к делу №2-1320/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 24 июля 2017 года 

Севрский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лапшина К.Н.,

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием:

представителя истца К.Р.В.

представителя ответчика Д.О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

данные изъяты> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации 

<

данные изъяты> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу на территории 

<

данные изъяты> поселения, для ведения личного подсобного хозяйства. 

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию 

<

данные изъяты> истец направил заявление с просьбой предварительно согласовать и предоставить в аренду сроком на 20 лет земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории 

<

данные изъяты> поселения, для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ. от администрации 

<

данные изъяты>, в адрес ФИО1 поступил письменный отказ, согласно которого, постановлением главы администрации 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. земли сельскохозяйственного назначения закреплены в собственность за работниками ТОО «Азовское» и в настоящее время земель сельскохозяйственного использования на территории 

<

данные изъяты> поселения 

<

данные изъяты> нет. В настоящее время, истец просит суд признать отказ администрации 

<

данные изъяты> поселения 

<

данные изъяты> в предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на 20 лет земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории 

<

данные изъяты> поселения, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках незаконным, а так же обязать администрацию 

<

данные изъяты> поселения 

<

данные изъяты> предварительно согласовать предоставление в аренду и утвердить схему расположения указанного выше земельного участка, и после постановки истцом земельного участка на кадастровый учет, предоставить земельный участок в аренду сроком на 20 лет. 

Представитель истца К.Р.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика администрации 

<

данные изъяты> поселения Д.О.Г. в судебное заседание просила отказать в удовлетворении искового заявления. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец испрашивает полевой земельный участок без проведения торгов, ссылаясь на пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Согласно пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п.1 ст.2 федерального закона от 07.07.2003г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Так же, согласно п.1 ст.4 указанного закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Согласно п.3 ст.4 указанного федерального закона полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Судом установлено, что на земельном участке расположен водный объект, который находится в собственности администрации 

<

данные изъяты> поселения в силу закона 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования 

<

данные изъяты>, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием 

<

данные изъяты>, в состав которого они входят».

Поскольку п.2 ст.39.6 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельных участков без проведения торгов, истец не имеет права на предоставление земельного участка для использования водного объекта без проведения торгов, так как такой случай не установлен в указанной норме. 

Таким образом, на испрашиваемом истцом земельном участке, расположен водный объект, и участок под ним не может быть признан полевым участком. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования 

<

данные изъяты>, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием 

<

данные изъяты>, в состав которого они входят», п.15 предусмотрена передача обособленного водного объекта на территории поселения пп.4 пруд «Участок» площадью 

<

данные изъяты> га 

<

данные изъяты> (№).

Однако, данный земельный участок не относится к землям сельскохозяйственного использования, так как согласно классификатора видов разрешенного использования, утв. Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ. №, существует код № «Рыболовство – осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разделением и (или) содержанием, выращиванием рыболовства (аквакультуры); размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыболовства (аквакультуры)».

Согласно ч.2 ст.39.6 ЗК РФ не предусмотрено исключительного предоставления земельного участка для рыболовства без проведения торгов, в связи с чем, испрашиваемый участок может быть предоставлен, через аукцион в форме торгов.

Согласно ч.1-2 ст.8 ВК РФ предусмотрено водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч.2 настоящей статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. 

Право пользования водными объектами может быть приобретено в порядке ч.1 ст.9 ВК РФ, согласно которой, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 ВК РФ.

Согласно ч.1-2 ст.11 ВК РФ предусмотрены случаи предоставления водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, однако случаев предоставления водного объекта для ведения личного подсобного хозяйства законом не предусмотрено. 

Испрашиваемый истцом земельный участок передан в собственность 

<

данные изъяты> поселению на основании 

<

адрес> №, и является обособленным объектом гражданского оборота, в связи с чем, не может быть предоставлен в порядке утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к администрации 

<

данные изъяты> поселения 

<

данные изъяты>, о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации 

<

данные изъяты> поселения 

<

данные изъяты>, о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на 20 лет земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории 

<

данные изъяты> поселения, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.Н. Лапшин