Дело №2а-1102/2025

УИД 77RS0009-02-2025-007546-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 25 августа 2025 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре судебного заседания фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Зюзинского РОСП ГУФССП России по адрес фио, СПИ Зюзинского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, старшему судебному приставу Зюзинского ОСП о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Зюзинского РОСП ГУФССП России по адрес фио, СПИ Зюзинского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, старшему судебному приставу Зюзинского ОСП о признании незаконными действий (бездействия).

В обоснование заявленных требований указывает, что на исполнении в Зюзинском ОСП находится исполнительное производство №144328/22/77032-ИП от 06.09.2022, возбужденное на основании исполнительного документа серия ФС №040931237 от 17.02.2022 о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ИП ФИО1 23.11.2022 судебным приставом-исполнителем Зюзинском ОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), однако денежные средства перестали поступать в адрес взыскателя, сведений о причинах непоступления судебным приставом-исполнителем не представлено. 

Административный истец просит признать незаконными действие (бездействие) начальника отделения — старшего судебного пристава Зюзинского ОСП, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения; признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Зюзинского ОСП, выразившееся в непринятии им всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; обязать осуществить комплекс мер по исполнению исполнительного документа.

Административный истец ИП ФИО1 – в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Зюзинского РОСП ГУФССП России по адрес фио, СПИ Зюзинского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, старший судебный пристав Зюзинского ОСП в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Представили копию исполнительного производства №144328/22/77032-ИП от 06.09.2022, которая приобщена к материалам дела. 

Заинтересованное лицо фио – в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По исполнительному производству судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, примерный перечень которых приведен в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа налагать арест на имущество должника и изымать его, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 64 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 15 постановления от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства установлено, на исполнении в Зюзинском ОСП находится исполнительное производство №144328/22/77032-ИП от 06.09.2022, возбужденное на основании исполнительного документа серия ФС №040931237 от 17.02.2022 о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ИП ФИО1 

Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства №144328/22/77032-ИП от 06.09.2022, для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ПФР, Росреестр, Федеральную налоговую службу, банки и иные кредитные организации, ЗАГС, ФМС, к оператором связи. 

Повторные запросы направлены на 05.05.2025. 

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП в рамках исполнительного производства 08.11.2022, 23.11.2022, 19.12.2022, 27.02.2023, 21.03.2023, 14.08.2023, 31.05.2024, 15.03.2025 судебным приставом-исполнителем Зюзинском ОСП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), 25.10.2022, 11.05.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинском ОСП было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 21.03.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинском ОСП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно представленной справке о движении денежных средства в адрес взыскателя за период с 27.12.2024 по 07.02.2025 перечислены денежные средства на общую сумму сумма    

Исследовав материалы исполнительного производства, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

При таких обстоятельствах, поскольку судебный пристав-исполнитель по исполнительному производству своевременно возбудил исполнительное производство и совершает по нему все возможные исполнительные действия, принимает меры для принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; сторонам исполнительного производства известно о его возбуждении, в связи с чем, оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие, чем нарушил права взыскателя, не имеется.

Поскольку совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца отсутствует, судебный пристав-исполнитель действует в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, совершет все необходимые исполнительные действия, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Не достижение посредством предпринятых судебным приставом-исполнителем мер желаемого взыскателем результата в короткие сроки, а также само по себе длительное неисполнение должником требований исполнительного документа не свидетельствуют о виновном бездействии должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству.

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Достоверных сведений о направлении в адрес начальника Зюзинского ОСП УФССП России по адрес материалы дела не содержат.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП не допущено нарушения норм Федерального Закона «Об исполнительном производстве», оценив представленные доказательства, суд полагает, что оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителястаршего судебного Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, начальнику отдела – старшему судебному приставу Зюзинского РОСП ГУФССП России по адрес, а также ГУ ФССП России по адрес не имеется.

Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) административных ответчиков, суду не представил.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Зюзинского РОСП ГУФССП России по адрес фио, СПИ Зюзинского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, старшему судебному приставу Зюзинского ОСП о признании незаконными действий (бездействия), – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26.08.2025.

Судья С.А. Бобылева