РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего – судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд и иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО – Югре, пенсионный орган), в котором просила:

признать незаконным решение ОСФР по ХМАО – Югре № от дата; 

обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить ФИО2 в страховой стаж период работы с дата по дата в Избасканской центральной районной больнице в должности акушера и период ухода за ребенком ФИО1, дата года рождения, с дата по дата;

обязать ОСФР по ХМАО – Югре включить ФИО2 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с дата по дата в ООО «Гепард» в должности инспектора по предрейсовому осмотру водителей, с дата по дата в ООО «Светоч» в должности вахтера и с дата по дата в обособленном подразделении в г. ФИО5 «Группа компаний «Медси» в должности медицинской сестры;

обязать ОСФР по ХМАО – Югре назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата.

В обоснование доводов истец указала, что дата она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

дата ответчиком принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

При оценке пенсионным органом установлен страховой стаж 21 год 04 месяца 12 дней и страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 10 лет 03 месяца 01 день.

При этом при подсчете стажа в обжалуемое решение не были включены спорные периоды работы истца, с чем истец не согласна.

Так период работы истца в Избасканской центральной районной больнице проходил на территории Республики Узбекистан и не был зачтен в страховой стаж по причине прекращения с дата действия Соглашения о пенсионном обеспечении, действовавшим между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. 

По этой же причине не зачтен в страховой стаж период по уходу за ребенком. Однако отсутствие действия Соглашения не может нарушать права истца на реализацию ей пенсионных прав.

Также истец указала, что фактически осуществляла свою деятельность в ООО «Гепард» с дата, однако работодатель данные о работе истца в выписку индивидуального лицевого счета внес частично, указав период её работы только с дата.

Период работы истца в ООО «Светоч» с дата по дата в выписку индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем вообще не указан.

При этом данные о работе истца подтверждены документально, в том числе трудовой книжкой.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело без участия истца.

Участвующий в судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3, на требованиях иска настаивал по приведенным в нем доводам.

Участвующая в судебном заседании представитель ответчика ФИО4, заявленные требования не признала, указала, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется ввиду отсутствия необходимого северного стажа. Кроме того, истцу зачтен период ее работы в АО «Группа компаний «Медси» в северный стаж, однако и с его учетом недостаточно лет для назначения истцу страховой пенсии. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закон о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Материалами дела установлено, что дата истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

На дату подачи заявления для назначения ФИО2 пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в возрасте 54 года 07 месяцев необходимо наличие одновременно страхового стажа не менее 20 лет и стража работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – не менее 10 лет 08 месяцев. 

На дату подачи заявления страховой стаж истца составлял 21 год 04 месяца 12 дней, а стража работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 10 лет 03 месяца 01 день.

Решением пенсионного органа от дата № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду нехватки северного стажа.

дата истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

На дату подачи заявления для назначения ФИО2 пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в возрасте 54 года 09 месяцев необходимо наличие одновременно страхового стажа не менее 20 лет и стража работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – не менее 10 лет. 

На дату подачи заявления страховой стаж истца составлял 10 лет 03 месяца 29 дней, а стража работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 09 лет 03 месяца 12 дней.

Решением пенсионного органа от дата № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду нехватки страхового и северного стажа.

При принятии указанных решений пенсионным органом не были зачтены в страховой стаж истца период с дата по дата по уходу за ребенком ФИО1 дата года рождения до достижения им возраста полутора лет и период с дата по дата в Избасканской центральной районной больнице ввиду того, что Соглашение о пенсионном обеспечении, действовавшим между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с дата не подписано, соответственно периоды работы и нестраховые периоды на территории Республики Узбекистан после Распада СССР, то есть после дата принять к учету невозможно.

В обжалуемом решении от дата № не зачтены в северный стаж спорные периоды работы истца с дата по дата в ООО «Гепард» и с дата по дата в ООО «Светоч» в связи с отсутствием сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В решении пенсионного органа от дата № период работы истца в ООО «Гепард» с дата по дата зачтен и в страховой и в северный стаж, период работы истца с дата по дата в ООО «Светоч» не зачтены ни в страховой, ни в северный стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях). Таким образом, периоды деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за определенный период.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с дата.

Спорные периоды трудовой деятельности, которые истец просит включить в стаж, приходятся как до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и после.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, действовавшего до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Таким образом, как до 01.01.2015, так и после указанного периода основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из данных трудовой книжки и архивной справки от дата имеются сведения о работе истца с дата по дата в Избасканской центральной районной больнице, которые проходили на территории Республики Узбекистан.

