Дело № 2-22/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Сагур М.С., 

с участием: 

представителя истца военного прокурора – войсковая часть №... – помощника военного прокурора – войсковая часть №... ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора – войсковая часть №... в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Мурманскому морскому рыбопромышленному колледжу имени И.И. Месяцева Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский государственный технический университет» о признании незаконным решения Государственной аттестационной комиссии, признании недействительными приказов о зачислении в образовательное учреждение и отчислении из образовательного учреждения, диплома о среднем профессиональном образовании, 

установил:

Военный прокурор – войсковая часть №... обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Мурманскому морскому рыбопромышленному колледжу имени И.ФИО5 Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский государственный технический университет» (далее – «ММРК имени И.И. Месяцева» ФГБОУ ВО «МГТУ») о признании незаконным решения Государственной аттестационной комиссии, признании недействительными приказов о зачислении в образовательное учреждение и отчислении из образовательного учреждения, диплома о среднем профессиональном образовании.

В обоснование иска указано, что по результатам проверки исполнения должностными лицами войсковой части №... законодательства Российской Федерации о сохранности федеральной собственности установлено, что в войсковой части №..., дислоцирующейся в г. Полярном Мурманской области, проходит военную службу по контакту военнослужащий ФИО1, который при поступлении на обучение в «ММРК имени И.И. Месяцева» ФГБОУ ВО «МГТУ» представил незаверенную копию диплома о среднем профессиональном образовании от 27 июня 1997 года серии ВТ №... (рег. №...) об окончании им в 1997 году Санкт-Петербургского приборостроительного техникума по специальности «Радиотехника» с присвоением квалификации «техник». 

С учетом представленного документа об образовании ФИО1 приказом «ММРК имени И.И. Месяцева» ФГБОУ ВО «МГТУ» от 23 октября 2007 года №... зачислен с 01 октября 2007 года на 3 курс очно-заочной (вечерней) формы обучения на базе среднего (полного) общего образования (11 классов) по основным профессиональным программам среднего профессионального образования базового уровня. В последующем ФИО1 был переведен на 3 курс очной (дневной) формы обучения и 4 курс очной (дневной) формы обучения.

На основании решения Государственной аттестационной комиссии от 15 мая 2009 года ФИО1 приказом «ММРК имени И.И. Месяцева» ФГБОУ ВО «МГТУ» от 18 мая 2009 года №..., в связи с завершением обучения присвоена квалификация «техник» по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», выдан диплом о среднем профессиональном образовании базового уровня серии №... (рег. №...), в котором указано, что нормативный срок обучения по очной форме составил 02 года 10 месяцев.

Вместе с тем, в ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что ФИО1 обучение в Санкт-Петербургском приборостроительном техникуме не проходил, представленный им при поступлении в «ММРК имени И.И. Месяцева» ФГБОУ ВО «МГТУ» диплом о среднем профессиональном образовании признан недействительным решением Полярного районного суда Мурманской области от 10 июля 2018 года. 

На момент поступления в Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева ФИО1 имел только неполное среднее образование, в связи с чем, установленный законом срок обучения в колледже для него составлял 03 года 10 месяцев. 

С учетом уточненных исковых требований, военный прокурор – войсковая часть №... просит признать недействительным приказ начальника ФГОУ СПО «Мурманский морской рыбопромышленный колледж им. И.И. Месяцева» от 23 октября 2007 года №... в части зачисления ФИО1 на 3 курс очно-заочной (вечерней) формы обучения на базе среднего (полного) общего образования (11 классов) по основным профессиональным программам среднего профессионального образования базового уровня с 01 октября 2007 года, признать недействительным приказ начальника ФГОУ СПО «Мурманский морской рыбопромышленный колледж им. И.И. Месяцева» от 18 мая 2009 года №... в части отчисления ФИО1 из образовательного учреждения с вручением ему диплома о среднем профессиональном образовании, признать незаконным решение Государственной аттестационной комиссии ФГОУ СПО «Мурманский морской рыбопромышленный колледж им. И.И. Месяцева» от 15 мая 2009 года в части присуждения ФИО1 квалификации «Техник» по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», признать недействительным диплом о среднем профессиональном образовании серии №..., регистрационный №..., от 15 мая 2009 года, выданный ФГОУ СПО «Мурманский морской рыбопромышленный колледж им. И.И. Месяцева» ФИО1 с присвоением квалификации «Техник» по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», а также взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца военного прокурора – войсковая часть №... – помощник военного прокурора – войсковая часть №... ФИО2 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявления, приобщенные к материалам дела, в которых просил в удовлетворении иска отказать, полагая, что диплом о среднем профессиональном образовании им был получен на законных основаниях, как лицом, освоившим образовательную программу учебного заведения и сдавшим все требуемые экзамены, просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие своего представителя ФИО6

