№ 2-16245/2024

УИД 50RS0031-01-2024-018779-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Трофимовой Н.А.,

при секретаре Белоцерковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Администрации г.о. Краснознаменск Московской области об отмене постановлений, обязании принять на учет нуждающихся,

с участием истца, его представителя, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Краснознаменск Московской области и просила признать незаконными постановления администрации городского округа Краснознаменск № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию городского округа Краснознаменск принять ее на учет в качестве, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включить в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. 

В обоснование иска указав на то, что она является инвалидом 2 группы, состоит на диспансерном учете ГБУЗ МО «Краснознаменская городская поликлиника», проживает в жилом помещении по адресу: АДРЕС ком.6, площадью 16,3 кв.м, принадлежащей на праве собственности ее сыну – ФИО6, комнату № площадью 11,5 кв.м. занимает ФИО5 Постановлением администрации городского округа АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Постановлением администрации городского округа АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, по тем же основаниям. С указанными постановлениями истец не согласна, поскольку она признана малоимущей, страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суммарная площадь жилого помещения не превышает учетную норму, установленную в нормативно правовом акте муниципального образования, в связи с чем обратилась в суд.

Истец ФИО2 и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа Краснознаменск Московской области против удовлетворения иска возражал, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Краснознаменск Московской области издано постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании гр. ФИО2 и ФИО6 малоимущими в целях постановки на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. 

Постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Жилищный кодекс Российской Федерации содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8 ЖК РФ).

В целях реализации приведенных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном жилищным законодательством порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно частям 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения в городскому округе Краснознаменск Московской области» утверждена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) – не более 8 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Согласно финансовому лицевому счету № общая площадь жилого помещения по адресу: АДРЕС составляет 27,73 кв.м.

Постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 передана в собственность комната № в двухкомнатной коммунальной квартире № № в доме АДРЕС

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 заключен договор № передачи в собственность комнаты № в двухкомнатной коммунальной АДРЕС. 

ФИО5 является собственником комнаты № двухкомнатной коммунальной квартире № № в доме АДРЕС на основании договора дарения комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 (даритель) и ФИО5 (одаряемый), которые являются ближайшими родственниками (матерью и дочерью). 

Постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 по договору социального найма предоставлена однокомнатная АДРЕС. 

Таким образом, общая площадь жилого помещения семьи ФИО2 – комнаты № составляет 27,73 кв.м, соответственно 13,86 кв.м на человека, что превышает учетную норму, установленную Решением Совета депутатов городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №

Относительно медицинского заключения из ГБУЗ МО «Краснознаменская городская поликлиника» о наличии заболеваний ФИО2 и ФИО6, суд учитывает следующее.

Так, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из вышеуказанной нормы, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признание малоимущим и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Согласно данной норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации о правах и обязанностях граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. 

Принимая во внимание, что площадь помещения, занимаемого ФИО2 с сыном ФИО6, превышает установленную в Краснознаменске учетную норму площади жилого помещения, а также, что в квартире № состоящей из комнат № и № совместно проживают родственники: ФИО5 (мать ФИО2), ФИО2 с сыном ФИО6 у администрации не имелось оснований для принятия решения в соответствии с требованиями жилищного законодательства о принятии их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, подтвержденные документами, с учетом вышеприведенных норм жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что администрация городского округа АДРЕС при издании постановлений администрации городского округа Краснознаменск № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ действовала законно.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания членами семьи собственника в отношении родителей и детей достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении и не требуется установление факта ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

При этом отсутствие ведения общего хозяйства между собственником и лицом, вселенным им в жилое помещение, либо прекращение ведения ими общего хозяйства само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения (пункт 13 указанного Постановления Пленума).

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО2 о признании незаконными постановлений администрации городского округа Краснознаменск № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании администрации городского округа Краснознаменск принять ее на учет в качестве, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включить в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 к Администрации г.о. Краснознаменск Московской области об отмене постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, включении в список нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025