Дело № 2-31/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года г. Поронайск Сахалинской области 

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В., с участием истца ФИО1, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО ЖХ «Бумажник» ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 , ФИО5 к администрации Поронайского городского округа, НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт потолка в кухне *, пола в кухне * в *, перекрытий между указанными квартирами в кухне,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности произвести капитальный ремонт квартир, в обоснование указав, что * в * передана в порядке приватизации дата в собственность ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6, в которой они проживают до настоящего времени. Квартира * в * в * дата передана также в порядке приватизации в собственность ФИО1, ФИО7 Дом, в котором расположены указанные квартиры, построен в дата году, сдан и введен в эксплуатацию с нарушениями, стены, в связи с тем, что по ним долгое время текла вода, промерзают, деревянные перекрытия между квартирами сгнили, вследствие чего, полы в * стали проваливаться в нижерасположенную *. В связи с чем, они обратились в ООО ЖХ «Бумажник», сотрудниками которого составлен дата акт обследования жилого помещения и рекомендовано произвести ремонт за свой счет. В дата году пол в * заменили, но так как сгнили лаги и перекрытия между квартирами, пол снова провалился. В дата году они обратились к ответчику по вопросу производства капитального ремонта в доме, на что получен ответ от дата об отсутствии оснований для проведения ремонтных работ в указанном жилом помещении. Поэтому вынуждены были обратиться в суд с настоящим иском, в котором просят возложить на администрацию Поронайского городского округа обязанность произвести капитальный ремонт квартир * и * в * в *. 

Определением суда от 26 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО3, ФИО6

Определением суда от 12 февраля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» в соответствии с поданным истцами заявлением об уточнении исковых требований, в котором они просят суд возложить на ответчиков – администрацию Поронайского городского округа и НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов *» обязанность произвести капитальный ремонт потолка площадью * кв.м в *, межэтажных перекрытий и пола в * в *.

Определением суда от 13 марта 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО ЖХ «Бумажник».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержала, по изложенным в иске основаниям, настаивала на удовлетворении иска, пояснив, что у нее в * в * в кухне проваливается в расположенную ниже квартиру пол, поскольку сгнили деревянные перекрытия и лаги, требуется его капитальный ремонт, в нарушение проектной документации в доме отсутствуют железобетонные межэтажные перекрытия, на момент приватизации квартиры, никаких ремонтных работ не требовалось, квартира находилась в пригодном санитарно-техническом для проживания состоянии. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковыми требованиями с учетом их уточнения согласились, подтвердив доводы истцов, изложенные в исковом заявлении, при этом ФИО2 пояснила, что им на праве собственности принадлежит * в *, которая на момент ее приватизации в ремонте не нуждалась, в настоящее время у них на кухне провисает потолок, который нуждается в капитальном ремонте, сделать его за собственный счет они не в состоянии в виду отсутствия финансовой возможности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика ООО ЖХ «Бумажник» ФИО4, действующая на основании приказа *-К от дата , в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями, пояснив суду, что ремонтные работы в * в * управляющая компания никогда не выполняла, квартира не является общим имуществом многоквартирного дома, на момент проведения обследования по заявлению данных жильцов принадлежащих их на праве собственности квартир, было выявлено визуально наличие указанных в иске недостатков, когда и в связи с чем возникли данные недостатки ей не известно, какой объем работ требуется она не знает, обе квартиры находятся в собственности граждан в них проживающих, в перечень работ по текущему обслуживанию управляющей компанией входят только места общего пользования, потолок, полы внутри квартиры не являются общим имуществом многоквартирного дома, полагает, что ответственность за исправное техническое состояние потолка, полов внутри квартир несут их собственники.

Истец ФИО5, надлежаще извещенный, в судебном заседании не присутствовал, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил. 

Представитель ответчика администрации Поронайского городского округа, надлежащим образом извещенный, в судебном заседании не присутствовал, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству выразил несогласие с исковыми требованиями истцов в полном объеме.

Представитель ответчика некоммерческой организации ООО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области», надлежаще извещенный в судебном заседании не присутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что предметом и основными целями деятельности Фонда являются формирование средств и имущества для обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Сахалинской области за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования. Осуществление капитального ремонта предусмотрено региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, на дата годы», утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 апреля 2014 года № 199, которая подлежит актуализации не реже одного раза в год. Предложения по актуализации Программы с приложением документов, подтверждающих наличие оснований в отношении домов, введенных в эксплуатацию в период, предшествующий актуализации Программы, направляются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти *, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства *, ежегодно не позднее 1 октября. Уполномоченный орган проверяет обоснованность этих предложений, обобщает их и осуществляет подготовку изменений в Программу. Органы местного самоуправления ведут мониторинг состояния жилого фонда в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 2 июня 2014 года * «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме». Ссылаясь на статьи 30, 158, 166, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 1-1 Закона Сахалинской области № 76-ЗО от 15 июля 2013 года, 210 ГК РФ, статью 16 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывает, что собственник жилого помещения несет бремя содержания приобретенного в порядке приватизации жилого помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним. Обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, а также его общего имущества, возникшая у бывшего наймодателя – органа государственной власти или органа местного самоуправления и неисполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Полагает, что наймодатель несет обязательства по капитальному ремонту как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме до момента исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО7,ФИО6, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представили. 

