Дело № 2-459/2025

91RS0006-01-2024-003625-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 г. г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, ФИО2, об отмене решения, включении имущества в состав наследства, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, ФИО2, в котором просит: - признать незаконным и отменить решение 17 сессии 4 созыва Угловского сельского совета № 2112-25 от 05 мая 2005 года о выдаче разрешения ФИО18 на составление технической документации по изготовлению государственного акта на право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> АРК, площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений; - признать незаконным и отменить решение 26 сессии 1 созыва Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в частную собственность ФИО2, общей площадью 990 квм, кадастровый №; - отменить право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2; - установить факт принятия наследства истцом после смерти отца ФИО19, умершего 31 июля 2004 года; - включить в состав наследственного имущества земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; - признать за истцом право собственности на 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти отца ФИО21; - признать за истцом право собственности на 1/6 долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти матери ФИО22.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполнительного комитета Угловского сельского совета от 28.10.1997 года № 952, отцу истца ФИО16 был предоставлен в частную собственность земельный участок в селе 

<

адрес>, где отец выстроил жилой дом. 31 июля 2004 года ФИО23 умер. На момент смерти отца в домовладении были зарегистрированы и проживали: супруга ФИО24, сын ФИО2, дочь ФИО4 (истец). Данный факт подтверждается выписками из похозяйственной книги. Как стало известно истцу в июле 2024 года, ДД.ММ.ГГГГ её мать ФИО2 обратилась в Угловской сельский совет с заявлением об изъятии земельного участка, выделенного ФИО20 и переоформлении на неё. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было дано разрешение на составление технической документации по изготовлению государственного акта на право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> площадью около 0.10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений. 16 декабря 2017 года ФИО25 умерла. В установленный законом срок истец вступила в наследство после смерти матери. В 2018 году истец вышла замуж за гражданина Турции Озен и ежегодно продолжительное время находится заграницей. В 2024 году от брата ФИО2 ей стало известно о том, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, полностью принадлежит ему. Истец считает незаконным изъятие земельного участка из собственности её отца, а также, ссылаясь на положения ст. ст. 1115, 1152, 1153 ГК РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, считает, что нарушены её права на наследственное имущество, в связи с чем вынуждена обратиться за судебной защитой. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом представитель истца направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и о поддержке исковых требований. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Статьей 1153 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Из системного анализа положений законодательства, как действовавших на момент открытия наследства наследодателей, так и на день рассмотрения дела, следует, что наследство принадлежит наследнику с момента его открытия, а возникновение права собственности на него не находится в зависимости от момента оформления соответствующего свидетельства. При этом, право собственности зарегистрировано за наследодателями не было, и регистрация права собственности не представляется возможной и ввиду чего оформление наследственных прав истца во внесудебном порядке является невозможным.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Угловского сельского совета Бахчисарайского района от 28 октября 1997 года № 52 ФИО26 предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 0.01 га в 

<

адрес> из земель фонда Угловского сельского совета (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО27 умер в 

<

адрес> (л.д. 11), не зарегистрировав свое право на земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 6 ЗК Украины 1990 года, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, граждане Украины имели право на получение в собственность земельных участков, в том числе для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок). Передача земельных участков в собственность граждан проводилась местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией за плату или бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах средней земельной доли, исчисляемой в порядке, предусмотренном этой статьей; ведения личного подсобного хозяйства; строительства и обслуживания дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), в том числе земельные участки, которые раньше были предоставлены в установленном порядке граждан для этих целей в пределах граничного размера, определенного статьей 67 этого Кодекса; садоводства; дачного и гаражного строительства.

Статьей 23 ЗК Украины от 1990 года определены документы, удостоверяющие право на земельный участок.

Действие статьи 23 ЗК Украины 1990 года было приостановлено в отношении собственников земельных участков, определенных статьей 1 Декрета Кабинета Министров Украины № 15-92 «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992, утратившим силу согласно Закону Украины от 14.09.2006 №139-V.

Статьей 1 Декрета Кабинета Министров Украины № 15-92 «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992, постановлялось сельским, поселковым, городским Советам народных депутатов обеспечить передачу на протяжении 1993 года гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм установленных Земельным кодексом Украины.

В силу ст. 67 ЗК Украины 1990 года, гражданам по решениям сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов передавались в собственность или предоставлялись в пользование земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, хозяйственных построек, гаражей и дач. Размер участков для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и строений (приусадебный участок) должен быть не больше: в сельских населенных пунктах – 0,25 га, поселках городского типа – 0,15 га, а для членов коллективных сельскохозяйственных предприятий и работников совхозов не больше 0,25 га, в городах – 0,1 га.

Согласно п. 7 Переходных положений ЗК Украины 2001 года, граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, сохраняют права на эти участки.

В соответствии с перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Статьей 2 Декрета Кабинета Министров Украины № 15-92 «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992, утратившего силу согласно Закону Украины от 14.09.2006 №139-V, предусматривалось, что передача гражданам Украины бесплатно в частную собственность земельных участков для целей, указанных в статье 1 настоящего Декрета, проводится один раз, о чем обязательно делается местными Советами народных депутатов отметка в паспорте или документе, который его заменяет.

Согласно ст. 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Вместе с тем, п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 04.11.2019) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено нотариусом Бахчисарайского районного нотариального округа ФИО11 при обращении представителя истца ФИО15 по вопросу наследования земельного участка в 

<

адрес>, право собственности наследодателя ФИО29 зарегистрировано не было, а в подтверждение права собственности наследодателя представлена архивная выписка из решения исполнительного комитета Угловского сельского совета от 28 октября 1997 года № 52 (л.д. 31).

