Дело № 12-84/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

с. Исянгулово 27 декабря 2019 года.

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан Ишдавлетова Г.Р.,

при секретаре Алтынчуриной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, 

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнута административному наказанию по ст. 7.3 ч. 1 КоАП РБ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов допустила вольный выпас КРС – коровы (бирка ....) возле парка «Ак Сатыр» в сторону д.Новопетровское, тем самым нарушила порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных. 

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене. В жалобе указала, что коровы находились под присмотром ее супруга ФИО2, но в тот момент, когда подъехала комиссия, он находился в 20-ти метрах от коров и собирал мусор в парке «Ак Сатыр». Событие произошло ДД.ММ.ГГГГ, когда не было сельскохозяйственных культур. Коровы паслись на свободной местности в 50-ти метрах от ее дома, где нет полей и посадок. Просит отменить постановление административной комиссии и производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. 

ФИО1 в судебном заседании вину признала, просила уменьшить сумму штрафа, поскольку она является пенсионеркой и сумма штрафа в размере 3000 рублей для нее является существенным. 

Представитель администрации МР Зианчуринский район РБ ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласился, суду пояснил, что супруг ФИО1 неоднократно привлекался за нарушение порядка выпаса скота и поэтому ФИО1 комиссия привлекла к административной ответственности в виде штрафа в максимальном размере, хотя она сама к административной ответственности по этой статье ранее не привлекалась. На снижение размера штрафа он согласен. 

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2 п.п. 8 и п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если не установлено иное законом или договором.

Согласно ст. 7.3 ч.1 КоАП Республики Башкортостан нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ....-з "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Башкортостан" в целях обеспечения ветеринарного благополучия, охраны сельскохозяйственных угодий, посевов и насаждений от потравы, повреждения или уничтожения сельскохозяйственными животными должен быть утвержден Порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории муниципальных образований, органов местного самоуправления. 

Согласно ст. 2 Закона РБ "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории РБ" выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на огороженных или неогороженных пастбищах на привязи либо без нее под надзором владельцев или лиц, ими уполномоченных. Порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных определяется органами местного самоуправления.

Как усматривается из административного протокола от. 11.2019 г., составленного заместителем главы СП Исянгуловский сельсовет в отношении ФИО1, она ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов допустила вольный выпас КРС – коровы (бирка ....) возле парка «Ак Сатыр» в сторону д.Новопетровское, тем самым нарушила порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных. Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 7.3 ч.1 КоАП РБ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 7.3 КоАП РБ подтверждаются материалами административной комиссии: административным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан заявителем без замечаний, приложенными фотографиями, по которым просматривается бирка коровы ...., принадлежащей ФИО1 

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Однако при вынесении постановления административной комиссией указанные обстоятельства не были учтены.

В силу положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Судом установлено, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, однако при вынесении в отношении нее постановления о назначении административного наказания не были учтены ее имущественное положение и смягчающие обстоятельства.

Учитывая личность ФИО1 и характер совершенного правонарушения, признание вины, материальное положение, суд считает необходимым изменить постановление административной комиссии в части назначения наказания и назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере – 1000 рублей, поскольку при этом не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается ее положение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии при администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.3 ч.1 КоАП РБ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей изменить, назначить ФИО1 по ч.1 ст. 7.3 КоАП РБ административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ со дня его принятия.

Судья Г.Р.Ишдавлетова