Дело № 2-183/2025 (2-3757/2024;)

УИД 05RS0012-01-2024-004539-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент 06 февраля 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Насруллаеве Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации ГО «город Дербент», Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Дербент" об обязании ответчиков заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенного по 

<

адрес изъят> в 

<

адрес изъят>, общей площадью 1249 кв.м., находящегося в муниципальной собственности и в пользовании истца ФИО1 с 26.02.2008г. (более 15 лет), на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, исходя из стоимости в размере 15 % от кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанными исковыми требованиями к Администрации ГО «город Дербент», к Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент», в обосновании иска ссылаясь на то, что ему принадлежит на праве собственности объект по оказанию услуг населению, 2017 года постройки, площадью 1654,5 кв.м., состоящий из 3-х этажей с кадастровым номером 

<

номер изъят> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.10.2017 года.

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенном по 

<

адрес изъят>, в 

<

адрес изъят>, общей площадью 1249 кв.м., который находится в его владении и пользовании на основании Договора субаренды земельного участка от 26.02.2008 года, заключенного между ФИО1 и ФИО2

ФИО1 является единственным собственником вышеуказанного объекта недвижимости, который расположен на земельном участке, принадлежащем администрации ГО «город Дербент».

Для эксплуатации объекта недвижимости ему необходимо использовать земельный участок размером 1654,5 кв. м. с кадастровым номером 

<

номер изъят>, с кадастровой стоимостью 1 085 467,76 руб. 76 коп, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.11.2024 года.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в числе прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Таким образом, из смысла вышеприведенных положений земельного законодательства следует, что приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них объектами недвижимости, имеют право зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, однократно и в случае наличия у него правомерного пользования земельным участком.

Спор о праве на земельный участок отсутствует.

Из выписки из ЕГРН от 05.11.2024 года усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> категория земель - земли населенных пунктов.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В настоящее время истец ФИО1 обратился в администрацию ГО «город Дербент» с просьбой о предоставлении ему в собственность земельного участка под строением с кадастровым номером 

<

номер изъят> расположенным по 

<

адрес изъят>, в 

<

адрес изъят>.

Однако в удовлетворении заявления было отказано, с указанием на то, что перевод в собственность земельного участка, находящегося в арендном пользовании, является нецелесообразным.

Считает указанный ответ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Как предусмотрено абз. 1 п.-4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно пп.в п.1 Приложения к Решению Собрания депутатов городского округа «город Дербент» от 31.10.2014 г. №10-6 «О порядке определения цены в порядке оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ГО «город Дербент» при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этнх земельных участках» для граждан, являющихся собственниками зданий, строений, сооружений расположенных на приобретаемых земельных участках - в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно п.2.2 ст.3 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135- ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Следовательно, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на моент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

В судебное заседании истец ФИО1 не явился, в своем заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, оставил решение по делу на усмотрение суда.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» ФИО4 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что решение по делу оставляет на усмотрение суда. 

Третье лицо - ФИО2, извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, в силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на основании на праве собственности объект по оказанию услуг населению, 2017 года постройки, площадью 1654,5 кв.м., состоящий из 3-х этажей с кадастровым номером 05:42:000082:2866, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.10.2017 года.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что указанное нежилое здание возведено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> 

<

адрес изъят>, который принадлежит истцу на основании договора субаренды от 26.02.2008г. 

Согласно выписки из ЕГРН от 05.11.2024г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> составляет 1 085 467,76 руб.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 обратился в Администрацию ГО «город Дербент» с заявлением о предоставлении ему в собственность данного земельного участка, расположенного по 

<

адрес изъят>, в чем ему было отказано, в связи с тем, что перевод в собственность земельного участка, находящегося в арендном пользовании, нецелесообразен.

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ в составе вещей, прочно связанных с землей и обладающих вследствие этого признаками недвижимости, выделяет, в частности, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Требования пп. 5 п. 2 ст. 1 ЗК РФ, которым установлен основной принцип земельного законодательства - единство судьбы земельных участков с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.2.2 ст.3 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно пп. «в» п.1 Приложения к Решению Собрания депутатов городского округа «город Дербент» от 31.10.2014г. №10-6 «О порядке определения цены в порядке оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ГО «город Дербент» при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках» для граждан, являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках -в размере 15 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Статья 1 ГК РФ указывает на необходимость в гражданских правоотношениях согласие сторон и свободу, как при вступлении в эти отношения, так и при установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в своем интересе.

В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда

В соответствии с п.1 ст.551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений законодательства, проанализировав установленные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом ФИО1 требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГО «город Дербент», Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Дербент" удовлетворить. 

Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» и Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Дербент" заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенного по 

<

адрес изъят> в 

<

адрес изъят>, общей площадью 1249 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, и в пользовании истца ФИО1 с 26.02.2008г. (более 15 лет), на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, исходя из стоимости в размере 15 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Решение судом принято в окончательной форме 10 февраля 2025 года.

Судья Рамазанова З.М.