Дело № 2-240/2025 копия

УИД 42RS0029-01-2025-000505-21 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Яя «07» августа 2025 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.Н.,

при секретаре Долбиной А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Яйского района Алонцевой О.П., 

представителей ответчика – МБДОУ «Кайлинский детский сад «Елочка» ФИО1, Управления образования администрации Яйского муниципального округа ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яйского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Кайлинский детский сад «Елочка», Управлению образования администрации Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яйского района обратился в суд с иском к МБДОУ «Кайлинский детский сад «Елочка», Управлению образования администрации Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних в образовательных учреждениях округа, в ходе которой установлены нарушения требований градостроительного законодательства в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Кайлинский детский сад «Елочка»» (далее – МБДОУ «Кайлинский детский сад», МБДОУ «Елочка», учреждение), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Просят возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Кайлинский детский сад «Елочка»» обязанность произвести ремонт крыльца на входе в дошкольную образовательную организацию, расположенную по адресу: 

<

адрес>, способом, обеспечивающим безопасный доступ неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в здание детского сада;

Обязать Управление образования администрации Яйского муниципального округа профинансировать вышеуказанные мероприятия.

В судебном заседании прокурор Алонцева О.П. исковые требования поддержала в полном объеме, против предоставления срока для устранения недостатков до 30.10.2025 не возражала. 

Представители ответчиков ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании признали исковые требования в полном объеме, просили установить срок для исполнения решения суда до 30.10.2025. 

Представителям ответчиков разъяснены и понятны последствия признания исковых требований, и они согласны с вынесением решения об удовлетворении требований прокурора Яйского района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних в образовательных учреждениях округа.

Суд заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. 

В силу статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. 

Согласно статье 9 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья. 

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и тд.) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). 

В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации (статья 18 Федерального закона № 131-ФЗ). 

Из материалов дела следует.

Прокуратурой района установлено, что МБДОУ «Елочка», расположенное по адресу: 

<

адрес>, осуществляет свою деятельность на основании Устава, находится в ведении управления образования администрации Яйского муниципального округа и входит в муниципальную систему образования, действующую на территории Яйского муниципального округа.

Согласно сведениям Управления образования администрации Яйского муниципального округа, по состоянию на 01.01.2025 общее количество несовершеннолетних в МБДОУ «Елочка» составляет 21 человек.

В соответствии с Уставом, основной вид деятельности в учреждении – образование дошкольное. Детский сад осуществляет образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности на основании лицензии в соответствии с целями, ради достижения которых Учреждение создано. 

При этом, образовательная деятельность МБДОУ «Елочка» осуществляется с нарушением федерального законодательства, поскольку в полном объеме не обеспечена охрана жизни и здоровья детей и работников организации.

При проверке прокуратуры района 12.03.2025 установлено, крыльцо у главного входа в здание представляет собой примыкающую к основному зданию деревянную конструкцию без навеса, площадью около 9 кв.м. Конструктивно крыльцо состоит из деревянных досок, уложенных на брусья. 

По результатам осмотра установлено, что деревянный настил повсеместно под воздействием атмосферных осадков пришел в негодность, его состояние оценивается как аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании работоспособности и опасности причинения травм неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. 

По результатам проверки 13.03.2025 прокурором района заведующей МБДОУ «Елочка» внесено представление № «Об устранении нарушений федерального законодательства», которое рассмотрено руководителем дошкольного учреждения 07.04.2025. 

Исходя из представленного в прокуратуру района ответа следует, что по результатам рассмотрения представления нарушения, указанные в акте прокурорского реагирования, нашли свое подтверждение, однако, устранить их в настоящий момент не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования.

Само по себе отсутствие необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения образовательной организации от исполнения обязательных требований, поскольку соблюдение законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчикам разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Часть 4 ст. 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. 

При указанных обстоятельствах, на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд приходит к выводу, что признание представителями ответчиков МБДОУ «Кайлинский детский сад «Елочка», Управления образования администрации Яйского муниципального округа исковых требований прокурора Яйского района об обязании произвести ремонт крыльца обдуманно, правовые последствия признания иска и принятия его судом им понятны, кроме того, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска представителями ответчика и удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Яйского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Кайлинский детский сад «Елочка», Управлению образования администрации Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Кайлинский детский сад «Елочка»» обязанность произвести ремонт крыльца на входе в дошкольную образовательную организацию, расположенную по адресу: 

<

адрес>, способом, обеспечивающим безопасный доступ неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в здание детского сада, в срок до 30 октября 2025 года

Обязать Управление образования администрации Яйского муниципального округа профинансировать вышеуказанные мероприятия.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025.

Председательствующий 

<

данные изъяты> Е.Н. Петракова

<

данные изъяты>