УИД № 57RS0022-01-2024-001786-38 Производство № 2-1932/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В., 

при секретаре судебного заседания Середа И.В., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №21» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Орловской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №21» (далее - ООО «ЖЭУ №21») о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование требований указало, что из УМВД России по г. Орлу поступили материалы проверки КУСП № 2115 от 02.02.2024 по факту несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям подвального помещения по адресу: (адрес обезличен).

Из данного материала следует, что 02.02.2024 должностным лицом ОП №2 (по Заводскому району) УМВД России по г. Орлу проведено обследование вышеназванного подвального помещения (первый подъезд), в ходе которого установлено, что на полу подвального помещения расположен бытовой и строительный мусор.

В результате санитарно-эпидемиологического обследования содержания подвального помещения многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), проведенного 08.04.2024 и 11.04.2024 специалистом экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» по поручению Управления Роспотребнадзора по Орловской области, установлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, а именно: 

-на входе со стороны 1-го подъезда на ступенях, в помещении подъезда обнаружено захламление: на поверхности пола присутствуют полиэтиленовые емкости, бутылки, пакеты, доски, отходы досок, тумбочки, жестяные банки, пленка и другие предметы, в помещении подвала грунт влажный, что не соответствует п. 133 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По изложенным основаниям, истец просил суд обязать ООО «ЖЭУ №21» в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен) соответствии с требованиями п. 133 СанПин 2.1.3684-21.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ №21» ФИО3 не возражала против удовлетворения иска, просила суд увеличить срок исполнения решения до одного месяца.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из положений п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме.

Аналогичная норма содержится в пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила).

В соответствии с п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно требованиям п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В подп. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003, указано, что не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения. 

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья, в соответствии с санитарными нормами и правилами должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях. 

Согласно абз.2 п.4.1.3, п. 4.1.4 Правил № 170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь оснащение и вентиляцию. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

В перечень работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме включены: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений.

Управление Роспотребнадзора по Орловской области в соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в пределах предоставленных ему полномочий обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга потребителей услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, которым такие услуги предоставляются ненадлежащего качества.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступили материалы проверки УМВД России по г. Орлу КУСП № 2115 от 02.02.2024 по факту несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям подвального помещения многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен), а именно наличия в подвальном помещении бытового и строительного мусора.

Из актов санитарно-эпидемиологического обследования от 08.04.2024, 11.04.2024, проведенных специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области», усматривается, что на входе со стороны 1-го подъезда на ступенях, в помещении подъезда обнаружено захламление: на поверхности пола присутствуют полиэтиленовые емкости, бутылки, пакеты, доски, отходы досок, тумбочки, жестяные банки, пленка и другие предметы, в помещении подвала грунт влажный, что не соответствует п. 133 СанПин 2.1.3684-21.

В подтверждение приведенных в актах обследования обстоятельств представлены фотографии подвального помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что управление многоквартирным жилым домом (номер обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) осуществляет ООО «УК ЖЭУ № 21» по договору управления многоквартирным домом от 10.11.2015.

Следовательно, на ООО «УК ЖЭУ № 21» лежит установленная законом обязанность выполнения работ по поддержанию в надлежащем состоянии подвала указанного многоквартирного дома.

Материалами дела подтверждается, что данная обязанность ответчиком надлежащим образом не выполнялась.

В ходе судебного разбирательства 15.07.2024 специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» проведение обследование и составлен акт № 334-1067-ГЗ-О-4535.11.07.2024, из которого следует, что при спуске в подвальное помещение (адрес обезличен) в (адрес обезличен), а также в самом подвальном помещении имеется большое скопление строительного мусора (битый кирпич, обломки досок, пластиковые трубы). 

Наличие зафиксированных вышеуказанными актами нарушений стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований. 

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что признание иска стороной ответчика является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Управлением Роспотребнадзора по Орловской области исковых требований о возложении на ООО «УК ЖЭУ № 21» обязанности обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в соответствии с требованиями п. 133 СанПиН 2.1.3684-21.

В то же время суд, с учетом обстоятельств дела, полагает возможным увеличить срок исполнения решения до одного месяца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 21» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 21» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в соответствии с требованиями пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2024. 

Судья И.В. Шалаева