Дело №2а-1785/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Василюк Э.М.,

с участием административного истца - ФИО2,

представителя административного ответчика – ФИО5,

заинтересованного лица – ФИО6,

при ведении аудиопротоколирования,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо ФИО1 о признании предписания незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> Республики Крым с требованиями признать незаконным акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта самовольного занятия ФИО2 земельного участка муниципальной собственности, площадью 11,79 кв.м., по 

<

адрес>, а также признать незаконным Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений земельного законодательства» гр. ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с уточненным административным иском, согласно которому просил признать незаконным Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений земельного законодательства» гр. ФИО2.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена ФИО1.

Заявленные требования мотивированы тем, что административному истцу принадлежит 

<

адрес> в 

<

адрес>, заинтересованному лицу принадлежит 

<

адрес> указанном доме. Административному истцу вручено предписание административного ответчика об устранении нарушений земельного законодательства от 29.08.2017г. №. Однако выводы предписания в части, в связи с чем разработана проектная документация, самовольного занятия им земельного участка муниципальной собственности площадью 11,79 кв.м., увеличению площади застройки с оборудованием капитальной пристройки являются необоснованными. В 2014 году истцом с заинтересованным лицом было принято решение о реконструкции принадлежащих им квартир, в связи с чем, разработана проектная документация. 15.10.2014г. Архитектурно-строительной инспекцией РК зарегистрирована декларация о начале выполнения строительных работ на объекте. При этом, изначально, т.е. до начала проведения вышеуказанной реконструкции, место указанного земельного участка уже было застроено (занято) крыльцом, с помощью которого и осуществлялся вход в принадлежащую истцу квартиру. Таким образом, полагает оспариваемое предписание незаконным.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по мотивам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Администрации 

<

адрес> Республики Крым ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Позиция административного ответчика мотивирована тем, что земельный участок под многоквартирным домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> не сформирован, в связи с чем земля под ним находится в муниципальной собственности, что предполагает получения разрешения Администрации города на занятие указанного земельного участка. Поскольку административный истец с соответствующими заявлениями не обращался. Следовательно реконструкция проведена им незаконно, а предписание является законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании заявленные административным истцом требования поддержала, просила их удовлетворить.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: 

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); 

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; 

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (части 8,9 статьи 226 КАС Российской Федерации).

Статьей 132 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с ч.3 ст.7 Конституции РК, органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, образованные на территории Республики Крым, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым.

Местное самоуправление в 

<

адрес> обеспечивает в соответствии с Конституцией Российской Федерацией, федеральным законом, Конституцией Республики Крым и законом Республики Крым самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользование и распоряжение муниципальное собственностью.

Согласно ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся в т.ч. установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 26 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений статьи 4, пункта 26 статьи 16 указанного выше Федерального закона № 131-ФЗ, статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации в ведении муниципальных образований находится регулирование планировки и застройки территории муниципальных образований, при этом к вопросам местного значения городского округа отнесено осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности (пункт 1 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (далее также - органы государственного земельного надзора) (пункт 2).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора) имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации; осуществлять административное обследование объектов земельных отношений, оформлять его результаты соответствующим актом (подпункт 4); выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки (подпункт 5).

По результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 7).

Форма предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 8).

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Решением 22-й сессией Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об Управлении муниципального контроля Администрации 

<

адрес> Республики Крым, согласно которому Управление осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа Симферополь (п. 2.5.1. Положения).

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Как усматривается из Акта проверки Управления муниципального контроля физического лица № от 21.08.2017г., на земельном участке, расположенном по адресу: РК, 

<

адрес> при проведении работ по реконструкции квартир № и № увеличена площадь и оборудована капитальная пристройка. В ходе измерения границ земельного участка и обработки данных установлено, что общая площадь дополнительно занятого земельного участка муниципальной собственности составляет 11,79 кв.м. Документы, дающие право на использование земельного участка муниципальной собственности данной площадью - отсутствуют. Таким образом, сделан вывод, что ФИО2 использует без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов земельный участок муниципальной собственности, площадью 11,79 кв.м., что является нарушением обязательных требований земельного законодательства – статей 25,26 Земельного кодекса РФ и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок».

С учетом установленных в ходе проверки обстоятельств, Управлением муниципального контроля Администрации 

<

адрес> Республики Крым выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства. В частности, предписано: устранить допущенное нарушение в срок до 27.12.2017г.; информацию об исполнении Предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения Предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтверждающих соответствующими документами и другими материалами представить Управлению муниципального контроля Администрации 

<

адрес> Республики Крым.

Между тем, определяя правомерность вынесенного должностными лицами Администрации 

<

адрес> Республики Крым, судом установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом РФ.

