№ 2-3228/2023 

УИД 36RS0005-01-2023-003477-61 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воронеж 21 ноября 2023 года 

Советский районный суд города Воронеж в составе:

председательствующего судьи Крюкова С.А.,

при секретаре Веремеевской А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, указывая на следующее.

Между КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» и ФИО2 (ФИО1) был заключен социальный контракт № 151 от 22.11.2021 г. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе, применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», сроком до 21.11.2022 г. 09.11.2021 г. было принято решение № 179 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в размере 250000 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 212500 руб., в том числе за счет областного бюджета в размере 37500 руб.; на прохождение профессионального обучения или профессионального образования в размере 30000 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 25500 руб., в том числе за счет средств областного бюджета в размере 4500 руб. В декабре 2021 г. денежные средства были перечислены на лицевой счёт заявителя. По условиям социального контракта заявитель обязан предоставлять в КУВО «УСЗН Советского района г.Воронежа» ежемесячно в срок до 15 числа, следующего за отчётным, отчёты об исполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих факт целевого расходования денежных средств. Согласно предоставленной смете заявителю для ведения предпринимательской деятельности необходимо было приобрести следующие основные средства, оборудование и расходные материалы: вязальную машину на сумму 147000 руб.; программное обеспечение к вязальной машине на сумму 31900 руб.; швейная машина на сумму 12185 руб.; манекен раздвижной на сумму 9777 руб.; ноутбук на сумму 18230 руб.; принтер на сумму 12337 руб.; фотоаппарат на сумму 18990 руб. Таким образом, сумма по предоставленной смете составила 250419 руб. По финансовому плану средства государственной социальной помощи в рамках социального контракта 250 000 руб., собственные средства 419 руб. Также заявителем был предоставлен предварительный договор об образовании на обучение по дополнительным программам по профессии «портной». Стоимость обучения 30000 руб. После получения денежных средств заявитель оплатил квитанцию за обучение и предоставил чек об оплате за обучение 11.01.2022 г. Однако при предоставлении отчёта 11.01.2022 г. за декабрь 2021 г. были предоставлены чеки на товары, ранее не заявленные в смете. Заявителю ещё раз был разъяснён порядок приобретения основных средств, оборудования и расходных материалов. После чего заявителем 31.01.2021 г. было подано заявление на внесение изменений в ранее заявленную смету. Протоколом заседания районной межведомственной комиссии №153/1 от 01.02.2022 г. по оказанию государственной помощи на основании социального контракта №151 от 22.11.2021 г., на основании заявления ФИО1 от 31.01.2022 г., было принято решение о заключении дополнительного соглашения на внесение изменений в смету социального контракта с обязательным отчётом денежных средств. За период с 01.02.2022 г. по 01.09.2022 г. заявителем были предоставлены чеки на приобретение основных средств, расходных материалов на сумму 189 708,96 руб. Не были приобретены: пресс для кнопок, лампа настольная и расходные материалы в полном объеме согласно смете на общую сумму 60 291,04 руб. Таким образом, за период с 01.09.2022 г. по 01.11.2022 г. ФИО1 не предоставила отчеты об исполнении программы социальной адаптации, ей были направлены уведомления необходимости связаться с учреждением 13.10.2022 г., 02.11.2022 г., 14.11.2022 г. Также 27.10.2022 г., 11.11.2022 г. были осуществлены выходы по адресу регистрации заявителя, дверь сотрудникам учреждения никто не открыл. На связь с учреждением ответчик выходит, на телефонные звонки не отвечает. Предпринимались попытки связаться с заявителем через социальные сети. На сегодняшний день в соответствии с программой социальна адаптации ФИО1 не был осуществлён ряд мероприятий, а именно: приобретение материально-производственных запасов, для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; организация и осуществление предпринимательской деятельности в качестве самозанятого. Не предоставлены сведения об осуществлении трудовой деятельности в качестве самозанятого лица за весь период действия социального контракта, не предоставлены ежемесячные отчёты об исполнении программы социальной адаптации сроком до 15 числа за сентябрь 2022 г., октябрь 2022 г., ноябрь 2022 г. 

Истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 280 000 руб., из них 212 500 руб. из средств федерального бюджета и 37 500 руб. из средств областного бюджета на осуществление предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», а также на прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в размере 30000 руб., из них в том числе за счет средств федерального бюджета 25 500 руб. и 4500 руб. за счет средств областного бюджета в доход бюджета Воронежской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, ранее в судебном заседании представитель истца ФИО3 просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась и не заявила ходатайств об отложении судебного заседания с указанием уважительных причин своей неявки. 