Материалы правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № и материалы дела не содержат сведений об отмене решения исполнительного комитета Угловского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание, что до момента смерти ФИО16 и до настоящего времени решение сельского совета о предоставлении ФИО16 в собственность земельного участка никем не оспорено и не отменено, суд приходит к выводу о том, что ФИО16 являлся собственником указанного земельного участка и оформление его права должно было являться лишь формальной процедурой подтверждения его наличия со стороны государства путем регистрации такого права, однако момент возникновения такого права не ставился и не ставится в зависимость от момента его регистрации. 

После смерти ФИО28 нотариусом Бахчисарайского районного нотариального округа ФИО11 заведено наследственное дело № по заявлению ФИО15, действующего в интересах Озен (ФИО17) ФИО8, от ДД.ММ.ГГГГ о принятии наследства, состоящего из земельного участка в 

<

адрес> (л.д. 47-65). 

Согласно справке Угловского сельского совета, на день смерти ФИО17 Зеккий был зарегистрирован и проживал с 1990 года в 

<

адрес>. На день смерти совместно с ним были зарегистрированы и проживали: супруга ФИО30 – зарегистрирована и проживала с 1990 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ; сын ФИО2 – зарегистрирован и проживает с 1990 года по настоящее время; дочь – ФИО6 – зарегистрирована и проживала с 1990 года по октябрь 2007 года, перепрописана в 

<

адрес> (л.д. 53).

Как усматривается из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут, а ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с Озен (л.д. 23-25).

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

Таким образом, судом установлено, что после смерти ФИО31 наследственное имущество в виде земельного участка по адресу: 

<

адрес> приняли путем вступления во владение его наследники: супруга ФИО32, сын ФИО2, дочь – истец по настоящему делу ФИО1. 

Ввиду отсутствия сведений о завещании или лицах, имеющих обязательную долю в наследстве, доли данных лиц в наследственном имуществе в силу п. 2 ст. 1141 ГК РФ, являются равными, то есть по 1/3 доли каждый. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО33 умерла (л.д. 19).

Истец, будучи на то время ФИО3, совершила действия, направленные на принятие наследства ФИО34, обратившись к нотариусу 

<

адрес> нотариального округа ФИО13 и получила свидетельством о праве на наследство по закону в виде земельного участка сельскохозяйственного назначения (л.д. 27).

Таким образом, с учетом иных наследников по закону после смерти ФИО35 – сына ФИО2 и дочери ФИО7 (л.д. 55), истец в силу п. 2 ст. 1141 ГК РФ, имеет право на 1/9 долю земельного участка в порядке наследования после смерти ФИО36, унаследовавшей по закону 1/3 долю земельного участка после смерти ФИО37 путем фактического принятия наследства.

Решением 17 сессии 4 созыва Угловского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО38 было выдано разрешение на составление технической документации по изготовлению государственного акта на право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> площадью около 0.10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (л.д.20), на основании заявления ФИО2 об изъятии земельного участка, выделенного ФИО39 решением № 52 от 28 октября 1997 г. в связи с его смертью (л.д.22). 

При жизни ФИО40 свое право на землю не зарегистрировала.

Кроме того, решением 26 сессии 1 созыва Угловского сельского совета от 28 декабря 2015 г. № 240-17 по результатам рассмотрения заявления ФИО2, ему предоставлен в собственность земельный участок, расположенный в 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 92 оборот).

По данным ЕГРН, спорный земельный участок зарегистрирован за ФИО2 17 марта 2017 года (л.д. 76-78).

В соответствии с пп. 4 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Однако, суд обращает внимание на то, что материалы дела не содержат доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен ответчику ФИО2 до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Как установлено ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. 

В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; 

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, оспариваемые решение 17 сессии 4 созыва Угловского сельского совета № 112-25 от 05 мая 2005 года о выдаче разрешения ФИО41 на составление технической документации по изготовлению государственного акта на право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, а также решение 26 сессии 1 созыва Угловского сельского совета от 28 декабря 2015 г. № 240-17 о предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, приняты при наличии не оспоренного и неотмененного решения исполнительного комитета Угловского сельского совета Бахчисарайского района от 28 октября 1997 года № 52 о предоставлении этого же земельного участка ФИО42.

При таких обстоятельствах суд считает, что указанные оспариваемые решения приняты с нарушением требований ст. 39.16 ЗК РФ, а поэтому не могут быть признаны законными. 

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, поскольку предоставление спорного земельного участка, последующая его постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности ответчиком ФИО2 являются препятствием для реализации истцом ФИО1 её права на наследственное имущество, принимая во внимание и то, что участок передан в собственность ФИО2 на основании решения органа местного самоуправления, вынесенного с существенными нарушениями норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения подлежат отмене, а право собственности ФИО2 на спорный земельный участок подлежит отмене с признанием за ФИО1 права собственности на её доли в наследственном имуществе после смерти отца ФИО17 Зеккии и матери ФИО17 Шевкие с целью восстановления положения, существовавшего до нарушения прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решение 17 сессии 4 созыва Угловского сельского совета № 112-25 от 05 мая 2005 года о выдаче разрешения ФИО43 на составление технической документации по изготовлению государственного акта на право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, а также решение 26 сессии 1 созыва Угловского сельского совета от 28 декабря 2015 г. № 240-17 о предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Отменить право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/3 доли земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № после смерти отца ФИО44.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/9 долю земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № после смерти матери ФИО45.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 01 апреля 2025 года.

Судья Атаманюк Г.С.