Представитель ответчика ФИО6, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Ответчик «ММРК имени И.И. Месяцева» ФГБОУ ВО «МГТУ», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя. 

Определением суда от 26 декабря 2018 года на основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российского Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

Третье лицо Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №2-216/2018, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1, части 3 статьи 35 Федерального Закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Исходя из части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на образование. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В спорный период времени действовал Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», в соответствии с преамбулой которого, под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной.

Согласно части 1 статьи 7 названного Закона в Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов (статья 8 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»).

В силу статьи 9 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательные программы, которые реализуются в Российской Федерации, подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные).

Основные профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. К основным профессиональным общеобразовательным программам относится, в том числе, среднее профессиональное образование.

Согласно статье 12 названного Закона образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся. В образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, освоение указанных образовательных программ завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся (пункт 4 статьи 15 Закона Российской Федерации «Об образовании»).

На основании пункта 2 статьи 20 Закона Российской Федерации «Об образовании» федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования реализуется в пределах образовательных программ начального профессионального или среднего профессионального образования с учетом профиля получаемого профессионального образования.

В силу пункта 2 статьи 23 названного Закона граждане, имеющие начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным программам.

В соответствии с пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение или научная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Форма указанных документов определяется самим образовательным учреждением или самой научной организацией. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения или научной организации.

Пунктом 4 названной правовой нормы установлено, что документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственных или муниципальных образовательном учреждении либо научной организации по программам последующего уровня образования.

Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном, послевузовском профессиональном образовании квалификации и в документах об ученых степенях ученые степени дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.

Из приведенных норм закона следует, что документ о соответствующем уровне образования является необходимым условием для прохождения обучения по программам последующего обучения, в том числе и по сокращенным ускоренным программам обучения.

Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования в период прохождения ответчиком обучения в Мурманском морском рыбопромышленном колледже им. И.И. Месяцева регулировалась Типовыми положениями об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации №160 от 03 марта 2001 года и №543 от 18 июля 2008 года.

Названными Типовыми положениями были установлены следующие виды средних специальных учебных заведений: техникум (училище) - среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового уровня (подготовки); колледж - среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового и повышенного уровня (базовой и углубленной подготовки).

Типовые положения предусматривали, что прием в среднее специальное учебное заведение осуществляется по заявлению лиц, имеющих основное общее, среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование, на конкурсной основе в соответствии с результатами вступительных испытаний. 

Основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования могут осваиваться в различных формах обучения, различающихся объемом обязательных занятий преподавателя с обучающимися и организацией образовательного процесса: в очной, очно-заочной (вечерней), заочной формах или в форме экстерната. Допускается сочетание различных форм обучения.

В среднем специальном учебном заведении сроки обучения по образовательным программам среднего профессионального образования устанавливаются в соответствии с нормативными сроками, определяемыми государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования.

Для лиц, имеющих начальное профессиональное образование соответствующего профиля, среднее профессиональное или высшее профессиональное образование или иной достаточный уровень предшествующей подготовки и (или) способностей, допускается обучение по сокращенным или ускоренным образовательным программам среднего профессионального образования, порядок реализации которых устанавливается федеральным органом управления образованием.

Государственная (итоговая) аттестация выпускника среднего специального учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию, осуществляется государственной аттестационной комиссией. Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.

Среднее специальное учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам, освоившим соответствующую образовательную программу в полном объеме и прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, заверенный печатью среднего специального учебного заведения.

Формы документов государственного образца о среднем профессиональном образовании и порядок их выдачи, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

В спорный период времени, условия реализации сокращенных и ускоренных основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также в негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию регламентировал Порядок реализации сокращенных и ускоренных основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования Российской Федерации от 14 ноября 2001 года №3654.

