Дело № 2-400/2020г.

24RS0003-01-2019-001239-36 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2 (по доверенности от 02.07.2019г.) ФИО4 (по доверенности от 15.09.2020г.), 

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению в страховой стаж не страховых периодов, перерасчета пенсии, 

Установил:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением к пенсионному органу о возложении обязанности по включении в страховой стаж не страховых периодов, перерасчета пенсии, по тем основаниям, что в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 04.09.2018 года бессрочно истцу была назначена страховая пенсия по старости, размер пенсии составляет 13 123 рубля 51 копейка, страховой стаж 38 лет 5 месяцев 15 дней. Трудовая деятельность, согласно записи в трудовой книжке с 23.08.1976г. по 31.07.2018г. Руководствуясь нормативными правовыми актами (НПА) того времени у истца имеется непрерывный трудовой стаж, который составляет 41 год 11месяцев 7 дней. Ответчиком не учтено 3 года 6 месяцев. УПФР не учитывает периоды: с 03.07.1979 г. по 05.10.1981 г. - обучение в техникуме по подготовке руководящих кадров, а также поступление в техникум и возвращение на предприятие, с 15.11.1982г. по 18.03.1983г. - обучение в ОГУРСКОМ ФИО3 № на курсах К-700, что противоречит Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972г. №, в связи с чем указанные периоды обучения считаются трудовой деятельностью, входят в общий трудовой стаж и учитываются при начислении пенсии; с 03.05.2006г. по 19.09.2006г. - период нахождения на учете в службе занятости, в связи с ликвидацией предприятия (уволен по п. 1 ст. 81 ТК РФ), периоды связанные с переездом и новым трудоустройством 04.11.1976г. по 16.11.1976 г., с 04.12.1978г. по 04.01.1979 г., с 09.12.1981 г. по 28.12.1981 г., с 01.09.1982г. по 16.09.1982 г., последний год работы с 01.01.2018г. по 31.07.2018г. 

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 04.03.2020 гражданское дело № передано по подсудности в Шарыповский городской суд Красноярского края.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования просил включить безработные (не страховые) периоды в страховой стаж, а именно: с 03.07.1979 г. по 05.10.1981 г. - обучение в техникуме по подготовке руководящих кадров, с 15.11.1982г. по 18.03.1983г. - обучение в 

<

данные изъяты> № на курсах К-700, с 03.05.2006г. по 19.09.2006г. - нахождение на учете в службе занятости. Полагает, что период службы в армии с 07.11.1976г. по 04.12.1978 г., ответчиком зачтен неверно, в то время как надо зачесть с 07.11.1976 г. по 13.12.1978 г. Просил произвести перерасчет пенсии с 01.01.2019 года в связи с повышением базовой ставки на 25% сельским жителям отработавших более 30 лет в сельском хозяйстве, в связи с наличием данного стажа, взыскать компенсацию за недовыплаченную пенсию за 2018,2019,2020гг. в размере 99 755 рублей 40 копеек, а также транспортные расходы в размере 2726 рублей 40 копеек.

Согласно письменных уточнений исковых требований пенсия истцу начислена за признанный страховой период составляющий 22 года 09 месяцев 29 дней, при этом его не прерывный трудовой стаж составляет 41 год 11 месяцев 7 дней, соответственно не страховые периоды составляют 19 лет 1 месяц 8 дней, что составляет 19 лет х 1,8 бал=34,2 балла или 34,2х81,49 рублей =2786,96 рублей, в связи, с чем назначенная пенсия на 04.09.2018 года должна быть 13123,51+2786,96=15910 рублей 47 копеек. С 01.01.2019 года у сельских жителей отработавших более 30 лет на селе повышенная базовая ставка на 25%, что составляет 4982,90 х 1,25=6228,63 рублей. Общее количество баллов страховых и не страховых периодов составляет 134,097, в связи, с чем пенсия с учетом повышенной базовой ставки будет составлять 17156 рублей 20 копеек, с учетом индексации размера пенсии на 01.01.2019 года на 7,05% пенсия составляет 18365 рублей 71 копейка, на 01.01.2020 на 6,6%, что составляет 19 577 рублей 85 копеек. Разница в выплате за 2018 год составляет 11147 рублей 84 копейки, за 2019 год 51 798 рублей 12 копеек, за 2020 год 36809 рублей 44 копейки. Таким образом, компенсация за недовыплаченную пенсию составляет 99 755 рублей 40 копеек. 

