Мотивированное 

решение

 изготовлено **.**. 2017 года.

Дело № 2а-3269/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2017 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №1 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 в 2010 году являлся собственником транспортного средства Н., госномер №****, мощность двигателя 170.

Указанное имущество является объектом налогообложения, а Л.А.АБ. – плательщиком соответствующих видов налогов.

В связи с наличием объектов налогообложения должнику начислены соответствующие налоги, **.**.2011 направлено налоговое уведомление №**** о необходимости уплаты транспортного налога за 2010 год. 

Поскольку сумма налога в установленный срок в бюджет не поступила, должнику было направлено требование №****, №**** о необходимости уплаты задолженности и пени по транспортному налогу. Поскольку требование не исполнено, МИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с указанным иском, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 7 480 руб. и пени в размере 4067 руб. 57 коп. 

Представитель административного истца - МИФНС России № 1 по Псковской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, полагал пропущенным и не подлежащим восстановлению срок исковой давности для обращения административного истца с данным иском.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Судом установлено, что ФИО1 в 2010 году являлся собственником транспортного средства Н., госномер №****, мощность двигателя 170 (л.д. 6).

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Налоговым периодом признается календарный год. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

(абзац введен Федеральным законом от 28.11.2009 N 283-ФЗ)

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (ст.358, 360, 363 НК РФ).

На основании сведений, представленных МИФНС России № 1 по Псковской области ФИО1 транспортный налог был исчислен за 2010 год в сумме 7 480 рублей. 

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов, в сроки, установленные налоговым законодательством, ему было направлено требование о необходимости уплаты налогов и пени №**** по состоянию на 26.01.2011, сроком исполнения до 15.02.2011, что подтверждается реестром заказных писем (л.д.9).

В соответствии со статьей 69 п.4 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Однако требования налогового органа не были исполнены, налоги не уплачены.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) определено, что пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня уплачивается одновременно с уплатой налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае нарушения налогоплательщиком сроков уплаты причитающегося налога, с него взыскивается пеня за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Поскольку должником в установленные законодательством сроки не оплачен начисленный налог, ему начислены пени по транспортному налогу в размере 4067 руб. 57 коп. 

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ст.48 п.2 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ, до этого сумма не должна была превысить 1500 руб.).

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Судом установлено и из материалов дела следует, что по требованию об уплате задолженности по транспортному налогу №**** должнику предлагалось погасить задолженность по транспортному налогу в срок до 15.02.2011. 

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском **.**.2017, то есть со значительным пропуском установленного законом срока. 

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец ссылается на большую загруженность и малое количество работников Инспекции, однако доказательств, объективно исключающих возможность налогового органа обратиться в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, представлено не было. 

МИФНС России №1 по Псковской области является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Поскольку в нарушение вышеназванных норм, обращение в суд последовало по истечении шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования об уплате налога и оснований для восстановления истцу пропущенного срока у суда не имеется, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Э.В. Кузнецова