Дело № 2-6/2024

УИД 59RS0026-01-2023-000570-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Куеда 11 января 2024 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайдуллиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении и перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) с требованиями о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении и перерасчете пенсии.

Исковые требования, с учетом уточнения, мотивировал тем, что в период с 03 марта 1982 г. по 09 сентября 2004 г. он работал трактористом к колхозе «Урал», в дальнейшем который был переименован в СПК «Урал». 23 ноября 2022 г. он обратился в Управление пенсионного фонда России в Куединском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1. 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». В назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии. При этом в общий страховой стаж пенсионным органом не включены периоды его работы с 25 июня 1998 г. по 9 сентября 2004 г. в качестве тракториста, со ссылкой на то, что не производилась уплата страховых взносов. Считает, что отказ во включении периодов работы является незаконным, его страховой стаж, с учетом исключенных периодов составляет более 42 лет. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязанностью работодателя. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены страховые взносы, в страховой стаж. 

Истец, с учетом уточненных требований, просит признать незаконным решение отделения ОСФР по Пермскому краю от 15 декабря 2022 г. в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии; возложить на ответчика обязать включить в страховой стаж периоды работы в качестве тракториста с 1 января 2002 г. по 5 марта 2002 г., с 1 января 2002 по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2004 г. по 1 февраля 2004 г.; обязать ответчика произвести перерасчет с момента возникновения права на назначение страховой пенсии по старости. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений настаивал. 

Представитель ответчика ОПФР по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования, просила в иске отказать в полном объеме по доводам, указанным в представленных письменных возражениях (л.д.30-31)

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положениями части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, не входят.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

23 ноября 2022 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано, поскольку у заявителя отсутствует требуемый страховой стаж – не менее 42 лет.

При определении права истца на пенсию по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ ответчиком включены в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-23) – служба в армии по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-22);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-09);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15-05-24);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-08-10) с учетом периодов, за которые начислялись страховые взносы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17-03-22).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составил – 39 лет 9 месяцев 21 день (л.д. 8).

Из письменных возражений, представленных представителем ОСФР по Пермскому краю ФИО2, в страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы: 

- июнь, июль, сентябрь, октябрь 1998 г.;

- январь февраль, март, апрель, май, сентябрь, ноябрь 1999 г.;

- январь, март 2000 г.;

- июнь, июль, октябрь, декабрь 2001;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ;

- 1 января по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в СПК «Урал», т.к. в архивных документах отсутствует выработка по дням, нет начислений заработной платы (л.д. 30-31). 

Согласно справки, содержащейся в пенсионном деле ФИО1 следует, что ФИО1 находился в отпуске без сохранения содержания на основании ст. 76 Кодекса законов о труде РФ, ст. 78 Трудового кодекса РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из уточненных исковых требований ФИО1, он просит включить в страховой стаж периоды работы в качестве тракториста с 1 января 2002 г. по 5 марта 2002 г., с 1 января по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2004 г. по 1 февраля 2004 г.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды имеются следующие записи: 

- ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз «Урал» в качестве механика; ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автобуса, ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя автобуса МОУ «Большеусинская средняя общеобразовательная школа» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка выдана на руки ФИО1 в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 12-13). 

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Куединского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда № колхоза «Урал» в книгах учета расчетов по оплате труда, в книгах протоколов заседаний правления колхоза имеются сведения подтверждающие периоды работы ФИО1 в данном колхозе. В спорные периоды работы в январе, феврале марте, декабре 2002 г., январе, феврале 2004 г. количество отработанных дней, начисления по заработной плате не указаны. Согласно протоколу заседания правления колхоза № 11 от 29 ноября 1982 г. ФИО1 принят в члены колхоза (л.д. 9-10).

Согласно трудовой книжке колхозника ФИО1 следует, что ФИО1 принят в колхоз «Урал» в качестве механика ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке отражены периоды работы с 1982 г. по 2003 г., в частности по спорным периодам указано, что в 2002 г. работал в качестве тракториста, отработано 199 трудодней, получено 4135,62 руб.

Из представленных суду возражений, материалов пенсионного дела следует, что пенсионный орган, отказывая в назначении истцу страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, исходил из отсутствия у ФИО1 требуемого страхового стажа.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Оценивая сведения в справке данных о расчетах стажа по периодам, имеющейся в материалах пенсионного дела, следует, что в спорные периоды, то есть с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

При этом, материалы гражданского и пенсионного дел не содержат доказательств, на основании которых пенсионный орган пришел к выводу о том, что в указанные периоды истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Правилами предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Согласно материалам дела ФИО1 являлся членом колхоза «Урал» с ДД.ММ.ГГГГ, занимал должность механика, шофера, тракториста, принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются как записями в трудовой книжке истца, трудовой книжке колхозника, так и архивной справкой выданной администраций Куединского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной на основании книги учета расчетов по оплате труда и книги протоколов заседаний правления колхоза «Урал».

Также записями в трудовой книжке, трудовой книжке колхозника подтверждается, что в спорные периоды с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Урал». В трудовой книжке колхозника, архивной справке указано количество выработанных истцом дней.

Доказательств того, что истец находился в спорные периоды в отпуске без сохранения заработной платы, трудовая книжка, архивная справка не содержат, и ответчиком не представлено, нахождение истца в названном отпуске опровергается материалами дела, а потому суд относится критически к сведениям в таблице данных о расчетах стажа по периодам.

В судебном заседании суда истец ФИО1, свидетели 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>7 пояснили, что за все периоды его работы в колхозе «Урал», отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, заработная плата выплачивалась либо с задержкой в следующем месяце, либо в виде натуральной платы, сельхозпродукцией.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец являлся членом колхоза, занимал должность тракториста и в указанные периоды имел начисленные трудодни.

В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

По смыслу пункта 66 Правил при не выработке минимума трудового участия, период работы включался как полный год только членам колхоза, то есть члену колхоза даже один день выхода на работу подлежал зачету в страховой стаж как полный календарный год.

С учетом изложенного суд полагает, что определенные законодателем условия для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ нашли свое подтверждение, а потому периоды работы ФИО1 в колхозе «Урал» с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, с учетом того, что период работы истца с 6 марта по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зачтен в страховой стаж.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в страховой стаж 

<

ФИО>1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы в колхозе «Урал»: ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии с момента возникновения права. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в апелляционном порядке в месячный сро со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья: подпись 

Копия верна 

Судья: Е.Г. Снегирева 

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2024 г.