Представители ответчика ФИО2 (по доверенности), ФИО4 ( по доверенности) исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнений к отзыву, согласно которым ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости с 04 сентября 2018 года бессрочно, в размере 13 123, 51 рублей. Размер пенсии исчислен исходя из трудового стажа 22 года 09 мес. 29 дн., отношения по заработной плате, взятой за период с 01.2000 по 12.2001, составило 1,2, суммой страховых взносов за период до 01.01.2015 составила 379 753,12 руб., величина индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2015 по дату назначения пенсии составила 10,721. При назначении пенсии ФИО1 сведения о стаже за период с 01.01.2018г по 31.07.2018 года отсутствовали, т. е. предприятие не сдало своевременно отчет по форме СЗВ-М. Так как пенсия назначалась не по льготным условиям труда, а на общих основаниях то данный период не повлиял на размер пенсии, т.к. с 01.01.2002г. на размер пенсии влияют взносы. Общий страховой стаж составил 40 лет 7 месяцев 9 дней. 01.01.2019г. произведена индексация пенсии - размер которой, составил 14 049 рублей 20 копеек 01.01.2020г. произведена индексация пенсии - размер которой, составил 14 976 рублей 67 копеек. Периоды, не подлежащие зачету в страховой стаж, отсутствуют. При установлении пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002. В связи с тем, что наиболее выгодным вариантом для определения расчетного размера пенсии ФИО1 является п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку. В случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателям или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, табели учета рабочего времени, ведомости на выдачу заработной платы и другие документы, из которых усматриваются соответствующие сведения, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые в установленном порядке территориальным органом ПФ РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного обеспечения 25 ноября 1998 года.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2015; Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015г.

Порядок расчета страховой пенсии по старости у граждан РФ до 01.01.2015 определяется в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», а после 01.01.2015 - в соответствии с нормами ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 12 данного закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Согласно части 2 указанной статьи периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Во исполнение статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 27.08.2018 г. истец обратился в УПФР в Балахтинском районе Красноярского края с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. 

Решением УПФР в Балахтинском районе Красноярского края № от 06.09.2018 ФИО1, имеющему страховой номер индивидуального лицевого счета №, в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, с 04.09.2018 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в размере 8140,61 рублей (п. 15 ФЗ № 400), фиксированная выплата к страховой пенсии – 4982,90 рубля (ст. 16 ФЗ № 400); суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 04.09.2018 составляет 13123 рубля 51 копейка, с 01.09.2020 года 14976 рублей 67 копеек.

При установлении пенсии по старости пенсионным органом осуществлена оценка пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 года. 

Общий стаж истца на 01.01.2002 года составил 22 года 09 месяцев 29 дней, (из них до 01.01.1991 года – 11 лет 09 месяцев 29 дней), в который вошли следующие периоды: 

- с 23.08.1976г. - 04.11.1976г.- тракторист ( Балахтинский з/с), 

- 07.11.1976г.- 04.12.1978г. -служба в армии по призыву, 

-04.01.1979г.-30.09.1979г. - тракторист ( Балахтинский з/с), 

-05.10.1981г.-09.12.1981г. - агроном ( Балахтинский з/с), 

-28.12.1981г.-01.09.1982г. –бригадир (ОПХ Солонцы),

-16.09.1982г.-14.11.1982г. - тракторист ( Балахтинский з/с), 

-18.03.1983г.-03.05.2006г.-(тракторист К-700, с 28.11.1985г. переведен агрономом-семеноводом совхоза, с 10.07.1987г. переведен гл.агрономом совхоза, 26.03.2005 г. переведен директором ЗАО «Балахтинское», 03.05.2006 г. уволен по п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией предприятия), 

-19.09.2006-31.12.2017- специалист по земле 1 категории (Администрация Чистопольского сельсовета Балахтинского района).

