Дело № 2-566/2020

74RS0028-01-2020-000288-39 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой М.И.,

при секретаре Гаяновой Т.А.,

с участием истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ФИО2 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: АДРЕС на условиях договора социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что истец с сыном ФИО2 зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: АДРЕС. Данная квартира была предоставлена матери истца А.М.В. в 1964г. в качестве служебного жилого помещения от школы-интерната №3. В период существования школы-интерната все жильцы были зарегистрированы в общедомовой книге, хранившейся в поселковом совете п. Вахрушево. После расформирования интерната зарегистрированные лица в доме АДРЕС остались проживать в занимаемых ими квартирах, ордера при этом выданы не были. Согласно поквартирной карточки ФИО1 проживает в спорной квартире с 1980г., ФИО2 с ДАТА. (фактически с рождения). Ответом администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, так как жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Спорная квартира не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. 

Третье лицо ФИО2 обратился в суд с самостоятельным иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: АДРЕС на условиях договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Третье лицо, заявляющий самостоятельные исковые требования ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области о дне слушания дела извещен, в судебное заседание не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Заслушав пояснения истца, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 г.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О ведении в действии Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. 

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Судом установлено, что в квартире АДРЕС зарегистрированы: ФИО1 с 12.11.1980г., ФИО2 с ДАТА., что подтверждается карточками регистрации.

Согласно поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: АДРЕС зарегистрированы: наниматель ФИО1 с 12.11.1980г., муж Г.В.А. (выписан 23.11.2012г. в г.Челябинск), сын ФИО2 с ДАТА (л.д.21). 

На ФИО1 открыт лицевой счет, оплата производится за жилую площадь 17,7 кв.м, общую площадь 32,0 кв.м, что подтверждается копиями квитанций.

В материалы дела представлена справка ОГУП «Обл.ЦТИ» от 14.02.2020г., согласно которой спорная квартира имеет общую площадь 32,0 кв.м, жилую 17,7 кв.м. 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 67 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с 1 марта 2005 года, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Ответом администрации Копейского городского округа Челябинской области от 07.12.2017г. НОМЕР ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, поскольку жилой дом АДРЕС признан аварийным в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 13.12.2011г. Квартира НОМЕР в указанном доме не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д.15). Аналогичный отказ был дан администрацией Копейского городского округа Челябинской области ФИО1 14.08.2014г. (л.д.17).

При повторном обращении истца по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, администрацией Копейского городского округа Челябинской области в ответе от 12.12.2019г. НОМЕР указано, что 25.12.2015г. разработано и утверждено постановление №3406-п «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу». Согласно указанному постановлению определено в срок до 01.01.2022г. осуществить расселение домостроения АДРЕС (л.д.16). 

Из пояснений истца ФИО1 следует, что в квартире АДРЕС она проживала с мамой с малолетнего возраста, ее сын ФИО2 проживает в квартире с рождения, на иное место жительства не выезжали, право приватизации жилого помещения не использовали, ФИО1 несет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. 

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели.

Свидетель Г.Г.Н. пояснила, что знает Ч-вых как жителей пос.Козырево. Показала, что ФИО1, ФИО2 проживают в квартире по адресу: АДРЕС всю жизнь, никуда не выезжали. Указанная квартира была предоставлена матери ФИО1 – А.М.В. как сотруднику дома-интерната, интернат расформировали, жильцов оставили. Истцы производят в квартире текущий ремонт, несут расходы по оплате коммунальных услуг. 

Свидетель К.Л.В. в судебном заседании пояснила, что проживает в квартире АДРЕС. С семьей Ч-вых хорошо знакома. ФИО1, ФИО2 проживают в квартире по адресу: АДРЕС всю жизнь, никуда не выезжали.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 и ФИО2 вселены на законных основаниях и проживают в квартире АДРЕС, а следовательно приобрели право пользования спорным жилым помещением. 

Основание и порядок вселения истца ФИО1 и третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования ФИО2 в спорное жилое помещения до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривалось, требований о выселении, не заявлялось, истец ФИО1 надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. 

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

Кроме того, признание жилого дома АДРЕС аварийным и подлежащим сносу, не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО1, ФИО2 были вселены в спорную квартиру на законном основании, другого жилья не имеют.

Установлено, что постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области НОМЕР от 25.12.2015 года жилой дом АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. 

С учетом того, что ФИО1 и ФИО2 вселились и проживают в квартире на законных основаниях, утратившими право пользования жилым помещением признаны не были, то у них возникло право пользования на условиях договора социального найма, ввиду чего суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признав за ФИО1, ФИО2 право пользования квартирой НОМЕР, общей площадью 32,0 кв.м., жилой 17,7 кв.м. дома АДРЕС.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой общей площадью 32,0 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий: М.И. Гончарова