Из п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из оспариваемого решения видно, что административным истцом была осуществлена именно реконструкция жилого помещения.

Между Российской Федерацией и Республикой Крым ДД.ММ.ГГГГ подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее Договор).

Согласно статьи 6 указанного Договора со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 8 Договора закреплено, что до избрания органов государственной власти Республики Крым и органов государственной власти города федерального значения Севастополя их полномочия осуществляют соответственно Государственный Совет Республики Крым - парламент Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 9 Договора законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и 

<

адрес>, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

Статьей 1 Федерального Конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее Закон N 6-ФКЗ) закреплено, что 

<

адрес> принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и на основании указанного Закона.

Деятельность государственных органов Украины на территории Крыма прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым.

Все учреждения, предприятия и иные организации, учрежденные Украиной или с ее участием на территории Крыма, становятся учреждениями, предприятиями и иными организациями, учрежденными Республикой Крым.

Согласно статье 12 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12.1 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Пунктом 1 постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 1749-6/14 "Об официальных наименованиях органов власти Республики других органов" постановлено в официальных наименованиях органов власти Республики Крым и других органов вместо слов "Автономная 

<

адрес>" использовать "

<

адрес>".

В соответствии с пунктом 1 постановления Государственного Совета Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 2060-6/14 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 2025-6/14 "О регулировании трудовых отношений в 

<

адрес> на переходный период" ликвидированы территориальные органы центральных органов исполнительной власти Украины, расположенные на территории Республики Крым, структурные подразделения центральных исполнительной власти Украины, расположенные на территории Республики Крым.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 1849-6/14 "Об Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым" утверждено Временное положение об Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым, согласно которого Архитектурно-строительная инспекция Республики Крым (далее - Инспекция) является органом со специальным статусом в системе органов исполнительной власти Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Государственным Советом Республики Крым и Советом министров Республики Крым. Инспекция создается и ликвидируется Государственным советом Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Республики Крым. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в органах казначейской службы и учреждениях банков, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки.

Согласно пункта 3 указанного Положения основными задачами Инспекции являются: осуществление архитектурно-строительного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, государственных строительных норм, стандартов и правил во время выполнения подготовительных и строительных работ, принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов; выполнение разрешительных и регистрационных функций в строительстве, лицензирование хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры.

В силу подпункта 3 пункта 4 Положения, Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами, в частности решает вопросы по оформлению права на начало выполнения строительных и подготовительных работ.

В материалах дела имеется декларация о начале выполнения строительных работ: «Реконструкция квартир № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес> с увеличением этажности в границах существующей застройки», зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым.

Из материалов дела также следует, что регистрация указанной декларации была отменена Приказом начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако впоследствии, решением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанный Приказ об отмене декларации был признан незаконным и отменен.

Таким образом, на момент проведения Управлением муниципального контроля Администрации 

<

адрес> Республики Крым проверки соблюдения требований земельного законодательства по адресу: 

<

адрес>, у ФИО2 имелись документы, подтверждающие правомерность занятия земельного участка площадью 11,79 кв.м. из земель муниципальной собственности, в виду чего у административного ответчика не имелось правовых оснований для выдачи обжалуемого предписания.

Относительно доводов административного ответчика о том, что земельный участок под многоквартирным домом находится в собственности 

<

адрес> и ответчик обязан получить соответствующее разрешение на его использование, суд отмечает, следующее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, формирование земельного участка имеет целью исключительно юридическое оформление уже существующих отношений.

Как разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (пункт 67).

Таким образом, использование земельного участка на законных основаниях, применительно к настоящему делу – на основании Декларации о начале выполнения строительных работ, не подразумевает обязанности правообладателя объекта недвижимости, на получение дополнительных разрешений от органа местного самоуправления. 

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Следовательно, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Суд, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком не доказано, что обжалуемое предписание основано на указанных выше нормативно правовых актах и законах, регулирующих спорные отношения. В то же время административным истцом доказан факт нарушения его прав.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое Предписание Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений земельного законодательства» гр. ФИО2 является незаконным и необоснованным, противоречащим фактическим обстоятельствам дела, ввиду чего заявленные истцом требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение суда об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, должно содержать и указание на обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд считает необходимым обязать ответчика отменить обжалуемое предписание.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче административного иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждено платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что судебное решение состоялось в пользу административного истца, понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в силу предписаний части 1 статьи 111 КАС РФ подлежат взысканию с административного ответчика - Администрации 

<

адрес> Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо ФИО1 о признании предписания незаконным – удовлетворить.

Признать незаконными Предписание Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений земельного законодательства» гр. ФИО2.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым отменить вышеуказанное предписание.

Взыскать с Администрации 

<

адрес> Республики Крым в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Благодатная

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.