РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Клявлино 15 августа 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-251\2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное), третье лицо филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Сергиевском районе», о включении периодов работы в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное), о включении периодов работы в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и о назначении страховой пенсии, указывая на то, что она является гражданкой Российской Федерации. Ею был приобретен трудовой стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. 21.12.2018 г. она, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С заявлением ею были предоставлены необходимые документы. В апреле 2019 г. ФИО1 было получено решение ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) № 112 от 29.03.2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения необходимого возраста по причине того, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. не выработан стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – 25 лет. В соответствии с указанным решением, на дату её обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включены периоды работы общей продолжительностью 12 лет 01 месяцев 04 дня. Не включены следующие периоды с указанием причин отказа. С 03.02.1989 г. по 15.09.1993 г. в должности няни д/сада колхоза «Север» республики Казахстан, а также с 19.10.1995 г. по 16.04.1997 г. в должности патронажной медсестры ФИО2 сельской врачебной амбулатории (СВА) Мендыкаринской районной больницы республики Казахстан. Как указано в решении, в связи с тем, что по законодательству республики Казахстан, работа в указанных должностях на территории республики, не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, между тем, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение граждан, прибывших из государств-участников соглашений от 13.03.1992 г., необходимо соблюдение схожих с законодательством РФ условий досрочного пенсионного обеспечения. С 04.04.2005 г. по 30.11.2005 г., с 11.12.2005 г. по 26.02.2007 г., с 28.02.2007 г. по 15.03.2007 г., с 17.03.2007 г. по 05.04.2007 г., с 07.04.2007 г. по 29.05.2008 г., в должности фельдшера-лаборанта микробиологической лаборатории на 0,5 ставки с оплатой из бюджетных средств и на 0,5 ставки по совместительству с оплатой из внебюджетных средств и с 30.05.2008 г. по 09.03.2009 г., с 25.03.2009 г. по 27.02.2011 г., с 04.03.2011 г. по 01.04.2012 г., с 07.04.2012 г. по 10.11.2014 г., с 15.11.2014 г. по 31.12.2015 г., в должности фельдшера-лаборанта микробиологической лаборатории на 0,5 ставки. Как указано в решении Пенсионного фонда РФ, данные периоды не включены, так как, в соответствии с п. 4 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа с 01.11.1999 г. включается в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Согласно акту проверки Управления от 20.03.2019 г. № 6 в период за 2005-2008 г.г. невозможно установить осуществлялась ли лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в должности фельдшера-лаборанта при оплате 0,5 ставки из внебюджетных средств. Общая продолжительность вышеуказанных периодов составила: 16 лет 08 месяцев 27 дней. Кроме того, в соответствии с решением Пенсионного фонда РФ не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.04.2000 г. по 22.04.2000 г., с 18.05.2001 г. по 21.05.2001 г., с 15.04.2002 г. по 18.04.2002 г., с 14.07.2003 г. по 19.07.2003 г., с 01.12.2005 г. по 10.12.2005 г., с 10.03.2009 г. по 24.03.2009 г., с 28.02.2011 г. по 03.03.2011 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 11.11.2014 г. по 14.11.2014 г., с 14.06.2016 г. по 18.06.2016 г. Итого: 02 месяца 12 дней. Как указано в решении Пенсионного фонда РФ, указанные периоды не включены, так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды, в течение которых застрахованное лицо состояло в трудовых отношениях с учреждением, но фактически не выполняло работу, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. К таким периодам относятся и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не включены также, дни служебных командировок: 27.02.2007 г., 16.03.2007 г., 06.04.2007 г. В решении Пенсионного фонда РФ не указаны основания, по которым данные дни не включены в специальный стаж, однако данные дни исключены из специального стажа. Итого: 03 дня. С данным решением Пенсионного фонда РФ, истец не согласна. Просит суд включить указанные спорные периоды в специальный медицинский стаж и обязать орган Пенсионного фонда РФ назначить ей досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по существу пояснила, что не согласна с решением органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Считает, что периоды работы в республике Казахстан подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с международными договорами РФ, а именно Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Считает, что периоды работы в должности фельдшера-лаборанта микробиологической лаборатории подлежат зачету в специальный стаж, поскольку работала она все это время на условиях полного рабочего дня. В период с 30.05.2008 г. по 31.12.2015 г. она была оформлена на 0,5 ставки из бюджета, хотя реально работала полный рабочий день. Приходилось иногда даже перерабатывать больше полного рабочего дня, оставаться по вечерам и выходить работать в выходные дни. За остальные 0,5 ставки ей доплачивали из внебюджетных средств, поступающих от выполнения работ по договорам с учреждениями и организациями, по выполнению платных исследований, которые она проводила. Почему работодатель не оформил, как положено отработку полного рабочего дня по приказам, ей неизвестно. Реально, она работала полный рабочей день все это время. Заработная плата выплачивалась суммарно за полную ставку (0,5 ставки из бюджета, 0,5 ставки из внебюджетных источников). С её заработной платы, в том числе из внебюджетных средств, за весь спорный период уплачивались страховые взносы. Если бы она работала половину рабочего дня и получала заработную плату за половину ставки, то работать бы не стала, а уволилась. Данный вопрос выяснился только после того, как она подала документы на назначение пенсии, после этого узнала, что в период с 30.05.2008 г. по 31.12.2015 г. она была оформлена на 0,5 ставки. Считает, что дни нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировок относятся к рабочему времени, поэтому также должны быть включены в специальный стаж. Просила иск удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал исковые требования, указав, что работа истца на территории республики Казахстан подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». При этом, не имеет значения включается ли указанная работа в специальный стаж по законодательству республики Казахстан, поскольку пенсия истцу должна назначаться в соответствии с законодательством РФ, т.