В связи с неявкой ответчика судом было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третье лицо – представитель Департамента социальной защиты Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Принятие законов и иных нормативных правовых актов, определяющих размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также разработка и реализация государственных региональных программ оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с реализацией полномочий в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Воронежской области, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом Воронежской области от 25 июня 2012 года N 98-ОЗ "О государственной социальной помощи в Воронежской области".

В соответствии со ст. 5.1 Закона Воронежской области от 25 июня 2012 года N 98-ОЗ "О государственной социальной помощи в Воронежской области" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается категориям граждан, указанным в пунктах 1, 2 и 6 части 1 статьи 3 настоящего Закона Воронежской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан, реабилитированного лица или лица, признанного пострадавшим от политических репрессий) или от имени своей семьи, либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг п. 2 ч. 2 ст. 5 № 98-ОЗ).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина по основаниям, установленным нормативным правовым актом исполнительного органа Воронежской области в сфере социальной защиты населения (ч. 7 ст. 5.1 № 98-ОЗ).

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливается социальным контрактом и не может превышать пятидесяти тысяч рублей. Особенности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе размер, в период с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2025 года включительно регулируются Законом Воронежской области от 30 ноября 2020 года N 115-ОЗ "Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2020 - 2025 годах" (ч. 3.1 ст. 5.1 № 98-ОЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5.1 № 98-ОЗ в социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина при оказании государственной социальной помощи; виды и размер государственной социальной помощи; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта; порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (ч. 3 ст. 5.1 № 98-ОЗ).

На основании Приказа Департамента социальной защиты Воронежской области от 14 декабря 2020 г. № 67/н «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального и областного бюджетов в 2021 - 2024 годах» за оказанием ГСП на основании социального контракта граждане обращаются в казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения» городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа, районов г. Воронежа и Воронежской области по месту жительства или пребывания (далее - КУВО «УСЗН» района). 

КУВО «УСЗН» района вносит в Единую государственную информационную систему социального обеспечения информацию об оказании ГСП на основании социального контракта.

Порядок принятия решения о назначении (отказе в назначении) ГСП на основании социального контракта, уведомления гражданина о принятом решении, перечисления денежных средств на лицевые счета получателей ГСП на основании социального контракта, открытые в кредитных организациях банковской системы Российской Федерации устанавливается Административным регламентом департамента социальной защиты Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Назначение государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской области», утвержденным приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.06.2013 № 2076/ОД.

Причинами, считающимися уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, являются: обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнение, землетрясение и иные природные катаклизмы); события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии и т.д.); болезнь гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход).

В соответствии с п. 2.4.5. Приказа Департамента труда и социального развития Воронежской области от 10 июня 2013 г. №2076/ОД «Об утверждении административного регламента департамента социальной защиты Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Назначение государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской области" в случае оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта:

- КУВО «УСЗН района» проверяет документы, оформляет анкету о семейном и материально-бытовом положении, совместно с гражданином разрабатывает проект программы социальной адаптации, разрабатывает проект социального контракта и передает их на рассмотрение районной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, направляет заявителю уведомление о проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) (в случае необходимости) - в срок не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов, а также принимает решение о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи на основании социального контракта;

- при необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) КУВО «УСЗН района» представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган направляет в письменной форме предварительный ответ заявителю с уведомлением о проведении такой проверки либо уведомляет через личный кабинет в информационных системах «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Портал Воронежской области в сети Интернет» в срок не позднее чем через 10 дней после обращения;

- решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается КУВО «УСЗН района» в течение 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) КУВО «УСЗН района» представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления;

- социальный контракт заключается в течение 5 дней с даты принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта;

- КУВО "УСЗН района" ежемесячно до 20-го числа, следующего за отчетным периодом, представляют в отдел организации социальной помощи гражданам Департамента информацию об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по форме, утвержденной приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 14.12.2020 № 67/н «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального и областного бюджетов в 2021 - 2022 годах» (далее - приказ Департамента № 67/н);

- КУВО «УСЗН района» ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, направляет в отдел организации социальной помощи гражданам Департамента сведения по форме федерального статистического наблюдения № 1-соцконтракт «Сведения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30.07.2013 № 297.

На основании анкеты о семейном и материально-бытовом положении (оценка ситуации) специалист КУВО «УСЗН района», ответственный за подготовку социального контракта, разрабатывает проект социального контракта и программы социальной адаптации по формам согласно приложениям к приказу Департамента №67/н.

Специалист КУВО "УСЗН района", ответственный за подготовку социального контракта, передает проект социального контракта и программы социальной адаптации на рассмотрение районной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Комиссия).

