Дело 2-1351/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 17 июня 2019 года 

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н., 

при секретаре судебного заседания Мартыновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края, акционерному обществу «Норильскгазпром» о признании периодов работы, работой по иной должности, внесении изменений в трудовую книжку, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края (далее УПФР в г.Норильске), АО «Норильскгазпром» о признании периодов работы, работой по иной должности, внесении изменений в трудовую книжку, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя тем, что в период с 17 апреля 1998 года по 10 июня 2016 года истец числился машинистом двигателей внутреннего сгорания АО «Норильскгазпром», весь период работы осуществлялся в районе Крайнего Севера. Однако согласно рабочей инструкции и справки от 22.03.2019 в обязанности входило: ведение технологического процесса по выработке электроэнергии электростанциями ПАЭС-2500, техническая эксплуатация и ремонт газотурбинного двигателя АИ-20 электростанции ПАЭС-2500. Помимо этого, электроэнергия на электростанции Северо-Соленинском цехе (промысла) по добыче газа и газового конденсата добывается газотурбинной электростанцией ПАЭС-2500, двигатели внутреннего сгорания на указанных промыслах состоят лишь в резерве и на постоянной основе не используются, то есть трудовые обязанности ФИО1 неразрывно были связаны с работой на ПАЭС-2500. Согласно спецификации и технической характеристики, ПАЭС-2500 является «Газотурбинной электростанцией ПАЭС-2500», она же «Газотурбинная установка» (ГТУ), предназначенная для использования в качестве основного источника электропитания промышленных и бытовых потребителей при отсутствии магистральной энергетической сети, а также для покрытия пиковых нагрузок в качестве аварийного источника электропитания при наличии магистральной сети. Изделие ПАЭС-2500 представляет собой блочную автоматизированную установку, состоящую из газотурбинного авиационного двигателя, синхронного трехфазного генератора и систем автоматики. Учитывая технические характеристики «Газотурбинной электростанции ПАЭС-2500», которую истец обслуживал, фактически им осуществлялась работа машиниста газотурбинных установок (ГТУ). Помимо этого, именно по инициативе работодателя и за его счет истец проходил повторное обучение именно по правилам эксплуатации ПАЭС-2500. Неправильная запись наименования должностей и профессия в трудовой книжке ФИО1 лишили его возможности реализации права на досрочное назначение пенсии. Согласно Списку № 2 работа машиниста газотурбинных установок в соответствии с позицией 2140000а-13658, согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 отнесена к работам с тяжелыми условиями труда. В связи с достижением возраста 50 лет, наличием стажа работы в районах Крайнего Севера более 15 лет и страхового стажа 25 лет, а также более 12 лет и 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми (особыми) условиями труда, истец 19 ноября 2018 (за месяц до предполагаемой даты выхода на пенсию) обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске по Красноярскому краю с заявлением об установлении пенсии по вышеуказанным основаниям. Однако решением от 01.03.2019 № в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Данный отказ в установлении досрочной пенсии по старости незаконный, так как фактически трудовой стаж ФИО1 на работах с тяжелыми (особыми) условиями труда на дату обращения составлял более 12 лет 6 месяцев. В Списке № 2 от 1991 года в главе ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», в качестве профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, указана профессия «машинист газотурбинных установок» (2140000а-13658). В Списке № 2 от 1956 года также указана профессия «машиниста газотурбинных установок, как машиниста турбин». ФИО1 в период трудовой деятельности в АО «Норильскгазпром» фактически выполнял работу именно машиниста газотурбинных установок. Следовательно, в написании наименования профессии лицами, заполняющими трудовую книжку, а равно издавшими соответствующие приказы, была допущена ошибка. Данная ошибка возникла не по вине истца, и вызвана небрежностью работодателя, что не должно влиять на возможность реализации конституционного права на социальное обеспечение. Неоднократные обращения к работодателю об изменении наименования должности в трудовой книжке и указание должности в соответствии с фактически выполняемой работой, не дали своего положительного результата, хотя неверное название профессии им не оспорено и подтверждено. Истец просит: признать периоды работы с 01.05.2000 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда электростанции Северо-Соленинского цеха (промысла) по добыче газа и газового конденсата Газопромыслового управления АО «Норильскгазпром», с 01.03.2005 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда электростанции Северо-Соленинского участка электроснабжения энергослужбы газовых промыслов Управления главного энергетика АО «Норильскгазпром», с 01.07.2008 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда электростанции Северо-Соленинского участка электроснабжения службы электросилового хозяйства Управления главного энергетика АО «Норильскгазпром», с 12.10.2009 по 10.06.2016 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда электростанции Северо-Соленинского участка электроснабжения службы электросилового хозяйства Управления энерговодоснабжения АО «Норильскгазпром», осуществляемые в должности машиниста газотурбинных установок; обязать АО «Норильскгазпром» внести соответствующие изменения в трудовую книжку ФИО1; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы 17.04.1998 по 10.06.2016 в качестве машиниста газотурбинных установок по Списку № 2 и назначить трудовую пенсию по старости с момента наступления права - 14.12.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что фактически он работал на Газотурбинной электростанции ПАЭС-2500 машинистом ПАЭС-2500, что соответствует Списку № 2. Эти турбины работают непрерывно круглый год, обеспечивают электроэнергией два промысла зимой, и дополнительный третий летом. ФИО1 знал, какая должность указана в трудовой книжке. На предприятии писали коллективные письма о том, чтобы правильно указали должность, при этом истец не подписывал указанных заявлений. 

