ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от

№ 3а-434/2021

г. Вологда

07 сентября 2021 года

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Молоковой Л.К., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Вологодская Областная Энергетическая Компания» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

акционерное общество «Вологодская Областная Энергетическая Компания» (далее - АО «Вологдаоблэнерго») является собственником объектов недвижимости: 

- ..., кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 1 376 343 рублей 35 копеек;

- ..., кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 6 048 217 рублей 09 копеек;

- ..., кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 3 212 019 рублей 18 копеек;

- ..., кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 3 288 918 рублей;

- ..., кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года определена в размере 21 504 957 рублей 61 копейки;

- ..., кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 467 095 рублей 81 копейки;

- ..., кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 1 547 662 рублей 27 копеек;

- ..., кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 1 852 029 рублей 81 копейки;

- ..., кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 765 390 рублей 91 копейки.

Административный истец, полагая, что результатами кадастровой оценки объектов недвижимости нарушены его права и законные интересы как собственника и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование административных исковых требований АО «Вологдаоблэнерго» представлены отчёты об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 22 июля 2021 года 16/177, № 16/178-03, № 16/180, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой оценки» ФИО1, являющимся членом НП СРО «Деловой Союз Оценщиков».

Согласно указанным отчётам рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №..., по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила: 234 400 рублей, 2 292 500 рублей, 1 494 100 рублей, 1 356 500 рублей, 243 000 рублей, 944 800 рублей, 957 600 рублей, 393 900 рублей соответственно, объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года - 7 536 100 рублей.

Административный истец просит пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., установив ее в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчетов оценщика.

Представители административного истца АО «Вологдаоблэнерго», административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований. 

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о кадастровой оценке) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу части 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с частью 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности АО «Вологдаоблэнерго», что в силу пункта 1 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере: 1 376 343 рублей 35 копеек, 6 048 217 рублей 09 копеек, 3 212 019 рублей 18 копеек, 3 288 918 рублей, 467 095 рублей 81 копейки, 1 547 662 рублей 27 копеек, 1 852 029 рублей 81 копейки, 765 390 рублей 91 копейки соответственно, объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года в размере 21 504 957 рублей 61 копейки.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объектов оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательств рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчёты от 22 июля 2021 года № 16/177, № 16/178-03, № 16/180, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой оценки» ФИО1

Проверяя представленные административным истцом отчёты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО № 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.

Содержание отчётов от 22 июля 2021 года 16/177, № 16/178-03, № 16/180 свидетельствует, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчётах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации. 

Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что представленные административным истцом отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости. 

Представители административных ответчиков, заинтересованных лиц размер рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчётах оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость указанных выше объектов недвижимости может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчётов от 22 июля 2021 года № 16/177, № 16/178-03, № 16/180, выполненных оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой оценки» ФИО1

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 17 Закона о кадастровой оценке в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. 

Поскольку не представлено сведений, что АО «Вологдаоблэнерго» обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровыми номерами №..., датой его обращения с соответствующим заявлением необходимо считать дату подачи в суд административного искового заявления - 06 августа 2021 года.

Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «Вологодская Областная Энергетическая Компания» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 234 400 рублям по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 2 292 500 рублям по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 494 100 рублям по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 356 500 рублям по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 7 536 100 рублям по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 243 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 944 800 рублям по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 957 600 рублям по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 393 900 рублям по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Датой обращения акционерного общества «Вологодская Областная Энергетическая Компания» с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №... считать 06 августа 2021 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2021 года