По результатам рассмотрения представленных документов членами Комиссии вносятся предложения по корректировке мероприятий программы социальной адаптации по выходу гражданина и (или) его семьи из трудной жизненной ситуации, а также по видам и формам оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта. Предложения Комиссии оформляются в виде протокола.

Специалист КУВО "УСЗН района", ответственный за подготовку социального контракта, после предложения Комиссии оформляет проект решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по форме согласно приложению N 16 к настоящему административному регламенту и передает на подпись директору КУВО "УСЗН района" либо его заместителю.

Специалист КУВО "УСЗН района", ответственный за подготовку социального контракта:

- после вынесения решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта проводит его регистрацию в журнале регистрации решений о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи на основании социального контракта по форме, утвержденной приказом Департамента №3156/ОД;

- готовит проект уведомления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (об отказе в ее назначении) по формам, согласно приложениям №18, №19 к настоящему административному регламенту соответственно. Уведомление подписывается директором КУВО «УСЗН района» либо его заместителем;

- в течение 3 рабочих дней после вынесения решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет корректировку проекта социального контракта и программы социальной адаптации с учетом протокола заседания Комиссии. Проект социального контракта подписывается заявителем и передается на подпись директору КУВО «УСЗН района» либо его заместителю;

- в течение 3 рабочих дней со дня подписания социального контракта формирует и передает в АУ ВО «ВОФСПН» заверенные в установленном порядке копии заявлений, решений о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, социальных контрактов, сведений о лицевом счете, открытом в кредитной организации банковской системы Российской Федерации на имя получателя государственной социальной помощи;

- осуществляет сопровождение социального контракта и ежемесячный контроль за выполнением гражданами программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности;

- ежемесячно, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключили социальный контракт, представляет в электронном виде в отдел организации социальной помощи гражданам Департамента информацию нарастающим итогом в течение года, по форме согласно приложению №17 к настоящему административному регламенту;

- совместно с гражданином, заключившим социальный контракт, составляет информацию о выполнении программы социальной адаптации по форме, утвержденной приказом Департамента № 3156/ОД и приобщает в личное дело получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта;

- осуществляет мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в порядке, утвержденном приказом Департамента № 67/н.

На основании поступивших от КУВО «УСЗН района» документов специалисты АУ ВО «ВОФСПН»:

- проверяют полноту представленного КУВО "УСЗН района" пакета документов на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и регистрируют их в электронном виде;

- готовят проекты приказов Департамента об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законами Воронежской области от 25.06.2012 № 98-ОЗ «О государственной социальной помощи в Воронежской области», от 30.11.2020 № 115-ОЗ «Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2020 - 2022 годах»;

- на основании поступивших приказов Департамента специалисты АУ ВО «ВОФСПН» составляют списки для зачисления средств на лицевые счета получателей в структурные подразделения кредитных организаций банковской системы Российской Федерации;

- направляют заявку в отдел бюджетного планирования, мониторинга и анализа реализации государственных программ и национальных проектов Департамента на перечисление денежных средств;

- передают электронные списки в отдел организации социальной помощи гражданам Департамента для зачисления денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в кредитной организации банковской системы Российской Федерации.

Специалист отдела организации социальной помощи гражданам Департамента после перечисления средств представляет в кредитную организацию банковской системы Российской Федерации электронные списки для зачисления денежных средств на лицевые счета получателей денежных выплат.

Срок выполнения административного действия не может превышать 30 дней со дня подачи заявления и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствующем журнале (в случае проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования).

Результатом административного действия является заключение КУВО «УСЗН района» социального контракта с заявителем и подготовка соответствующего уведомления заявителю, издание приказа Департамента об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Как следует из материалов гражданского дела, 12.11.2021 г. ФИО2 обратилась в КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.19-20).

Согласно свидетельству ЗАГС Советского района г.Воронежа о перемени имени от 18.12.2021 г. гражданка ФИО2 сменила имя и фамилию на ФИО1 (л.д. 28).

19.11.2021 г. КУ ВО УСЗН Советского района было принято решение №179 о назначении ФИО2 (ФИО1) государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в размере 250000 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 212500 руб., в том числе за счет областного бюджета в размере 37500 руб.; на прохождение профессионального обучения или профессионального образования в размере 30000 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 25500 руб., в том числе за счет средств областного бюджета в размере 4500 руб. (л.д. 25).

КУ ВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» и ФИО2 (ФИО1) был заключен социальный контракт № 151 от 22.11.2021 г. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», сроком до 21.11.2022 (л.д.16-17). Денежные средства были перечислены ответчику в декабре 2021 г..