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснив, что ФИО1 19.11.2018 обратился в УПФР в г.Норильске Красноярского края с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 2 согласно п.2 4.1 ст.30 и ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании документов, имеющихся в распоряжении Комиссии УПФР в г.Норильске Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц, 01.03.2019 УПФР в г.Норильске Красноярского края вынесено решение № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 и ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. По подсчетам УПФР в г.Норильске Красноярского края страховой стаж в бесспорном порядке составил 34 года 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера — 19 лет 08 месяцев, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 — отсутствует. Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются: машинисты газотурбинных установок и электромонтеры ремонту и о обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, равно как и электромонтеры, занятые на обслуживании и ремонте турбинного (парогазотурбинного) оборудования (раздел ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код позиции 2140000а-13658). Машинисты двигателей внутреннего сгорания правом на досрочное назначение, пенсии по старости не пользуются. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 01.05.1999. Представленная справка № НГП/6790 от 01.07.16 свидетельствует об отсутствии права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку работодатель АО «Норильскгазпром» показывает сведения о работе ФИО1, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости на общих основаниях. На индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведения о работе на должностях, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях по Списку № 2, также отсутствуют. На сегодняшний день сведения о стаже в части проставления кода особых условий труда на лицевом счете ФИО1 работодателем не откорректированы как по Списку № 2. Поскольку доказательства, с достоверностью подтверждающие выполнение истцом работы, предусмотренной Списком № 2, а также постоянную и полную занятость на ней (не менее 80% рабочего времени), не представлены, УПФР в г.Норильске Красноярского края обоснованно отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика АО «Норильскгазпром» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истец ФИО1 действительно являлся работником организации и в его трудовую книжку была внесена должность машинист ДВС 5 разряда. В разные годы проводилась аттестация рабочих мест, проводилась специальная оценка условий труда, для данного работника была установлена вредность по шуму 3.2. Однако, других каких-либо вредных производственных факторов, который давали право на досрочное назначение пенсии, в том числе и по должности, которую истец просит внести в трудовую книжку, не установлено, поэтому у работодателя не было оснований для переименования должности, более того в штатном расписании не предусмотрено должности машиниста газотурбинной установки. 