Пенсионным органом определен расчетный размер пенсии ФИО1 по наиболее выгодному варианту, установленному в п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Согласно архивной справки КГБ ПОУ «Красноярский аграрный техникум» № от 24.04.2018 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проходил обучение в Красноярском сельскохозяйственном техникуме по подготовке руководящих кадров колхозов и совхозов по специальности «Агрономия» с 01.10.1979 г. (Приказ от 25.08. 1979 г. № ) по 26.08.1981 г. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), присвоена квалификация «Агроном-организатор». Выдан диплом № от ДД.ММ.ГГГГ Регистрационный №, что также подтверждается архивной справкой № и приказом № от 26.08.1981.

Согласно архивной справки № от 04.02.2020 года ФИО1, действительно обучался в среднем сельском профессионально-техническом училище № с. 

<

данные изъяты> на дневном отделении по профессии «Тракторист-машинист К-700» с 15.11.1982 года по 14.02.1983 года. Аттестат об окончании училища №. Информация предоставлена на основании: приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «о зачислении учащихся»; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О выпуске учащихся»; поименной книги за 1982-1983, запись №. 

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для включения указанных периодов обучения в общий стаж не имеется.

Также не имеется правовых оснований и для включения в общий стаж период нахождения истца на учете в службе занятости с 03.05.2006 года по 19.09.2006 года, поскольку данный период не совпадает с периодом указанным в ответе КГКУ «Центр занятости населения Балахтинского района» № от 10.12.2019 года, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с 16 мая 2006 г. Статус безработного гражданину не присваивался и пособие по безработице не назначалось и не выплачивалось, так как на момент обращения имел категорию «Занят трудовой деятельностью». Снят с учета 16 ноября 2006 года по причине: «Является учредителем (участником) организации». С 17 ноября 2006 г. на учете не состоит и за услугами не обращался. Периодов учитываемых в трудовой стаж в службе занятости не имеется. Доказательств опровергающих данные сведения истцом не представлено. Кроме того, законодательством в общий трудовой стаж включаются периоды получения пособия по безработице, которое ФИО1 с 16.05.2006г. по 16 ноября 2006 года не назначалось. 

Доводы истца о том, что служба в армии должна быть засчитана с 07.11.1976 г. по 13.12.1978 не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются записями в военном билете серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Балахтинским районным военным комиссариатом Красноярского края ФИО1, с указанием с 07.11.1976 по 04.12.1978 - действительная военная служба в Вооруженных силах. 

Из ответа Военного комиссариата Балахтинского района № от 09.12.2019 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с 07.11.1976 года по 04.12.1978 года, на основании учетной карточки к военному билету №.

Рассматривая требования истца о повышении базовой ставки на 25% с 01.01.2019г. в связи с тем, что страховой стаж на сельскохозяйственном предприятии превышает 30 лет, и он является жителем сельской местности суд исходит из следующего. 

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, перечислены виды сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство и рыболовство, а также любая работа до 01 января 1992 г. в шести типовых для советского периода, сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), также наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также должность "водитель автомобиля сельскохозяйственного кооператива".

Таким образом, с 01.01.2019 для работников сельского хозяйства установлено повышение на 25% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия (ч. 14 - 16 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ; Список, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440): стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет; на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию; пенсионер проживает в сельской местности.

Под данные требования подпадают следующие периоды работы истца: 

- с 23.08.1976г. - 04.11.1976г.- тракторист ( Балахтинский з/с), 

-04.01.1979г.-30.09.1979г. - тракторист ( Балахтинский з/с), 

-05.10.1981г.-09.12.1981г. - агроном ( Балахтинский з/с), 

-16.09.1982г.-14.11.1982г. - тракторист ( Балахтинский з/с), 

-18.03.1983г.-03.05.2006г. - (тракторист К-700, 28.11.1985г. переведен агрономом-семеноводом совхоза, 10.07.1987г. переведен гл.агрономом совхоза, 26.03.2005 г. переведен директором ЗАО «Балахтинское», 03.05.2006 г. уволен по п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией предприятия),что составляет менее 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве. 

