Мировой судья Русских В.В. Дело № 12-587/2019

Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2019года 

<

адрес>

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> Новожилова И.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Дельта –ДВ» ФИО2,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

ФИО2 с указанным постановлением не согласился, подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ФИО2 - ФИО5 поддержала доводы жалобы в полном объеме. 

Представитель Дальневосточного ГУ ФИО1 А.Д., действующая на основании доверенности, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, полагала, что оснований для освобождения должностного лица – ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», уставом общества и его внутренними документами. 

В части, не урегулированной Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», уставом общества и внутренними документами общества, порядок проведения общего собрания участников общества устанавливается решением общего собрания участников общества.

Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание участников общества, в силу положений статьи 34 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. 

Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в статье 36 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ одним из участников общества является ФИО6, которой принадлежит 50 % доли в уставном капитале общества.

В Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Дальневосточном федеральном округе поступило заявление ФИО6, содержащее сведения о возможных нарушениях ООО «Дельта - ДВ» требований законодательства Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью, касающихся порядка подготовки и проведения общего собрания участников обществ с ограниченной ответственностью по итогам деятельность общества за 2017 год (вх. от ДД.ММ.ГГГГ № ОТ7-3024).

В ходе проверки, проведенной Дальневосточного ГУ ФИО1 выявлено, что по информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о государственной регистрации юридического лица ООО «Дельта - ДВ». 

В соответствии с положениями Устава ООО «Дельта - ДВ», утвержденным общим собранием участников общества (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), очередное общее собрание общества проводится в сроки, определенные Уставом общества, но не реже чем один раз в год. 

Очередное общее собрание общества созывается исполнительным органом общества. Очередное общее собрание общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества, проводится не позднее 30-го марта года за текущим финансовым.

Пунктами 4.4 и 4.9.1 Устава ООО «Дельта-ДВ» установлено, что текущее руководство деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества - генеральным директором, который назначается участниками общества сроком на 5 лет.

В силу положений пункта 3 статьи 40 и статьи 44 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества наделен полномочиями без доверенности действовать от имени общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки. 

Очередное общее собрание участников ООО «Дельта – ДВ» по итогам 2017 финансового года не созывалось и проводилось.

Субъектами состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ. являются, в том числе, должностные лица.

По информации, содержащейся в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица — ООО «Дельта-ДВ», является ФИО2 (запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со статьей 34 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и статьей 2 Устава Общества, полномочия по созыву очередного общего собрания участников ООО «Дельта-ДВ» возложены на ФИО2

Таким образом, исходя из имеющихся материалов следует, что в действии (бездействии) генерального директора ООО «Дельта-ДВ» ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Данная квалификация действий является правильной.

Факт совершения должностным лицом правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, жалобой ФИО6 уставом ООО «Дельта –ДВ», выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения должностным лицом, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, правильно применил положения действующего законодательства, дал надлежащую юридическую оценку действиям должностного лица ФИО2 и сделал обоснованный вывод о его виновности.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей нарушено право ФИО2 на участие в судебном заседании, в связи с ненадлежащим его извещением, является несостоятельным. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и, в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08. 2005 № 343.

Согласно п.п.3.4, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»», утв. приказом ФГУП «Почта России» от 31.08. 2005 № 343, при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное № в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений, им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются обратному адресату по истечении семи дней со дня поступления их на объект почтовой связи.

На конвертах с заказными уведомлениями, возвращенными мировому судье, имеются сведения о направлении ФИО2 по известным суду адресам, извещений о явке в почтовое отделение за уведомлением. Однако, уведомления возвращены в адрес суда за истечением срока хранения и неявки адресата. 

Неявка ФИО2 за судебной повесткой является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. 

Лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют не только процессуальные права, но и несут процессуальные обязанности, неисполнение которых может повлечь наступление неблагоприятных для них последствий. Процессуальные права и обязанности возникают с момента возбуждения дела об административном правонарушении, и добросовестное использование своих прав является одной из обязанностей.

Довод жалобы о том, что генеральным директором ООО «Дельта-ДВ» ФИО2 предпринимались попытки нотариально удостоверить принятия общим собранием участников хозяйствующего общества решений не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Дельта –ДВ» ФИО2, оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.

Судья И.Н. Новожилова