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, рассмотрев доводы сторон, приходит к следующему. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1- 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от. 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что ФИО1 работал в АО «Норильскгазпром»:

- с 17.04.1998 машинистом двигателей внутреннего сгорания 4 разряда в газопромысловом управлении, Мессояхский цех (промысел) по добыче газа и газового конденсата, Электростанция;

- с 01.05.2000 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда в газопромысловом управлении, Северо-Соленинский (промысел) по добыче газа и газового конденсата, Электростанция;

- с 01.03.2005 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда в управлении главного энергетика, энергослужба газовых промыслов, Северо-Соленинский участок электроснабжения;

- с 01.07.2007 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда в управлении главного энергетика, служба электросилового хозяйства, Северо-Соленинский участок электроснабжения;

- с 01.07.2008 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда в управлении главного энергетика, служба электросилового хозяйства, Северо-Соленинский участок электроснабжения;

- с 12.10.2009 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда в управлении энерговодоснабжения, служба электросилового хозяйства, Северо-Соленинский участок электроснабжения;

- с 01.01.2010 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда в управлении энерговодоснабжения, служба электросилового хозяйства, Северо-Соленинский участок электроснабжения;

- с 01.05.2010 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда в управлении энерговодоснабжения, служба электросилового хозяйства, Северо-Соленинский участок электроснабжения.

Приказом № от 31.05.2016 трудовой договор между ФИО1 и АО «Норильскгазпром» расторгнут, и истец был уволен по собственному желанию 10.06.2016.

ФИО1 обратился 19.11.2018 в УПФР в г. Норильске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 и п.2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для реализации своего права на пенсию в 50 лет по вышеуказанному основанию ФИО1 необходимо наличие страхового стажа 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет, специального стажа по Списку № 2 - 12 лет 6 месяцев.

На основании документов, имеющихся в распоряжении Комиссии УПФР в г.Норильске Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц, 01.03.2019 УПФР в г.Норильске Красноярского края вынесено решение № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 и ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. По подсчетам УПФР в г.Норильске Красноярского края страховой стаж в бесспорном порядке составил 34 года 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера — 19 лет 08 месяцев, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 — отсутствует.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются: машинисты газотурбинных установок и электромонтеры ремонту и о обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, равно как и электромонтеры, занятые на обслуживании и ремонте турбинного (парогазотурбинного) оборудования (раздел ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код позиции 2140000а-13658). 

Машинисты двигателей внутреннего сгорания права на досрочное назначение пенсии по старости не имеют.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако истцом, не представлено доказательств, подтверждающих факт выполнения им в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы, предусмотренной Списком N 2, раздел "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", в качестве машиниста газотурбинных установок и недостоверности отражения данных о спорных периодах работы страхователем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 01.05.1999, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорные периоды предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

В отношении истца работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, при этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, а также архивные справки, подтверждающие выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве машиниста газотурбинных установок в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В вводной части Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков N 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. Это подтверждает, что один лишь факт занятости по должности, включенной в раздел, не является достаточным для назначения льготной пенсии, требуется подтверждение вредных условий работы.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в п. 16 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В состав основных объектов электростанции Северо-Соленинского газоконденсатного месторождения входят: здание электростанции, агрегаты ПАЭМ-2500 (4 ед.), открытое распределительное устройство ОЗУ- 6 кв, открытое распределительное устройство ОРУ – 35 кв, резервные дизельные агрегаты КАС-500, ЭД-630 № 1, ЭД-630 № 2, склад ГСМ.

Штатным расписанием АО «Норильскгазпром» должность машиниста газотурбинной установки не предусмотрена.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено каких-либо доказательств занятости на указанных выше видах работ, а также осуществления цехами (промыслами), на которых он работал исключительно работ с газотурбинными установками.

Наоборот, из рабочих инструкций машиниста двигателей внутреннего сгорания, действовавших в спорные периоды на АО «Норильскгазпром» следует, что машинист двигателей внутреннего сгорания 5 разряда обслуживает двигатели внутреннего сгорания всех систем мощностью свыше 551,2 кВт (свыше 750 л.с.) или установок (станций), оборудованных несколькими двигателями суммарной мощностью свыше 735 до 2205 кВт (свыше 1000 до 3000 л.с.); выявляет и устраняет неисправности в работе двигателей и отдельных его узлов; выполняет такелажные работы с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений. Таким образом, в обязанности истца входило работа не только с газотурбинными установками.

На предприятии сохранился всего один журнал выдачи задания на производстве работ за период с 18.12.2014 по 07.07.2016, из которого следует, что истец выполнял следующие работы: оперативное дежурство, монтаж оборудования ПАЭС-2, регламент ПАЭС-4, опрессовка АИ-20 ПАЭС-2, обслуживание ПАЭС-2500, замена МНО-20 АИ-20 ПАЭС-2, расконсервация двигателя АИ-20 в цехе расконсервации, уборка цеха расконсервации, теплоузла, венткамеры. 