По условиям социального контракта заявитель имеет право на продление срока действия социального контракта в случае невыполнения мероприятий программы по независящим от него причинам. 

Заявитель обязан представить документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход (при наличии), приобрести в период действия социального контракта материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» подтверждающие документы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, иные подтверждающие документы, выполнять программы социальной адаптации в полном объеме, представлять ежемесячно в срок до 15 числа каждого месяца следующего за отчетным (в течение срока действия социального контракта) отчет об исполнении программы социальной адаптации по форме, установленной приложением № 2 к настоящему социальному контракту, с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы.

Согласно п. 4 социального контракта он может быть расторгнут КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» в одностороннем порядке в случае невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В соответствии с п. 2 социального контракта КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» имеет право взыскать с заявителя денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в случае невыполнения им условий социального контракта и программы социальной адаптации или использования данных денежных средств не по целевому назначению.

31.01.2021 г. ответчиком было подано заявление на внесение изменений в ранее заявленную смету. Протоколом заседания районной межведомственной комиссии №153/1 от 01.02.2022 г. по оказанию государственной помощи на основании социального контракта №151 от 22.11.2021 г. было принято решение о заключении дополнительного соглашения на внесение изменений в смету социального контракта с обязательным отчётом денежных средств (л.д. 18).

Как указывает истец, за период с 01.09.2022 г. по 01.11.2022 г. ФИО1 не предоставила отчеты об исполнении программы социальной адаптации, ей были направлены уведомления необходимости связаться с учреждением 13.10.2022 г., 02.11.2022 г., 14.11.2022 г. Кроме того, 27.10.2022 г. и 11.11.2022 г. были осуществлены выходы по адресу регистрации ответчика, дверь сотрудникам учреждения никто не открыл. На связь с учреждением ответчик выходит, на телефонные звонки не отвечает. Предпринимались попытки связаться с заявителем через социальные сети. 

Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта №153/2 от 15.11.2022 г. социальный контракт от № 151 от 22.11.2021 г. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», заключенный между КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» и ФИО1, был расторгнут в одностороннем порядке (л.д. 12-13).

На сегодняшний день в соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 не был осуществлен ряд мероприятий, а именно: приобретение материально-производственных запасов для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; организация и осуществление предпринимательской деятельности в качестве самозанятого; не предоставлены сведения об осуществлении трудовой деятельности в качестве самозанятого лица за весь период действия социального контракта; не предоставлены ежемесячные отчёты об исполнении программы социальной адаптации сроком до 15 числа за сентябрь 2022 г., октябрь 2022 г., ноябрь 2022 г. 

Разрешая спор, суд исходит из того, что ответчиком ФИО1 не были выполнены условия социального контракта, ответчиком не представлены документы, подтверждающие факт приобретения материально-производственных запасов для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; не предоставлены сведения об осуществлении трудовой деятельности в качестве самозанятого лица за весь период действия социального контракта; не предоставлены ежемесячные отчёты об исполнении программы социальной адаптации сроком до 15 числа за сентябрь 2022 г., октябрь 2022 г., ноябрь 2022 г.

Учитывая изложенное, а также положения п. 2 социального контракта № 151 от 22.11.2021 г., предоставляющего КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» право взыскания с ответчика денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчику известно о наличии в производстве суда настоящего гражданского дела, о времени рассмотрения дела ответчик была извещена судебной повесткой, направленной по адресу её регистрации, возражений на иск, доказательств, опровергающих доводы истца, она не представила.

Предоставление мер социальной поддержки предполагает соблюдение принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а именно предоставление гражданам гарантий, что решения о применении соответствующих мер социальной поддержки принимаются уполномоченными органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение ежемесячных выплат, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения таких выплат и определения их размера, с тем чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

В соответствии с действующим правовым регулированием порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, ответственность за правильность оказания такой помощи возлагается на орган социальной политики, который при вынесении решений, связанных с реализацией гражданами их прав на получение мер социальной поддержки, обязан основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в установленном порядке ФИО1 предупреждена о необходимости извещать КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» об обстоятельствах, влекущих за собой ответственность в виде возврата денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

При указанных обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 280 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, подлежат взысканию с ответчика в размере 6000 руб. (280 000 х 1% + 5 200).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт №) в пользу Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» (ОГРН №, ИНН №) денежную сумму в размере 280 000 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт №) в бюджет муниципального образования городской округ город Воронежа государственную пошлину в размере 6000 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда. 

Судья С.А. Крюков