Соглашение от 13.03.1992 подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023 года.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Поскольку ранее имеющееся Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения с 01.01.2023 утратило свое действие (денонсировано), оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с дата по дата в Избасканской центральной районной больнице не имеется.

Таким образом, оспариваемое истцом решение ОСФР по ХМАО – Югре № от дата в части отказа включения вышеуказанного стажа является законным.

С 13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Действие данного Соглашения прекращено с 01.01.2023. 

При этом положениями указанного Соглашения регламентируются исключительно вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников и не охватываются другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. В частности, в данном соглашении не урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране.

Согласно представленной копии свидетельства о рождении, ФИО2 является матерью ФИО1, дата года рождения.

Данное Соглашение действовало в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком. 

С учетом изложенного, суд полагает возможным признать период ухода истцом за ребенком до полутора лет как иная деятельность, которая подлежит учету в страховой стаж, в связи с чем требования истца о зачете периода с дата по дата подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о включении периодов работы истца с дата по дата в ООО «Гепард», с дата по дата в ООО «Светоч» и с дата по дата в обособленном подразделении в г. ФИО5 «Группа компаний «Медси» в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Спорные периоды работы истца, которые она просит включить в стаж, приходятся после её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем они подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст. ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию.

Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность по представлению в пенсионный орган сведений в отношении застрахованного лица, в том числе о работе на территории с особыми климатическими условиями.

Отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета о периодах работы, а также указания кода льготы не может лишать работника права на включение спорных периодов работы в страховой стаж и в специальный стаж при доказанности работы в местностях Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях. При этом достаточным основанием для включения спорных периодов работы в специальный (северный) стаж является факт доказанности работы в местностях Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Как следует из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2018 N 19-КГ17-37, подтверждением выполнения работы на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является установление самого факта работы на территории с данными климатическими условиями.

Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029).

Согласно данным трудовой книжки подтверждены периоды работы истца с дата по дата в ООО «Светоч», с дата по дата в ООО «АТП-Гепард» и с дата в обособленном подразделении в г. ФИО5 «Группа компаний «Медси» отражены в трудовой книжке. 

Согласно решения ответчика от дата №, а также данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы истца в ООО «АТП-Гепард» с дата по дата, охватывающий спорный период, а также спорный период работы истца в обособленном подразделении в г. ФИО5 «Группа компаний «Медси» включен в страховой и в стаж работы МКС.

Спорный период работы истца в ООО «Светоч» подтвержден документально, однако в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражен по вине работодателя. 

С учетом вышеприведенных положений закона и обстоятельств дела спорные периоды работы истца должны были быть включены при принятии оспариваемого решения от дата в страховой и северный стаж.

При указанных обстоятельствах заявленные требования в части включения периодов работы истца в ООО «Светоч», ООО «АТП-Гепард», а также в обособленном подразделении в г. ФИО5 «Группа компаний «Медси» подлежат удовлетворению.

Как было установлено ранее решением пенсионного органа от дата № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду нехватки северного стажа. На дату подачи заявления страхового стажа истца было достаточно, а страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составлял 10 лет 03 месяца 01 день, то есть менее необходимых 10 лет 8 мес.

С учетом включения судом спорных периодов, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил менее необходимых 10 лет 8 месяцев, в связи с чем по состоянию на дата отсутствовали основания для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по ХМАО – Югре № от дата, в части отказа включения ФИО2 в страховой стаж периода ухода за ребенком ФИО1, дата года рождения, с дата по дата, а также в части отказа включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с дата по дата в ООО «АТП-Гепард», с дата по дата в ООО «Светоч», с дата по дата в обособленном подразделении в г. ФИО5 «Группа компаний «Медси».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО2 по состоянию на дату подачи заявления от дата в страховой стаж период ухода за ребенком ФИО1, дата года рождения, с дата по дата, период работы с дата по дата в ООО «Светоч» в должности вахтера, период работы с дата по дата в ООО «АТП-Гепард» в должности инспектора по предрейсовому осмотру водителей, период работы с дата по дата в обособленном подразделении в г. ФИО5 «Группа компаний «Медси» в должности медицинской сестры.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО2 по состоянию на дату подачи заявления от дата в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с дата по дата в ООО «Светоч» в должности вахтера, период работы с дата по дата в ООО «АТП-Гепард» в должности инспектора по предрейсовому осмотру водителей, период работы с дата по дата в обособленном подразделении в г. ФИО5 «Группа компаний «Медси» в должности медицинской сестры.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 07.05.2025.

Судья Ю.Е. Низова