При этом период работы истца с 28.12.1981г. по 01.09.1982г. –бригадиром опытно-производственного хозяйства Солонцы не может быть включен в сельскохозяйственный стаж поскольку в Списке утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, не указан такой вид сельскохозяйственной организации как опытно-производственное хозяйство. 

Так же не имеется оснований и для включения в сельскохозяйственный стаж период работы истца в Чистопольском сельсовете Балахтинского района Красноярского края с 19.09.2006 г. по 31.12.2017г. в должности специалистом по земле 1 категории исходя из следующего. 

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ № ЮЭ № от 22.10.2020 Администрация Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края является юридическим лицом, основным видом деятельности является деятельность органов местного самоуправления сельских поселений.

Из информационного письма Администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района № от 28.01.2020 года следует, что ФИО1 был принят на работу 19.09.2006 года, уволен 31.07.2018 года сведения о застрахованных лицах передавались своевременно, страховые взносы исчислялись и перечислялись ежемесячно, отчеты по расчету страховых взносов сдавались ежеквартально.

Согласно справки № от 27.10.2020 года представленной Администрацией Чистопольского сельсовета Балахтинского района ФИО1 работал специалистом по земле. В его обязанности входило: создание базы данных на все земельные участки территории сельсовета; заключение договоров купли-продажи земельных участков, сдачи в аренду, срочное и бессрочное пользование для ведения личного подсобного хозяйства и сельскохозяйственного производства, а также для строительства жилых и производственных помещений; содействие в развитии сельскохозяйственного производства; исполнение обязанностей, относящихся к должности агронома в сельском хозяйстве а именно: проведение мониторинга земельных участков на целевое использование и на произрастание наркотических и карантинных сорных растений; организация работы по уничтожению наркотических и карантинных сорных растений; отчетность о проведенной работе вышестоящей организации и Россельхознадзоре; консультирование по вопросам настройки сельскохозяйственного оборудования и техники (очистительно-сушильные комплексы, сеялки, культиваторы, опрыскиватели); разработка правил содержания домашних животных, и проведение контроля над их соблюдением; проведение мониторинга домашних животных на выявление больных и ослабленных; организация лечения и реабилитации таких животных; организация утилизации павших животных и отходов после забоя; в период вегетации травянистой растительности организовывал пастьбу скота; организация безопасной работы теплоэнергетических комплексов; ведение адресного реестра населенных пунктов Чистопольского сельсовета.

Согласно должностной инструкции специалиста по земле, код должности 7106, утвержденной Главой Чистопольского сельсовета 19.09.2006 года, в должностные обязанности специалиста по земле входит: организация работы по земельным вопросам, планирование использование земель находящихся в ведении сельсовета; представление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование землей и временное, передача в собственность и сдача в аренду земельные участки, переданные в ведение сельсовета; регистрация права собственности на землю, договоры на временное пользование земельными участками и договора их аренды, организация ведения земельного кадастра; осуществление государственного контроля за использованием и охраной земли; защита права собственников земли, земледельцев, землепользователей и арендаторов; решение в пределах своей компенсации земельных споров, контроль на своей территории соблюдение природоохранительного законодательства; организация благоустройства населенных пунктов, привлечение на договорной основе к этой работе предприятий, учреждений, организаций, населения, организация озеленение и охрана зеленых насаждений; решение вопросов пожарной безопасности и техники безопасности работников сельсовета, а также организация работы по ГО и ЧС.

Таким образом, основным видом деятельности Администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края является деятельность органов местного самоуправления сельских поселений, в Списке утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, не указан такой вид сельскохозяйственной деятельности и такой вид организации, также не указана должность специалист по земле, в связи с чем данный период не может быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Учитывая что оснований для включения не страховых периодов в общий стаж не имеется, при этом стаж истца в сельской местности составляет менее 30 лет, оснований для удовлетворения требования о перерасчете пенсии также не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению в страховой стаж не страховых периодов, перерасчета пенсии, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко 

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2020 года.