В соответствии с названным Порядком обучение по сокращенным или ускоренным образовательным программам среднего профессионального образования допускается для лиц, имеющих начальное профессиональное образование соответствующего профиля, среднее профессиональное или высшее профессиональное образование или иной достаточный уровень предшествующей подготовки и (или) способностей (пункт 2 Порядка).

Согласно пункту 3 Порядка сокращенная образовательная программа среднего профессионального образования реализуется в сокращенный срок по сравнению с полным сроком освоения образовательной программы, установленным учебным планом данного образовательного учреждения по данной специальности и форме обучения (рабочим учебным планом). Сокращение срока освоения образовательной программы среднего профессионального образования осуществляется на основе знаний и умений, полученных студентом в процессе предшествующего обучения в системе профессионального образования.

На основании пункта 6 Порядка обучение по сокращенной или ускоренной образовательной программе среднего профессионального образования осуществляется на добровольной основе в соответствии с заявлением лица, желающего обучаться по указанной образовательной программе.

Пункт 8 Порядка предусматривал, что решение о возможности обучения студента по сокращенной образовательной программе среднего профессионального образования принимается образовательным учреждением на основе перезачета учебных дисциплин и (или) их разделов, изученных в процессе предшествующего обучения, и этапов производственной (профессиональной) практики, пройденных в процессе предшествующего обучения.

На основании пунктов 15, 17 Порядка реализации сокращенных и ускоренных основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования получение среднего профессионального образования по сокращенной образовательной программе возможно было, в частности, при наличии у студента среднего (полного) общего образования. При этом рекомендуемое сокращение срока освоения образовательной программы среднего профессионального образования составляло не более 1 года.

Положение об итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Госкомвуза Российской Федерации от 27 декабря 1995 года №10, действовавшее по 23 ноября 2013 года, предусматривало, что итоговая аттестация выпускников, завершающих обучение по программам среднего профессионального образования в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, является обязательной.

Согласно пункту 2 Положения итоговая государственная аттестация выпускников проводится в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, по специальностям, предусмотренным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования, и завершается выдачей документа государственного образца об уровне образования и квалификации.

Итоговая государственная аттестация осуществляется государственными аттестационными комиссиями, организуемыми в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по каждой основной профессиональной образовательной программе (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктами 5, 6 Положения, основными функциями государственных аттестационных комиссий являются:

- комплексная оценка уровня подготовки выпускника и соответствия его подготовки требованиям государственного образовательного стандарта;

- решение вопроса о присвоении квалификации по результатам итоговой государственной аттестации и выдаче выпускнику соответствующего диплома о среднем профессиональном образовании;

- разработка рекомендаций по совершенствованию подготовки выпускников по специальностям среднего профессионального образования.

Государственные аттестационные комиссии руководствуются в своей деятельности настоящим Положением и учебно-методической документацией, разрабатываемой образовательным учреждением среднего профессионального образования на основе государственного образовательного стандарта в части государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретным специальностям среднего профессионального образования.

В силу пунктов 8, 9 Положения итоговая государственная аттестация выпускников состоит из одного или нескольких аттестационных испытаний: - итоговый экзамен по отдельной дисциплине; - итоговый междисциплинарный экзамен по специальности; - защита выпускной квалификационной работы.

Объем времени и вид (виды) аттестационных испытаний, входящих в состав итоговой государственной аттестации студентов, устанавливаются государственным образовательным стандартом в части государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретным специальностям среднего профессионального образования.

На основании пунктов 18, 20 Положения сдача итоговых экзаменов и защита выпускных квалификационных работ (за исключением работ по закрытой тематике) проводятся на открытых заседаниях аттестационной комиссии с участием не менее двух третей ее состава.

Присвоение соответствующей квалификации выпускнику образовательного учреждения среднего профессионального образования и выдача ему документа о среднем профессиональном образовании осуществляется при условии успешного прохождения всех установленных видов аттестационных испытаний, включенных в итоговую государственную аттестацию.

Согласно утвержденному Минобразованием России 22 февраля 2002 года (регистрационный №...) Государственному образовательному стандарту среднего профессионального образования по специальности 1705 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» (базовый уровень образования) данная специальность утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 02 июля 2001 года № 2572. 