Таким образом, истец в указанный период обслуживал не только на ПАЭС-2500 (газотурбинная электростанция), но и другие двигатели внутреннего сгорания, а также выполнял иные работы. При этом установить постоянную занятость истца (более 80 процентов времени) из представленных суду доказательств не представляется возможным. Иных доказательств истцом в материалы дела не представлено.

При этом, на предприятии определен Список профессий (должностей) с вредными и тяжелыми условиями труда в АО «Норильскгазпром», занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержден приказом Генерального директора от 24.03.2016 г. № Дo 24.03.2016 указанный список был включен в Коллективный договор АО «Норильскгазпром».

В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 243-Ф3 в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, с 1 января 2013 года АО «Норильскгазпром» уплачивает дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии от выплат и иных вознаграждений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 -18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Следовательно, начиная с 01.01.2013, чтобы периоды работы на вредном производстве были засчитаны в стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, необходимо уплачивать дополнительные страховые взносы, тариф которых устанавливается в зависимости от класса опасности рабочего места, который определяется в результате специальной оценки условий труда.

Целью проведения специальной оценки (проверки) условий труда является выявление и измерение потенциально вредных и опасных производственных факторов, присутствующих в определенных производствах и влияющих на состояние здоровья граждан, работающих на этих участках. В результате этой оценки рабочим местам присваивается класс и подкласс вредности, в зависимости от которых устанавливается тариф дополнительных взносов в ПФР. Оценка условий труда производится специализированной организацией, имеющей аккредитацию на выполнение данного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В спорные периоды проводилась аттестация рабочего места истца (карта аттестации № в 2005 году, № в 2012 году) и производилась специальная оценка условий труда машиниста двигателей внутреннего сгорания (карта № от 22.12.2014), при этом установлен класс условий труда – вредный 3,2 (шум). Однако, организации, проводившие специальную оценку условий труда, не установили вредных и опасных производственных факторов, дающих право на досрочное назначение пенсии.

ФИО4 указанные аттестации рабочего места и специальную оценку условий труда не оспаривал, при этом с результатами аттестаций рабочего места и специальной оценки условий труда был ознакомлен своевременно.

Также в судебном заседании истец не оспаривал, что он не обращался к работодателю о переименовании занимаемой им должности в связи с выполнением им работ в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, работа истца на предприятии, имеющем газотурбинные установки, не свидетельствует о выполнении им работ в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ввиду отсутствия достаточных доказательств.

Учитывая изложенное, при отсутствии бесспорных доказательств, у суда отсутствуют законные основания для признания льготного характера работы истца в спорные периоды.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для признания периодов работы истца с 01.05.2000 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда электростанции Северо-Соленинского цеха (промысла) по добыче газа и газового конденсата Газопромыслового управления АО «Норильскгазпром», с 01.03.2005 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда электростанции Северо-Соленинского участка электроснабжения энергослужбы газовых промыслов Управления главного энергетика АО «Норильскгазпром», с 01.07.2008 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда электростанции Северо-Соленинского участка электроснабжения службы электросилового хозяйства Управления главного энергетика АО «Норильскгазпром», с 12.10.2009 по 10.06.2016 машинистом двигателей внутреннего сгорания 5 разряда электростанции Северо-Соленинского участка электроснабжения службы электросилового хозяйства Управления энерговодоснабжения АО «Норильскгазпром», осуществляемых в должности машиниста газотурбинных установок. Следовательно, отсутствуют основания для возложения на АО «Норильскгазпром» обязанности внести соответствующие изменения в трудовую книжку ФИО1 и возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске по Красноярскому краю обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы 17.04.1998 по 10.06.2016 в качестве машиниста газотурбинных установок по Списку № 2 и назначении истцу трудовой пенсии по старости с момента наступления права - 14.12.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края, акционерному обществу «Норильскгазпром» о признании периодов работы, работой по иной должности, внесении изменений в трудовую книжку, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Санькова 

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2019