ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 7-223/2025

УИД № 03RS0037-01-2024-001177-11

г. Уфа 29 сентября 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Тагирова Э.Р., 

при секретаре Башировой Д.Э.,

с участием прокурора ФИО4,

ФИО8, его защитника ФИО5, 

рассмотрев жалобу ФИО8 на постановление судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО8,

установила:

постановлением судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2025 года ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 90 часов (л.д. 39-40).

Не согласившись с постановлением судьи межрайонного суда, ФИО8 подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит судебный акт отменить, приводя доводы о его незаконности. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав выступления ФИО8 и его защитника ФИО5, поддержавших жалобу, заключение прокурора ФИО4 о законности постановления, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, свидетельствующие, в частности, о наличии события административного правонарушения, а также устанавливается лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Основанием для привлечения ФИО8 к административной ответственности послужили обстоятельства, изложенные в постановлении заместителя прокурора Аургазинского района ФИО6 от 14 июля 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении и установленные постановлением судьи районного суда от 15 июля 2025 года, согласно которым в 2024 году ФИО8 в социальной сети "ВКонтакте" в открытой личной странице пользователя «Гражданская оборона» группе в качестве комментария к публикации ...) опубликовал видеозапись с личным участием с наименованием «...», в которой ФИО8 допущены высказывания, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности и отношения к религии.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность судьи по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

В настоящей жалобе ФИО8 указывает на нарушение права на защиту при рассмотрении дела судьей районного суда, выразившееся в не извещении ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и рассмотрении дела в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что определением судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2025 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО8 принято к производству, судебное заседание назначено на 15 июля 2025 года в 17 часов 00 минут (л.д. 2). 

Извещение адрес ФИО8 о месте и времени рассмотрения дела направлено на адрес электронной почты «...», при этом сведений о доставке электронного письма, не имеется. Согласие ФИО8 на получение извещений по указанному адресу электронной почты материалы дела также не содержат. 

Приобщенное к возражению заместителя прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан на настоящую жалобу письмо ст. УУП Отдела МВД России по Аургазинскому району ФИО7 о предпринятой попытке извещения ФИО8 о времени и месте рассмотрения судьей дела об административном правонарушении также не может быть принято в качестве надлежащего извещения, поскольку сведений, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, не содержит. 

Таким образом материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Более того, судья межрайонного суда, рассмотрев дело в отсутствие ФИО8 и придя к выводу о назначении наказания в виде обязательных работ не учел положения ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которым при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Ненадлежащее извещение ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, рассмотрение дела с назначением административного наказания в виде обязательных работ в отсутствие ФИО8 свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлиявшем на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Такое разрешение дела об административном правонарушении нельзя признать отвечающим установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния и в настоящее время не истек.

Учитывая вышеизложенное, поскольку установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое правонарушение в настоящее время не истек, постановление судьи межрайонного суда подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье необходимо установить все значимые по делу обстоятельства, проверить доводы настоящей жалобы, соблюдение процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, и принять законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решила:

жалобу ФИО8 удовлетворить частично.

Постановление судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО8 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО8 направить на новое рассмотрение в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Э.Р. Тагирова

Справка: судья Буляккулова Н.И. (дело № 5-18/2025)