Код специальности «1705» был изменен на «190604» на основании приказа Минобразования РФ от 25 ноября 2003 года № 4377 «О применении общероссийского классификатора специальностей по образованию в системе среднего профессионального образования».

Формы освоения основной профессиональной образовательной программы по названной специальности: очная, очно-заочная (вечерняя) и заочная (пункт 1.2 Госстандарта).

Согласно пункту 1.3 Госстандарта нормативный срок освоения профессиональной образовательной программы по названной специальности при очной форме обучения на базе среднего (полного) общего образования составляет 02 года 10 месяцев, на базе основного общего образования – 03 года 10 месяцев.

Абитуриент при поступлении должен иметь один из документов: аттестат о среднем (полном) общем образовании, аттестат об основном общем образовании, диплом о начальном профессиональном образовании с указанием о полученном уровне общего образования, документ об образовании более высокого уровня. 

Квалификация выпускника – техник.

Приказом Минобрнауки РФ от 09 марта 2007 года №80 утверждена Инструкция о порядке выдачи документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов.

Кроме того, указанным приказом с 01 мая 2007 года введены в действие формы документов государственного образца о среднем профессиональном образовании (диплом о среднем профессиональном образовании (базовый уровень), диплом о среднем профессиональном образовании (повышенный уровень), приложение к диплому о среднем профессиональном образовании, академическая справка), утвержденные Приказом Минобрнауки России от 21 декабря 2006 года № 333.

В соответствии с пунктом 1.1. Инструкции, диплом о среднем профессиональном образовании (базовый уровень) или диплом о среднем профессиональном образовании (повышенный уровень) выдается выпускнику образовательного учреждения, прошедшему в установленном порядке итоговую государственную аттестацию. Основанием для выдачи диплома является решение Государственной аттестационной комиссии.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации по контракту, с 2017 года по настоящее время проходит военную службу в должности техника группы общекорабельных систем (и живучести) в войсковой части №..., дислоцирующейся в г. Полярном Мурманской области.

Материалами дела подтверждено, что на основании личного заявления от 25 мая 2007 года и представленного документа об образовании ФИО1 был допущен к вступительным испытаниям и участию в конкурсе ФГОУ СПО «Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева» по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» (л.д. 18-19).

Приказом начальника колледжа от 23 октября 2007 года №... ФИО1 по итогам конкурсных вступительных испытаний зачислен с 01 октября 2007 года в среднее профессиональное образовательное учреждение на 3 курс очно-заочной (вечерней) формы обучения на базе среднего (полного) общего образования (11 классов) с полным возмещением затрат на обучение по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования базового уровня на специальность 190604 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта (л.д. 210).

01 сентября 2008 года приказом №... на основании личного заявления от 29 августа 2008 года ФИО1 переведен с 4 курса очно-заочной (вечерней) формы обучения на 3 курс очной (дневной) формы обучения с полным возмещением затрат на обучение, включен в состав группы №... (л.д. 28, 211).

Приказом от 21 октября 2008 года №... на основании личного заявления от 13 октября 2008 года ФИО1 переведен с 3 курса очной (дневной) формы обучения на 4 курс очной (дневной) формы обучения с полным возмещением затрат на обучение, включен в состав группы №... (л.д. 35-36, 212).

Решением Государственной аттестационной комиссии от 15 мая 2009 года ФИО1, в связи с завершением им обучения по программе среднего профессионального образования, присвоена квалификация «техник». 

Приказом №... от 18 мая 2009 года ФИО1 на основании указанного решения Государственной аттестационной комиссии с 15 мая 2009 года отчислен из числа студентов колледжа с присвоением ему квалификации «техник» по специальности 190604 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта и вручением диплома о среднем профессиональном образовании базового уровня №..., регистрационный №... (л.д. 40-44, 168, 206-209, 213-214). 

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что ФИО1 был зачислен в Мурманский морской рыбопромышленный колледж им. ФИО5 на обучение по сокращенной программе. 

Согласно сведениям «ММРК имени И.И. Месяцева» ФГБОУ ВО «МГТУ», ФИО1 был установлен сокращенный период обучения (02 года 10 месяцев), как имеющему среднее (полное) общее образование, на основании представленного им при поступлении в колледж копию диплома о среднем профессиональном образовании серии ВТ №..., регистрационный №..., Санкт-Петербургского приборостроительного техникума. В случае поступления ФИО1 в колледж на базе неполного среднего (основного общего) образования, срок его обучения составил бы 03 года 10 месяцев (л.д. 14-16, 46).

