№ 21-844/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 23 сентября 2021 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Компания Попофф» П. на решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 1 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания Попофф»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору от 4 сентября 2020 г. общество с ограниченной ответственностью «Компания Попофф» (далее ООО «Компания Попофф») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 10 ноября 2020 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Компания Попофф», прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением судьи Иркутского областного суда от 21 января 2021 г. решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 10 ноября 2020 г. отменено, дело об административном правонарушении возращено на новое рассмотрение в Братский городской суд Иркутской области, жалоба главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору М. удовлетворена.

Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2021 г. решение судьи Иркутского областного суда от 21 января 2021 г. оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Компания Попофф» П. - без удовлетворения. 

Решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 1июля 2021 г. постановление главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору от 4 сентября 2020 г. оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Компания Попофф» П. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО «Компания Попофф» П. просит решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 1июля 2021 г. отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «Компания Попофф» П., защитник К., защитник З. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанных лиц не признано, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав защитника ООО «Компания Попофф» - К., действующего на основании доверенности от 16 сентября 2021 г., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компания Попофф») должностным лицом и судьей Братского городского суда Иркутской области соблюдено.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проверки сообщения о совершении преступления, выявлены нарушения ООО «Компания Попофф» требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 г., СИ 12131302009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», СНиП 2.01. 02.85* «Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утв. Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. М 175); НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматически установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией; СП 3130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными Приказом МЧС РФ № 645 от 2 декабря 2007 г.

Факт совершения ООО «Компания Попофф» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20 августа 2020 г.; протоколом осмотра места происшествия от 3 февраля 2020 г. и иными материалами дела.

При рассмотрении дела должностное лицо и при его пересмотре судья городского суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, должностное лицо и судья Братского городского суда Иркутской области пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Компания Попофф» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, представленным в деле доказательствам, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного решения. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ООО «Компания Попофф» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания в полном объеме проверены судьей Братского городского суда Иркутской области с соблюдением статей 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания имеющихся в деле доказательств, подтверждающих вину ООО «Компания Попофф» в совершении вмененного правонарушения, недопустимыми, не имеется.

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Возбуждение дела об административном правонарушении допускается при наличии к тому поводов. К таким поводам Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит, в том числе, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 28.1 Кодекса).

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления 20 августа 2020 г. в отношении ООО «Компания Попофф» должностным лицом протокола об административном правонарушении, явились материалы (протокол осмотра мест происшествия) проверки в порядке статьи 144 - 145 УПК РФ, сообщения о совершении преступления, направленные руководителем СО по г. Братску СУ СК России по Иркутской области в адрес Енисейского управления Ростехнадзора. Таким образом, дело об административном правонарушении возбуждено на основании пункта 2 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколы осмотра места происшествия составлены в присутствии двух понятых, уполномоченным должностным лицом, обязательные процессуальные требования, предъявляемые к оформлению данного доказательства, были соблюдены.

Отсутствие законного представителя ООО «Компания Попофф» при проведении осмотра не может служить основанием для исключения протоколов осмотра из числа доказательств, поскольку обязательное личное участие законного представителя при осмотре места происшествия не требуется. 

Оснований подвергать сомнению достоверность изложенных должностным лицом СО по г. Братску СУ СК России по Иркутской области в процессуальных документах сведений, не имеется.

Протокол об административных правонарушениях соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, события административного правонарушения должным образом описаны, а потому протокол обоснованно признан судом в качестве допустимых доказательств по делу.

В постановлении главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору от 4 сентября 2020 г. содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства.

Указание в жалобе на то, что место совершения административного правонарушения не было установлено, нельзя признать состоятельным в силу следующего.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности установлены по результатам проверки сообщения о преступлении, проведенного следственным отделом по г. Братску СУ СК России по Иркутской области вместе с должностным лицом ОНДиПР по г. Братску и Братскому району на объектах ООО «Компания Попофф» по адресу: 

<

адрес изъят>

Указанные объекты защиты находятся на балансе ООО «Компания Попофф», что подтверждается договором аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя Номер изъят от 1 января 2020 г., договором аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя Номер изъят от 1 января 2019 г., договором аренды земельного участка Номер изъят от 1 января 2020 г. а также договором аренды земельного участка Номер изъят от 25 ноября 2013 г. Все нарушения выявлены на объекте защиты, который эксплуатирует ООО «Компания Попофф», которому помещения переданы по договору аренды.

Иные, приведенные в жалобе доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных должностным лицом и судьей городского суда доказательств. Между тем несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене оспариваемых актов, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору от 4 сентября 2020 г. и решения судьи Братского городского суда Иркутской области от 1 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Компания Попофф» не имеется.

Административное наказание ООО «Компания Попофф» назначено с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым. 

Действия ООО «Компания Попофф» правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление о привлечении ООО «Компания Попофф» к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. 

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору от 4 сентября 2020 г. и решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 1 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания Попофф» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Компания Попофф» П. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья П.И. Слепнёв