е. по месту постоянного проживания. Стаж, приобретенный на территории других стран участников вышеназванного Соглашения, приравнивается к стажу по законодательству РФ. Работа на территории р. Казахстан осуществлялась в учреждениях и в должностях в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", а также в соответствии со Списком должностей и учреждений, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (далее Список). Аналогичную позицию о том, что период работы в качестве медсестры в детском саду до 01.01.2002 года включается в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, высказал Верховный Суд РФ (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2007 г. N 31-В07-11). Периоды работы в республике Казахстан подтверждены архивными справками компетентных учреждений. Также считает, что периоды работы с 2005 г. по 2015 г., в должности фельдшера-лаборанта микробиологической лаборатории, общей продолжительностью 10 лет 7 месяцев 9 дней, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения, поскольку заработная плата истца за весь указанный период, финансировалась на 0,5 ставки из внебюджетных средств, поскольку были заключены договора с различными организациями на проведение платных исследований различных товаров и продукции в целях санитарно-эпидемиологической охраны здоровья и благополучия населения. Истцом, за указанные периоды работа выполнялась суммарно на полную ставку (0,5 ставки из бюджета, 0,5 ставки из внебюджетных источников), постоянно в течение полного рабочего дня. Из заработной платы истца, исходя из полной ставки и в полном объеме, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, причем страховые взносы за периоды когда она числилась на полставки уплачивались даже в большем размере, чем когда она числилась на полную ставку за прошлые периоды. Это подтверждает тот факт, что заработную плату она получала за полный рабочий день. Просчеты, допущенные работодателем, по оформлению трудовых отношений, а именно, что по приказам она числилась на 0,5 ставки из бюджета, а на работу по внебюджетным средствам приказ не был оформлен, хотя эта работа фактически осуществлялась, не должны влиять на пенсионные права истца, поскольку в трудовых взаимоотношениях с работодателем она является заведомо слабой стороной и не могла давать указания руководству по оформлению трудовых взаимоотношений тем или иным образом, поскольку это не входило в её компетенцию. Факт того, что работа истца осуществлялась в течение полного трудового дня, подтверждается многочисленными доказательствами: различными журналами микробиологических исследований, выписками из лицевых счетов и лицевыми счетами на выдачу заработной платы, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, справками, уточняющими занятость за периоды работы, выданными работодателем, приказами о приеме на работу и переводе на другую работу, трудовым договором и приложениями к нему, журналами приказов. Все указанные документы приложены к исковому заявлению. Таким образом, за указанный спорный период с 04.04.2005 г. по 31.12.2015 г., истец работала постоянно в течение полного рабочего дня, на полную ставку с оплатой из бюджетных и внебюджетных средств. Внебюджетные средства формировались за счет проведения лабораторных исследований по договорам с различными организациями, в том числе государственными. Со всех производимых истцу денежных выплат уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В действующих нормативных актах, не предусматривается возможность исключения из специального стажа периодов работы в связи с тем, что финансирование указанных должностей осуществляется из внебюджетных источников. Главным условием включения периода работы в специальный стаж, является тот факт, что наименование должности и наименование учреждения должно содержаться в Списке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, при этом ведомственная принадлежность указанных учреждений никак не ограничена. Решающее значение имеет вид профессиональной деятельности работника. Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и дни командировок в соответствии с Трудовым кодексом РФ относятся к рабочему времени. В командировку и на курсы повышения квалификации работник направляется по инициативе работодателя, за этот период работнику уплачивается заработная плата, уплачиваются страховые взносы и оснований исключать их из специального стажа не имеется. Просил иск удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное), в судебное заседания не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных в суд письменных возражениях, представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что отсутствует подтверждение с компетентных органов республики Казахстан о том, что стаж работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Работа в должности фельдшера-лаборанта микробиологической лаборатории филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Сергиевском районе» в период с 2005 по 2008 г. осуществлялась на 0,5 ставки из бюджета и 0,5 ставки из внебюджетных средств. В период за 2005-2008 г.г. невозможно установить осуществлялась ли лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в должности фельдшера-лаборанта при оплате 0,5 ставки из внебюджетных средств. В период с 2008 по 2015 г. истец работал на 0,5 ставки из бюджета, а необходимым условием включения работы в специальный стаж, является работа на полную ставку в течение полного рабочего дня. В представленных письменных возражениях, ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Сергиевском районе» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. По существу заявленных требований возражений не представил.

Суд, выслушав доводы истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к выводам о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК РФ, лицо вправе обратиться в суд с защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов.

Исходя из ч.1 ст.8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8. ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 58 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец в период с 03.02.1989 г. по 15.09.1993 г. работала в должности медсестры д/сада колхоза «Север» республики Казахстан.

Данный период работы в качестве медсестры детского сада подтверждается архивной справкой от 09.11.2016 г. № П-14, выданной филиалом государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» «Мендыкаринский районный государственный архив» р. Казахстан.

В соответствии с разделом II Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", работа в качестве медицинской сестры, вне зависимости от наименования должности, в детских садах, засчитывалась в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Аналогичную позицию о том, что период работы в качестве медсестры в детском саду до 01.01.2002 года включается в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, высказал Верховный Суд РФ (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2007 г. N 31-В07-11).

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратило силу с 1 октября 1993 г.

В период с 19.10.1995 г. по 16.04.1997 г. истец работала в должности патронажной медсестры ФИО2 сельской врачебной амбулатории Мендыкаринской районной больницы республики Казахстан. 

Данный период работы в качестве патронажной медсестры ФИО2 сельской врачебной амбулатории Мендыкаринской районной больницы республики Казахстан подтверждается архивной справкой от 09.11.2016 г. № П-14, выданной филиалом государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» «Мендыкаринский районный государственный архив» р. Казахстан.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (далее Список), работа в должности патронажной медицинской сестры предусмотрена разделом "Наименование должностей" указанного Списка, осуществлялась она в Мендыкаринской районной больнице, наименование которой предусмотрено пунктом 1 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка: Больницы всех наименований, и подлежит включению в специальный стаж

Между тем, данные пенсионные права приобретены истцом на территории республики Казахстан, ранее входящей в состав СССР.

В соответствии с ч. 3. ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». 

Как следует из преамбулы «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г., правительства государств - участников настоящего Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признают необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенных СССР по вопросам пенсионного обеспечения,

Согласно ст. 1 указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2. ст. 6, указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 10 Соглашения предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) государств – участников Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать меры, необходимые к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. №99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах- участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. №203-16).

Таким образом, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в Республике Казахстан, необходимо документальное подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, по законодательству Республики Казахстан.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме № ЛЧ-25-26/358 от 17.01.2017г. разъяснил Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013г. либо до даты отмены института досрочной пенсии и также при обязательном подтверждении компетентным органом государства-участника соглашения, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

Таким образом, для включения спорного периода в специальный стаж в соответствии с законодательством Российской Федерации недостаточно чтобы занимаемая истцом должность и место работы были предусмотрены Списками работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), действовавшими на территории Российской Федерации, необходимо, чтобы этот стаж признавался в качестве специального государством-участником соглашения, в частности Республикой Казахстан.

Учитывая, что компетентными органами Республики Казахстан не подтверждены периоды работы ФИО1 с 01.12.1991 г. по 15.09.1993 г., а также с 19.10.1995 г. по 16.04.1997 г. в льготных условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данного спорного периода в специальный стаж истца.

Период работы истца с 03.02.1989 г. по 30.11.1991 г. в должности медсестры д/сада колхоза «Север» республики Казахстан, т.е. до распада СССР, подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, на указанный период распространяется действие пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», в соответствии с которым, период работы в данной должности подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке, а именно: один год работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или поселке городского типа считается за один год и 3 месяца.

Судом установлено, что согласно приказам работодателя, истец работала с 04.04.2005 г. по 30.11.2005 г., с 11.12.2005 г. по 26.02.2007 г., с 28.02.2007 г. по 15.03.2007 г., с 17.03.2007 г. по 05.04.2007 г., с 07.04.2007 г. по 29.05.2008 г., в должности фельдшера-лаборанта микробиологической лаборатории на 0,5 ставки с оплатой из бюджетных средств и на 0,5 ставки по совместительству с оплатой из внебюджетных средств и с 30.05.2008 г. по 09.03.2009 г., с 25.03.2009 г. по 27.02.2011 г., с 04.03.2011 г. по 01.04.2012 г., с 07.04.2012 г. по 10.11.2014 г., с 15.11.2014 г. по 31.12.2015 г., в должности фельдшера-лаборанта микробиологической лаборатории на 0,5 ставки. 

По мнению суда, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в «списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения" (далее именуется - Список), утвержденного этим же постановлением Правительства. При этом наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Должность фельдшера-лаборанта предусмотрена разделом "Наименование должностей" указанного Списка, осуществлялась она в микробиологической лаборатории Государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Клявлинском районе Самарской области», наименование которой предусмотрено пунктом 8 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка: Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: в том числе государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности).

В действующих нормативных актах, не предусматривается возможность исключения из специального стажа периодов работы в связи с тем, что финансирование указанных должностей осуществляется из внебюджетных источников. Главным условием включения периода работы в специальный стаж, является тот факт, что наименование должности и наименование учреждения должно содержаться в Списке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, при этом ведомственная принадлежность указанных учреждений никак не ограничена. Указанные в Списке учреждения могут быть государственными, находится в ведомственной принадлежности РФ, региона или муниципалитета или быть частными, соответственно источники финансирования могут быть разными (бюджетные или внебюджетные). Решающее значение имеет вид профессиональной деятельности работника.

Данное положение также закреплено в Решении Верховного суда РФ от 7 июня 2001 г. N ГКПИ 2001-875, а также Определении Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2001 г. N 310-О, согласно которым, пенсионное законодательство не содержат положений, предусматривающих возможность назначения пенсии в зависимости от организационно - правовой формы учреждения. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников, Закон также не связывает возможность их реализации с организационно - правовыми формами учреждений. 