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащиеся в приложении к диплому о среднем профессиональном образовании базового уровня №..., регистрационный №... (л.д. 43).

Материалами дела подтверждено, что решением Полярного районного суда Мурманской области от 10 июля 2018 года диплом о среднем профессиональном образовании серии ВТ №..., регистрационный №..., выданный ФИО1 27 июня 1997 года Санкт-Петербургским приборостроительным техникумом, признан недействительным.

Решение Полярного районного суда Мурманской области от 10 июля 2018 года вступило в законную силу и обращено к исполнению. 

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Конституционный Суд Российской Федерации, обращаясь к вопросу о признании преюдициального значения судебного решения, в постановлении от 21 декабря 2011 года № 30-П указал, что оно, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым, преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа право вой определенности.

Таким образом, факт действительности диплома о среднем профессиональном образовании серии ВТ №..., регистрационный №..., выданного ФИО1 27 июня 1997 года Санкт-Петербургским приборостроительным техникумом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела. 

Материалами дела достоверно подтверждено и стороной ответчика в ходе судебного разбирательство не опровергнуто, что ФИО1 на момент поступления в Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева не имел среднего полного образования, такого образования в установленном законом порядке не получал.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, учитывая, что ответчик, представив при поступлении в Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева в подтверждение наличия у него среднего (полного) общего образования подложный документ, нарушил порядок поступления в среднее профессиональное учебное заведение, а также порядок получения среднего профессионального образования, суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствовало право на получение образования по сокращенной ускоренной программе.

Образовательная программа среднего профессионального образования в ФГОУ СПО «Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева» не была освоена ответчиком ФИО1 в полном объеме в установленный нормативный срок, в связи с чем, он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением ему квалификации техника и выдачей соответствующего диплома о среднем профессиональном образовании. 

Нарушение порядка получения среднего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет нарушение интересов Российской Федерации, препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению среднего профессионального образования и, как следствие, равный доступ к государственной службе.

С учетом изложенного, требования военного прокурора – войсковая часть №... к ФИО1, «ММРК имени И.И. Месяцева» ФГБОУ ВО «МГТУ» о признании незаконным решения Государственной аттестационной комиссии, признании недействительными приказов о зачислении в образовательное учреждение и отчислении из образовательного учреждения, диплома о среднем профессиональном образовании, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отсутствие вины и добросовестное заблуждение аттестационной комиссии, возникшее по причине изначального предоставления ответчиком ФИО1 подложного документа об окончании им Санкт-Петербургского приборостроительного техникума и недостоверных сведений о наличии у него среднего профессионального образования по специальности «Радиотехника» не изменяет правовых последствий по делу. 

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск военного прокурора – войсковая часть 56186 в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Мурманскому морскому рыбопромышленному колледжу имени И.И. Месяцева Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский государственный технический университет» о признании незаконным решения Государственной аттестационной комиссии, признании недействительными приказов о зачислении в образовательное учреждение и отчислении из образовательного учреждения, диплома о среднем профессиональном образовании- удовлетворить.

Признать недействительным приказ начальника Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева» от 23 октября 2007 года №... в части зачисления ФИО1 в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева» на 3 курс очно-заочной (вечерней) формы обучения на базе среднего (полного) общего образования (11 классов) по основным профессиональным программам среднего профессионального образования базового уровня с 01 октября 2007 года.

Признать недействительным приказ начальника Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева» от 18 мая 2009 года №... в части отчисления ФИО1 из Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева» с вручением ему диплома о среднем профессиональном образовании.

Признать незаконным решение Государственной аттестационной комиссии Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева» от 15 мая 2009 года в части присуждения ФИО1 квалификации «Техник» по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта». 

Признать недействительным диплом о среднем профессиональном образовании №..., регистрационный №..., от 15 мая 2009 года, выданный Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева» ФИО1 с присвоением ему квалификации «Техник» по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта».

Взыскать с ФИО1, Мурманского морского рыбопромышленного колледжа имени И.И. Месяцева Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский государственный технический университет» в бюджет муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области государственную пошлину в размере 150 рублей, с каждого. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова