Дело № 5-1460/2024

УИД 78RS0017-01-2024-011763-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Санкт-Петербург 24 декабря 2024 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна, 

с участием защитника: Пестрикова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: 

<

...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица 

Общества с ограниченной ответственностью «ТВ КУПОЛ» (далее - ООО «ТВ КУПОЛ», Общество), 

<

данные изъяты>, дата государственной регистрации 11.10.2002, адрес регистрации: 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Вину юридического лица ООО «ТВ КУПОЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, а именно:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) в результате мониторинга в редакционном материале сетевого издания «78.ru», выявлено нарушение ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно, 07 ноября 2024 года в 17 часов 54 минуты на сайте указанного сетевого издания, зарегистрированного СМИ: 

<

данные изъяты> года, по адресу: 

<

данные изъяты>, в редакционном материале с названием «Из секс-символа в грузинскую домохозяйку: как изменилась жизнь Оксаны Фандеры после СВО» по адресу в сети «Интернет» 

<

данные изъяты> распространена информация об иностранном агенте ФИО1 (псевдоним – Борис ФИО2) без указания на статус иностранного агента.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста ФИО3 Шалвович включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 743, дата принятия решения о включении 12.01.2024.

Нарушение зафиксировано актом документирования с приложением скриншотов от 13.11.2024. 

Учредителем сетевого издания «78.ru» является ООО «ТВ КУПОЛ».

25.11.2024 по данному факту должностным лицом Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в отношении юридического лица ООО «ТВ КУПОЛ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТВ КУПОЛ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещалось надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайства в суд не поступали, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «ТВ КУПОЛ».

Защитник юридического лица - Пестриков А.А. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспорил, указав, что выявленное нарушение устранено.

Суд, заслушав защитника, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности ООО «ТВ КУПОЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ по следующим основаниям: 

Частью 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 7 ст. 2абз. 7 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Факт совершения юридическим лицом ООО «ТВ КУПОЛ» административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № АП-78/8/1366 от 25.11.2024, отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- заявлением о привлечении ООО «ТВ КУПОЛ» к ответственности от 27.11.2024 года;

- актом документирования от 13.11.2024 и прилагаемыми к нему скриншотами;

- выкопировкой реестра иностранных агентов;

- Уставом редакции сайта сетевого издания «78.ru», утвержденного 17.10.2017 года, согласно п. 1.4 которого учредителем и редакцией сайта «78.ru» является ООО «ТВ КУПОЛ»;

- выпиской из реестра зарегистрированных СМИ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТВ КУПОЛ».

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «ТВ КУПОЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ТВ КУПОЛ» имелась возможность для соблюдения законодательства о СМИ, за нарушение которого ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности данного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, и полагает необходимым назначить ООО «ТВ КУПОЛ» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку распространение на сайте указанного выше сетевого издания материала, содержащего информацию об иностранном агенте, без указания на статус иностранного агента, является грубым нарушением части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», а потому действия ООО «ТВ КУПОЛ» признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Суд также учитывает, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, статьей 13.15 КоАП РФ (в силу прямого запрета, установленного частью 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса).

Обстоятельств, освобождающих ООО «ТВ КУПОЛ» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ТВ КУПОЛ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Для подтверждения исполнения наказания квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: СПб, ул. Съезжинская, д. 9/6 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, копия постановления о назначении наказания будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Н. Анищенко