В статье 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", закреплены основные понятия, используемые в настоящем федеральном законе:

охрана здоровья граждан, это - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; 

медицинская деятельность это - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях; 

медицинская организация это - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

В соответствии со статьей 82 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

В соответствии со ст. 47.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", финансовое обеспечение федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется за счет федерального бюджета, а также за счет: средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами; средств, получаемых от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в порядке возмещения дополнительно понесенных расходов на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; средств, получаемых от издательской деятельности; добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц; других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений к источникам финансирования, а также к форме собственности учреждений, в которых может осуществляться медицинская деятельность. Работа во всех указанных в Списке учреждениях является лечебной деятельностью или иной деятельностью по охране здоровья населения, если наименование должности предусмотрено вышеуказанным Списком, утвержденным постановлением правительства от 29 октября 2002 г. N 781, независимо от источников финансирования. 

Факт того, что работа истца осуществлялась в течение полного трудового дня, подтверждается представленными в суд доказательствами: журналами микробиологических исследований: пищевых продуктов 2006 – 2014 г.г., исследований воды 2015 г., хирургического материала на стерильность 2009-2014 г.г., пищевых продуктов по спецсредствам 2013-2014 г.г., бактериальной обсемененности воздушной среды помещений лечебных учреждений 2011-2015 г.г., смывов с поверхностей предметов внешней среды 2009-2014 г.г., регистрации санитарно-бактериологических исследований пищевых продуктов 2014-2015 г.г., регистрации санитарно-бактериологических исследований пищевых продуктов 2015 г., микробиологических исследований воды 2014 – 2015 г.г., контроля работы стерилизаторов воздушного, парового (автоклава) 2011–2015 г.г., контроля работы стерилизаторов воздушного, парового (автоклава) 2015–2016 г.г., а также протоколов лабораторных исследований (приложены к исковому заявлению). В данных журналах зафиксировано время приема образцов для проведения лабораторных исследований. Из журналов видно, что лабораторные исследования за спорный период с 30.05.2008 г. по 31.12.2015 г., истцом проводились в течение полного рабочего дня, т.е. отрабатывался полный трудовой день.

Согласно выписок из лицевых счетов и лицевых счетов на выдачу заработной платы за 2005 – 2015 года, истцу помимо 0,5 размера ставки заработной платы из бюджета, выплачивалась заработная плата из внебюджетных средств.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, с заработной платы истца за спорный период с 2005 по 2015 год уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, исходя из полной ставки заработной платы.

Согласно табелей учета рабочего времени, представленных Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Сергиевском районе» за 2005 – 2008 года, работа истца протекала в условиях отработки полного рабочего дня.

Таким образом, суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства того, что её работа за указанный спорный период протекала в условиях отработки полного рабочего дня и того, что заработная плата истцу выплачивалась суммарно исходя из полной ставки (0,5 ставки из бюджета, 0,5 ставки из внебюджетных источников). Финансирование осуществлялось, в том числе из внебюджетных средств, поскольку были заключены договора с различными организациями на проведение платных исследований различных товаров и продукции в целях санитарно-эпидемиологической охраны здоровья и благополучия населения. Со всех производимых истцу денежных выплат уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Оснований для исключения указанных периодов из специального стажа, не имеется.

Факт того, что в период с 2008 по 2015 года, трудовые правоотношения с истцом, работодателем были оформлены ненадлежащим образом, а именно, несмотря на то, что работа истцом выполнялась на условиях полного рабочего дня, в соответствующих приказах это отражено не было, не должен препятствовать праву истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце третьем пункта 2.2 определения от 19 мая 2009 г. № 597-0-0, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Данная норма Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (часть 1 статьи 1, статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации) (абзац четвёртый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 597-0-0).

По смыслу статей 11, 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положением части второй статьи 67 названного кодекса, согласно которому трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания в каждом конкретном случае отношений между работником, заключившим договор и исполняющим трудовые обязанности с ведома или по поручению работодателя или его представителя, трудовыми - при наличии в этих отношениях признаков трудового договора (абзац седьмой пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 597-0-0).

Данная правовая позиция подтверждена Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ № 8-КГ18-9 от 18.02.2019 года

Судом установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации: с 10.04.2000 г. по 22.04.2000 г., с 18.05.2001 г. по 21.05.2001 г., с 15.04.2002 г. по 18.04.2002 г., с 14.07.2003 г. по 19.07.2003 г., с 01.12.2005 г. по 10.12.2005 г., с 10.03.2009 г. по 24.03.2009 г., с 28.02.2011 г. по 03.03.2011 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 11.11.2014 г. по 14.11.2014 г., с 14.06.2016 г. по 18.06.2016 г.

Данные периоды, также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны: совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации, относится к рабочему времени работника. Судом установлено, что в период нахождения на указанных курсах истцу выплачивалась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, таким образом, оснований для исключения указанного периода из специального стажа работы не имеется.

В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 4 февраля 2011 г. № 74-В10-11, периоды нахождения на курсах повышения квалификации работников, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

По тем же основаниям, дни служебных командировок истца: 27.02.2007 г., 16.03.2007 г., 06.04.2007 г., также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В соответствии с частью 1 статьей 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. 

Судом установлено, что в командировки истец была направлена работодателем и в эти дни исполняла свои трудовые обязанности. В дни указанных командировок, истцом был отработан полный рабочий день.

Весь период работы истца протекал в условиях сельской местности, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дает право на назначение досрочной страховой пенсии при наличии не менее 25 лет специального стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Общая продолжительность специального стажа истца, с учетом стажа подлежащего включению в специальный стаж по мнению суда, а также стажа уже включенного Пенсионным фондом РФ в специальный стаж (12 лет 01 месяцев 04 дня), на дату обращения истца за назначением пенсии, т.е. на 21.12.2018 года согласно письма Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) № 04-301 от 25.07.2019 г. составляет 25 лет 02 месяцев 27 дней, т.е. более необходимых 25 лет, в связи с чем, имеются правовые основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии, с даты обращения за её назначением.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное), удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1, (*дата*) г.р., уроженке (*адрес*), в специальный стаж, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, следующие периоды работы: 

период работы с 03.02.1989 г. по 30.11.1991 г. в должности медсестры д/сада колхоза «Север» республики Казахстан; 

периоды работы: с 04.04.2005 г. по 30.11.2005 г., с 11.12.2005 г. по 26.02.2007 г., с 28.02.2007 г. по 15.03.2007 г., с 17.03.2007 г. по 05.04.2007 г., с 07.04.2007 г. по 29.05.2008 г., с 30.05.2008 г. по 09.03.2009 г., с 25.03.2009 г. по 27.02.2011 г., с 04.03.2011 г. по 01.04.2012 г., с 07.04.2012 г. по 10.11.2014 г., с 15.11.2014 г. по 31.12.2015 г., в должности фельдшера-лаборанта микробиологической лаборатории филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Сергиевском районе»; 

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.04.2000 г. по 22.04.2000 г., с 18.05.2001 г. по 21.05.2001 г., с 15.04.2002 г. по 18.04.2002 г., с 14.07.2003 г. по 19.07.2003 г., с 01.12.2005 г. по 10.12.2005 г., с 10.03.2009 г. по 24.03.2009 г., с 28.02.2011 г. по 03.03.2011 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 11.11.2014 г. по 14.11.2014 г., с 14.06.2016 г. по 18.06.2016 г;

дни служебных командировок 27.02.2007 г., 16.03.2007 г., 06.04.2007 г.

Исчисление специального стажа в период работы с 03.02.1989 г. по 30.11.1991 г. в должности медсестры д/сада колхоза «Север» республики Казахстан, производить в следующем порядке: один год работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или поселке городского типа считать за один год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) произвести ФИО1, (*дата*) г.р., уроженке (*адрес*), назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за её назначением, с 21.12.2018 года. 

В удовлетворении остальных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20 августа 2019 года.

Судья (подпись)