Дело №2-616/2025

УИД65RS0011-01-2025-000970-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года город Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коробовой В.В.,

с участием представителя истца – *4, действующей на основании доверенности от дата , участвующей в судебном заседании посредством ВКС на базе Благовещенского городского суда *,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к *2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО «Амурская ГМА») обратилось в суд с иском к *2 о взыскании штрафа по договору целевого обучения, судебных расходов.

В обоснование исковых требований ФГБОУ ВО «Амурская ГМА» указало, что дата между Министерством здравоохранения и демографической политики * (далее – *) и *2 заключен договор * о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - Договор) – программе ординатуры по специальности «Анестезиология-реаниматология».

Приказом ректора ФГБОУ ВО «Амурская ГМА» * от дата ответчик зачислена в число ординаторов первого года обучения за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета на места, выделенные в рамках квоты целевого приема.

дата на основании приказа ректора * от дата *2 в связи с окончанием подготовки в ординатуре, успешной сдачей государственной итоговой аттестации отчислена из числа ординаторов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на местах, выделенных в рамках квоты целевого приема.

В соответствии с * Договора *2 обязана была после успешного окончания обучения прибыть на территорию * и заключить трудовой договор с организацией, указанной в п* Договора (ГБУЗ «* не позднее дата .

Согласно письму * от дата * *2 отказалась трудоустроиться в медицинскую организацию * в соответствии с договором о целевом обучении.

дата истцом в адрес ответчика направлено требование * об уплате штрафа в соответствии с п.59 Положения о целевом обучении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата * «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от дата *» (действующее на момент заключения Договора), которое ответчиком в добровольном порядке не исполнено до настоящего времени.

дата мировым судьей судебного участка №* был вынесен судебный приказ по делу * о взыскании с *2 суммы задолженности по Договору в размере * рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере * копеек.

дата мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа по делу * в связи с поступившими возражениями ответчика.

Таким образом, до настоящего времени свои обязательства по договору о целевом обучении, связанные с трудоустройством, ответчик не исполнила.

На основании изложенного и, ссылаясь на положения статьей 307, 309, 314, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании Российской Федерации» от дата №273-ФЗ истец просит суд взыскать в свою пользу с *2 штраф по договору о целевом обучении в размере 480 517 рублей 98 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере * рублей 00 копеек.

Определением судьи Поронайского городского суда от дата к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения и демографической политики *.

В судебном заседании представитель истца *4, участвующая посредством ВКС при содействии Благовещенского городского суда, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик *5 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения и демографической политики *, надлежащим образом извещенный о времени и дате проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (ч.1 и ч.3 ст. 43).

В соответствии с положениями статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7).

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата между Министерством здравоохранения и демографической политики * в лице и.о. министра *6 (далее - Заказчик) и *2 заключен договор * о целевом обучении. 

В соответствии с п. 1 раздела I ответчик обязалась поступить на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение и освоить образовательную программу высшего образования – программу ординатуры по специальности «Анестезиология-реаниматология», код специальности – дата , реализуемую в ФГБОУ ВО «Амурская ГМА», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с Организацией, указанной в * (*»), Заказчик обязался предоставить гражданину меры социальной поддержки, организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом.

Согласно п.5 раздела * гражданин и медицинское учреждение, подведомственное Министерству здравоохранения и демографической политики *, в которую будет трудоустроен гражданин, заключают трудовой договор о трудовой деятельности гражданина не позднее, чем через 1 месяц со дня получения гражданином соответствующего документа об образовании и квалификации.

В разделе IV Договора определены права и обязанности сторон.

Согласно пп. «в» п.7 заказчик вправе: направлять в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, запросы о предоставлении сведений о результатах освоения гражданином образовательной программы.

В соответствии с п.8 заказчик обязан предоставлять гражданину меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты стипендии в размере 20 000 рублей, организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в медицинское учреждение, подведомственное Министерству здравоохранения и демографической политики *, на условиях настоящего Договора; в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина в течение трех месяцев единовременно выплатить гражданину компенсацию в сумме, равной трехкратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в *, размер которой рассчитывается на дату отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения.)

Гражданин обязан: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, указанными в разделе II договора; представлять по требованию заказчика информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнении обязанностей, предусмотренным уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся; проходить практику, организованную заказчиком, в соответствии с учебным планом, на базе государственных учреждений здравоохранения *; после успешного окончания обучения прибыть на территорию * и заключить с организацией, указанной в п.4 раздела III настоящего Договора; возместить в полном объеме заказчику в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности, предусмотренным настоящим договором.

В соответствии с п.24 раздела VI договора неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Договор вступает в силу с момента подписания и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) (п.29 Договора).

Судом установлено, что приказом ректора ФГБОУ ВО «Амурская ГМА» * от дата ответчик с дата зачислена в число ординаторов первого года обучения за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета на места, выделенные в рамках квоты целевого приема.

Так, из определенных договором условий следует, что он заключен между Министерством здравоохранения и демографической политики * и *2 с целью дальнейшего её трудоустройства в ГБУЗ «Магаданская областная детская больница» после окончания обучения, успешной сдачи государственной итоговой аттестации.

С дата на основании приказа ректора * от дата *2 в связи с окончанием срока подготовки в ординатуре, успешной сдачей государственной итоговой аттестации отчислена из числа ординаторов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на местах, выделенных в рамках квоты целевого приема.

По информации ФГБОУ ВО «Амурская ГМА» дата *2 прошла аккредитацию специалиста по специальности «анестезиолог-реаниматолог» (протокол заседания аккредитованной подкомиссии по итогам проведения аккредитации специалистов *).

дата *2 в адрес заказчика направлено заявление с просьбой о расторжении договора *цо-20 от дата о целевом обучении ввиду семейных обстоятельств.

Ректором «ФГБОУ ВО «Амурская ГМА» был направлен запрос на имя Министра здравоохранения и демографической политики * о предоставлении информации о трудоустройстве в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения и демографической политики * выпускников, обучавшихся по целевому договору и окончивших обучение в 2022 года по программам ординатуры.

Согласно поступившему дата ответу за * *2 в связи с тем, что медицинские организации, находятся в разных населенных пунктах, направлено предложение по их трудоустройству, как членов одной семьи, в ГБУЗ «Магаданская областная больница». В случае отказа от трудоустройства им будут направлены претензии о взыскании с них расходов министерства, связанных с предоставлением мер социальной поддержки за период всего обучения. 

дата в возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, *2, на расчетный счет УФК по *) переведены денежные средства в размере 525000 рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением * от дата . 

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что *2 нарушила условия договора * о целевом обучении в части трудоустройства, при этом исполнила полностью обязанность по возмещению заказчику расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в связи с неисполнением обязательств по осуществлению трудовой деятельности, в организации указанной в договоре.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного положениями Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», суд исходит из следующего.

Согласно п. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов Федерального бюджета. бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

В соответствии с п. 53 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 54 Постановления штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств Федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (п. 58 Постановления).

Представленный истцом расчет суммы штрафа суд признает правильным; доказательств уплаты штрафа ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности требования истца о взыскании с ответчика штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», в случае обращения с исковым заявлением (заявлением) уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (заявления) (подпункт 13 пункта 1 статьи 333,20, подпункт 7 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ).

В связи с изложенным, с *2 в пользу ФГБОУ ВО «Амурская ГМА» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 14 513 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации» к *2 о взыскании штрафа по договору целевого обучения, судебных расходов – удовлетворить

Взыскать с *2, *) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>) штраф по договору о целевом обучении в размере * копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере *) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Л.В.Лукьянова