Дело № 2-2444/2025

25RS0005-01-2025-002314-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Панасюк Е.В.

при секретаре Левченко К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне полученных средств, 

при участии:

от ответчика – лично ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (истец, учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 (ответчик) о взыскании излишне полученные денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 95 078,07 рублей и единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, в связи с днями воинской славы России, памятными в сумме 15 000 рублей. 

В обоснование исковых требований указано, что ответчик являлся получателем в КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ЕДК) по социальной категории «Ветеран боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в качестве мер социальной поддержки перечислены на лицевой счет ответчика. Истцом установлено, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту получения мер социальной поддержки, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> При этом о снятии с учета ответчик своевременно не сообщил истцу, в нарушение своей обязанности, что подтверждается в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Решениями КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ предоставление ЕДК прекращено с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право предоставления государственных услуг, ответчик неосновательно обогатился за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 110 078,07 рублей. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с иском. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со статьей 43 ГПК РФ, привлечены Правительство Камчатского края, Министерство социального благополучия и семейной политики Камчатского края.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ввиду пропуска истцом срока исковой давности. 

Иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе в соответствии с частью 2.1 статьи 113 ГПК РФ, путем размещения информации на сайте Первомайского районного суда г. Владивостока; от третьего лица - Правительства Камчатского края поступили письменные пояснения, согласно которым, поскольку ФИО1 не уведомил уполномоченный орган об обстоятельствах, исключающих предоставление ему вышеуказанной меры социальной поддержки, исковые требования подлежат удовлетворению. 

При указанных обстоятельствах, с учетом требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Рассмотрев заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в силу следующего. 

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение.

Меры социальной поддержки ветеранам боевых действий, проживающим на территории Камчатского края, установлены Федеральным Законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах», приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 11.03.2019 № 302-п «Об Утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае», приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 22.10.2020 № 1515-п «Об утверждении Административного регламента Министерства социального развития и труда Камчатского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае (федеральные льготники)». 

Согласно 16 указанного Федерального Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). 

Судом установлено, что ФИО1 является "Ветераном боевых действий", имеет соответствующее удостоверение, в связи с чем имеет право на меры социальной поддержки, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах», в том числе имеет на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ЕДК).

На основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее – ЕДК) по льготной категории «Ветеран боевых действий», которая предоставлялась ему по адресу регистрации по месту жительства: 

<

адрес>.

Основанием предоставления указанных мер социальной поддержки явились предоставленные ответчиком в КГКУ «Центр выплат» следующих документов: копия паспорта, копия удостоверения о праве на меры социальной поддержки, копия поквартирной карточки с места жительства, копия квитанций по плате за ЖКУ, копия согласия членов семьи на обработку персональных данных, копия банковских реквизитов. 

Согласно данным с копии паспорта, ответчик на момент обращения являлся зарегистрированным по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

Решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная денежная компенсация по категории «Ветеран боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно в размере 951 рубль. 

В соответствии с п. 6 ч. 1.13 приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об Утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае», гражданин обязан в течении 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, влияющих на право (размер, способ) предоставления денежных компенсаций уведомлять КГКУ «Центр выплат» о снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства (места пребывания) в жилом помещении, по оплате за которое гражданину предоставляется денежная компенсация. 

Согласно копии поквартирной карточки ответчик снят с регистрационного учета по вышеназванному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением филиала Вилючинский КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращено предоставление «Денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг» с ДД.ММ.ГГГГ, причина – снятие с регистрационного учета. 

Решением филиала Вилючинский КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате того, что ФИО1 снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, следовательно, право на предоставление денежной компенсации утратил с ДД.ММ.ГГГГ. В результате образовалась переплата денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 95 078,07 рублей. 

Решением филиала Вилючинский КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачена единовременная выплата по категории «Ветеран боевых действий»: в феврале 2020 в размере 5000 рублей, в феврале 2021 в размере 5000 рублей, в феврале 2022 в размере 5000 рублей. По информации, ФИО1 снят с регистрационного учета по мечту жительства по адресу: 

<

адрес>. В результате образовалась переплата единовременной выплаты за февраль 2020, за февраль 2021, за февраль 2022 в общей сумме 15 000 рублей.

В адрес ФИО1 письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № направлены уведомления о необходимости возместить излишне выплаченные денежные средства. Данные уведомления оставлены без удовлетворения. 

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. 

Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Согласно статье 10 ГК РФ, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пенсий и других социальных выплат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначены выплаты, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление следующего обстоятельства: имело ли место со стороны ФИО1, который получал меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации, недобросовестность в получении денежных средств.

Иными словами, истец, обращаясь в суд с заявленными требованиями о взыскании денежных средств, перечисленных ФИО2 в качестве мер социальной поддержки, обязан доказать, что не уведомление учреждения о снятия его с регистрационного учета направлено на наличие у ответчика умысла обогатиться, за счет средств соответствующего бюджета. Также бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении в связи с днями воинской славы России, памятными и иными значимыми датами России за 2020, 2021, 2022 года в сумме 15 000 рублей возложено на истца, требующего их возврата. 

Доказательство того, что ответчик знал о необходимости извещать, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной компенсации, не имеется. 

Доказательств того, что ФИО1 должным образом был проинформирован Центром выплат при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ о том, что снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) является обстоятельством, влекущим прекращение ЕДК, о котором он обязан своевременно сообщить КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий», также не имеется. 

Ссылка в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на наличие сведений об обязании в течение десяти дней уведомить учреждение о снятии с регистрационного учета, не подтверждает недобросовестность ответчика. Так, сведений о том, что учреждение разъясняло последствия, которые наступят для ответчика в случае неисполнения указанной обязанности, не имеется. 

Сведений о том, что ответчику разъяснили положения Порядка предоставления мер социальной поддержки, в том числе положения пунктов 2.28 и 2.21 Порядка, которыми регламентированы последствия снятия гражданина с регистрационного учета в виде прекращения выплаты, также не имеется. 

Таким образом, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств недобросовестности ответчика при получении ежемесячной денежной компенсации, имел намерение ввести в заблуждение истца в целях незаконного получения таких выплат.

Позиция истца основана лишь на формальном условии имеющейся у ФИО1 обязанности известить КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты.

Довода ответчика о пропуске срока обращения, суд не принимает, поскольку о нарушении своих прав КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» узнало с момента получения поквартирной карточки ДД.ММ.ГГГГ, но в любом случае не позже ДД.ММ.ГГГГ (даты принятия решения о прекращении социальных выплат). Настоящее исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 ГК РФ. 

Однако само по себе обращение в суд с иском в пределах срока исковой давности не свидетельствует о законности предъявленных требований и наличии оснований для их удовлетворения, по вышеуказанным основаниям. 

Руководствуясь ст.ст. 88, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2025

Судья Е.В. Панасюк