Дело № 2а-2423/2020.

УИД 66RS0005-01-2020-002806-15.

Решение

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе 

председательствующего судьи Сухневой И.В., 

при секретаре Дружининой Е.А., 

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Епураша Д.В.,

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Украины ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о реадмиссии. В обоснование иска указало, что административный ответчик 15.05.2020 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 53» ГУ ФСИН России по Свердловской области. 17.12.2019 Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 7811-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 22.01.2020 врио начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области в отношении административного ответчика принято решение о реадмиссии. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что в настоящее время необходимо установить страну гражданской принадлежности ФИО2, оформить ему свидетельство на возвращение на родину и приобрести проездные документы в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 23.08.2020.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по выше изложенным основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал. Суду пояснил, что намерен проживать на территории Российской Федерации в г. Пушкино Московской области с супругой и несовершеннолетними детьми.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Епураша Д.В., полагавшего необходимым в удовлетворении административного иска отказать, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно ч. 2 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении. 

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24.05.2018 осужден к трем годам и 6 месяцам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 17.12.2020 № 7811-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

22.01.2020 врио начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области принято решение о реадмиссии ФИО2 за пределы Российской Федерации.

15.05.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 53» ГУ ФСИН России по Свердловской области и в отношении него начальником МО МВД России «Новолялинский» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

В данном случае оснований для помещения административного ответчика в специальное учреждение суд не усматривает, поскольку содержание административного ответчика необходимо для обеспечения реальной возможности исполнения решения о реадмиссии, однако, как следует из ответа компетентных органов Республики Украина, в ходе проверки определить гражданство Украины у ФИО2 не представилось возможным, в связи с чем данное ходатайство о реадмиссии отклоняется.

Представителем административного истца в судебном заседании не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости помещения ФИО2 в специальное учреждение, также не представлено сведений о том, какие конкретно меры будут приняты ГУ МВД России по Свердловской области в целях исполнения решения о реадмиссии.

Таким образом, какие-либо правовые и фактические основания для содержания ФИО2 в специальном учреждении в судебном заседании отсутствуют. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева