Дело № 2-694/2024

УИД 75RS0001-02-2023-009289-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхушиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

5 декабря 2023 года истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Читы с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа Министерства социальной защиты населения Забайкальского края № от 19 апреля 2019 года включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. В связи с изложенным просит обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ей благоустроенное, отвечающее правилам и нормам, иным требованиям законодательства жилое помещение специализированного жилого фонда площадью не менее 15 кв.м по договору специализированного найма жилого помещения на территории городского поселения «Город Краснокаменск» Забайкальского края.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, представитель по доверенности ФИО2 АП. представил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, согласно которому в графе «отец» стоит прочерк, мать Б.Н.Г. лишена родительских прав решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края № от 19 апреля 2019 года истец Б.Е.А.. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Однако, как установлено судом и ответчиком не оспорено, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, иного жилого помещения ФИО1 не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 21 декабря 2023 года.

При этом, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа должно быть обеспечено немедленно по обращению за жилыми помещениями лиц указанной категории, при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств. Поскольку такие обстоятельства наступили, и истец была включен в список, следовательно, жилье должно быть предоставлено без ограничения во времени, ожидания и учета иных лиц в списке.

Согласно постановлению Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 года № 22 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что мероприятия по формированию специализированного жилищного фонда осуществляются следующими исполнительными органами государственной власти Забайкальского края: Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края; Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края; Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края; Государственной инспекцией Забайкальского края.

Указанным Порядком взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 года № 22, а именно пунктом 5 Порядка предусмотрено, что Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, в связи с чем, в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения истцу, восстановив его нарушенное право.

В силу пункта 2 постановления Правительства Забайкальского края от 26 февраля 2013 года № 90 «О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края» (далее – Порядок от 26 февраля 2013 года № 90) детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано в установленном порядке невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения).

Пунктом 4 Порядка от 26 февраля 2013 года № 90, предусмотрено, что жилые помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пунктом 2.1 Порядка от 26 февраля 2013 года № 90 установлено, что решение о включении в специализированный жилищный фонд Забайкальского края жилого помещения, построенного и (или) приобретенного в собственность Забайкальского края для предоставления лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, принимается Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент имущества Забайкальского края) в течение тридцати рабочих дней с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности Забайкальского края на соответствующее жилое помещение. Департамент имущества Забайкальского края в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Забайкальского края направляет его копию в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

В соответствии с пунктами 7, 17 Порядка от 26 февраля 2013 года № 90 решения о предоставлении жилых помещений лицам, включенным в Список, принимает Минсоцзащиты Забайкальского края после включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд в соответствии с заявлением лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, о согласии заключения договора найма специализированного жилого помещения. Заявление регистрируется в день поступления. Заключение договоров найма специализированных жилых помещений осуществляется Департаментом имущества Забайкальского края в течение тридцати рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения.

Согласно пункту 5 Порядка от 26 февраля 2013 года № 90 жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте Забайкальского края.

Из искового заявления и приложенных к нему документов следует, что истец ФИО3 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; фактически проживает по адресу: 

<

адрес> обучается в ГАПОУ «

<

данные изъяты> срок обучения – по 30 июня 2024 года.

При этом вопрос о предоставлении жилого помещения на той или иной территории в пределах Забайкальского края решается уполномоченным органом в пределах своей компетенции на момент принятия решения о представлении жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, на основании приведенных выше правовых положений, принимая во внимание, что истец включен в соответствующий список, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, при этом Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление истцу жилого помещения, восстановив нарушенное право истца.

В связи с изложенным, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных ему полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения ФИО1, восстановив нарушенное право заявителя.

В силу статьи 98 ГПК РФ, учитывая, что истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина, с ответчика в его пользу подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее санитарным правилам и нормам, с учетом социальной нормы площади жилья по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Никифорова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2024 года.