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав доводы участников процесса, пояснения свидетеля, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Жилое помещение * в * в * принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли у каждого ФИО1 и ФИО7, право собственности за ними зарегистрировано дата на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от дата *, о чем имеется запись в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним *.

Жилое помещение * в * в * принадлежит на праве собственности ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 на основании договора от дата * на передачу квартиры в собственность граждан, о чем сделана запись в реестровую книгу под * от дата в БТИ Горкомхоза.

Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон и имеющихся в деле доказательств, многоквартирный жилой * в *, дата года постройки, относился к жилому фонду Поронайской ЦБЗ, на основании постановления мэра города и * от дата * передан в муниципальную собственность, по договору управления многоквартирным домом находится на обслуживании у ООО ЖХ «Бумажник», на момент приватизации истцами квартир ни дом, ни жилые помещения в ремонте не нуждались, капитальный ремонт дома не производился, аварийным, не пригодным для проживания он не признавался, в муниципальную программу «Обеспечение населения Поронайского городского округа качественным жильем на 2015-2020 годы», утвержденную постановлением администрации Поронайского городского округа от дата *, дом не включен.

Согласно акту обследования, проводимого на основании обращения жильцов указанных квартир комиссией ООО ЖХ «Бумажник» дата , при визуальном обследовании квартир, расположенных по вышеуказанным адресам, было выявлено, что в кухне * на стыке потолка и наружной стены, расположенной напротив входной двери, имеется провисание потолка площадью * кв.м, на другой наружной стене над окном на стыке с потолком имеется провисание последнего, в *, находящейся в том же подъезде над квартирой *, в кухне возле наружной стены, расположенной напротив входной двери, провалились полы площадью * кв.м, в зале при ходьбе ощущается прогибание полов.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с казанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания и ремонта жилищного фонда. 

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Частью 1 статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

Согласно статьи 44 указанного Кодекса определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе и принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. 

Частями 2 и 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. 

В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам в таком доме. 

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Пунктом 10 названных Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил содержание общего имущества в много квартирном доме включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт. 

В пункте 13 Правил содержания общего имущества в много квартирном доме установлено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения его сохранности, его содержанию, технической инвентаризации установлены утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, в Приложении № 7 которого определен перечень работ, относящихся к текущему ремонту здания, Приложении № 8 – примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

В соответствие со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом неоднократно предлагалось истцам предоставить доказательства нарушения их прав ответчиками, доказательства несоответствия конструкции пола, потолка в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях требованиям строительного и санитарного законодательства, недостатками каких конструкций являются выявленные в результате визуального обследования дефекты (провисание потолка, прогибание пола), какие виды работ и в каком объеме следует произвести, чтобы устранить выявленные дефекты, при этом соответствующие обследования с изучением технической документации многоквартирного дома, в котором расположены спорные жилые помещения, проведены не были, суду не представлены.

В отсутствие указанных доказательств у суда не имеется оснований для принятия доводов истцов о необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений, поскольку истцами не представлено доказательств необходимости проведения ремонтных работ по восстановлению либо замене перекрытий между квартирами, разрушение которых привело к неисправности пола и потолка соответственно в квартирах истцов и отнесения этих работ к капитальному ремонту.

Вместе с тем, возможная необходимость проведения капитального ремонта, в ходе которого производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания (пункт 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда), не исключает необходимость проведения текущего ремонта указанного общего имущества многоквартирного дома. 

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм законодательства, при установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет этих собственников, а организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить его проведение, тогда как в спорном случае общее собрание собственников помещений не принимало решения о необходимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома и об источниках его финансирования, а также принимая во внимание, что на момент приватизации истцами жилых помещений, проведение капитального ремонта в доме не требовалось, доказательств обратному не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований истцов не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 , ФИО5 к администрации Поронайского городского округа, НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов *» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт потолка в кухне *, пола в кухне * в *, перекрытий между указанными квартирами в кухне отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательном виде.

Мотивированное решение суда постановлено 6 мая 2019 года.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова