Дело №12-12/15-2024 (12-327/15-2023)

46RS0031-01-2023-003673-76

РЕШЕНИЕ

11 января 2024 г. г.Курск

Судья Промышленного районного суда г. Курска Коновалова О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора Сеймского административного округа г. Курска советника юстиции Зудина А.В. от 17 ноября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2, 

установил:

Определением заместителя прокурора Сеймского административного округа г. Курска советником юстиции Зудиным А.В. от 17 ноября 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным определением, ФИО1 просит отменить обжалуемое определение как незаконное и необоснованное, определение по обращению заявителя принято не объективно и без учета всех юридически значимых обстоятельств и оценки доводов заявителя.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте слушания жалобы извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечила явку представителя по доверенности ФИО3, который в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным. 

Помощник прокурора СО г. Курска ФИО4 в судебном заседании просила оставить определение заместителя прокурора Сеймского административного округа г. Курска от 17 ноября 2023 года без изменения.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте слушания жалобы извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя ФИО1 – ФИО3, представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст.30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали).

Установление признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 ч.1 КоАП РФ, осуществляется с учетом всех обстоятельств дела, сложившихся в обществе представлений о моральных стандартах межличностного общения, этнической, профессиональной и иной характеристики субъекта и потерпевшего, характера их предшествующих и последующих взаимоотношений.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных в суд материалов усматривается, что прокуратурой САО г. Курска по обращению ФИО1 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ проведена проверка.

Согласно доводам заявителя, 03.10.2023 г. примерно в 21 час. 00 мин., когда ФИО1 находилась совместно со своим супругом ФИО10 с целью выгула перед сном своей домашней собаки по адресу: 

<

адрес> возле озера «

<

данные изъяты>», ранее незнакомая ФИО2 нанесла удар ногой собаке ФИО1 в связи с чем, между ними произошел словесный конфликт, входе которого ФИО2 высказала в ее адрес нецензурную брань, и сделала неприличный жест, чем оскорбила ее в неприличной форме. 

Как установлено в судебном заседании определением заместителя прокурора Сеймского административного округа г. Курска советником юстиции Зудиным А.В. от 17 ноября 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В процессе прокурорской проверки было установлено, что объективные данные, свидетельствующие о совершении ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, получены не были, поскольку все лица, указывающие на совершение ФИО5 правонарушения, являются членами одной семьи, а, следовательно, заинтересованными в исходе проверки. Согласно ответу № от 08.11.2023 г. за подписью начальника отдела 

<

данные изъяты> ФИО11 следует, что в качестве объекта исследования предоставлены копии материала проверки (заявление и объяснения граждан), которые в соответствии с методическими рекомендациями «Лингвистическая экспертиза текстов, ограниченно пригодных для исследования», не могут быть признаны объектами лингвистического исследования, так как опосредованно отражают коммуникативную ситуацию и содержание оригинального текста, в связи с отсутствием объекта исследования – материального носителя, на котором зафиксировано речевое правонарушение в момент его совершения не предоставляется возможным провести лингвистическое исследование. 

В жалобе ФИО1 указывает, что прокурором САО г. Курска не было вынесено мотивированное определение о назначении лингвистической экспертизы в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, в нарушение положений ч.4 ст. 26.4 КоАП РФ права ФИО1 как потерпевшей не разъяснялись, не была дана надлежащая оценка объяснениям ФИО1, свидетеля ФИО12 в которых содержались описания слов, выражений и жестов (телодвижений), высказанные и продемонстрированные ФИО2 в адрес ФИО1 в неприличной, циничной, глубоко противоречащей нравственным нормам, правилам поведения в обществе, в форме унизительного обращения с ФИО1

Суд считает указанные доводы жалобы заслуживающими внимания, и приходит к выводу о том, что заместителем прокурора Сеймского административного округа г. Курска определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2, вынесено 17 ноября 2023 года преждевременно, в отсутствие всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств по делу.

Вместе с тем в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 03.10.2023 г., следовательно, сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начали исчисляться с 03.10.2023 г. и истекли. 

Согласно ч.3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, полагаю необходимым определение заместителя прокурора Сеймского административного округа г. Курска советника юстиции Зудина А.В. от 17 ноября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Определение заместителя прокурора Сеймского административного округа г. Курска советника юстиции Зудина А.В. от 17 ноября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Коновалова