Дело № 5-242/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 мая 2017 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Кушнарева И.К. рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

В Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ поступил административный материал о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении ... от *** следует, что *** во дворе дома по адресу: 

<

адрес> ФИО1 нанес побои ФИО3 

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно частям 2 – 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. 

При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ (абз. 5 подп. "а" п. 3 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5). 

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абз. 7 п. 3 постановления Пленума от РФ от 24.03.2005 N 5, нахожу, что должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности.

Определение о возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное УУП ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ 06.05.2017 г., не содержит сведений о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему их прав и обязанностей, вручения копии определения лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему.

Комплекс процессуальных действий, совершенных в рамках административного дела, а именно: допрос свидетеля, привлекаемого лица (состоят между собой в супружеских отношениях) потерпевшего, не требовали значительных временных затрат. 

В связи с изложенным, прихожу к выводу, что административное расследование фактически не проводилось. 

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Поскольку суд пришел к выводу, что административное расследование в отношении физического лица, привлекаемого к административной ответственности, не проводилось, срок привлечения лица к административной ответственности не пропущен, то дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье Железнодорожного района г. Улан-Удэ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст.29.4, КоАП РФ, судья

определил:

Направить административный материал в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП мировому судье Железнодорожного района г. Улан-Удэ судебного участка № 4.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: И.К. Кушнарева.