РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 22 мая 2019 г. 

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2019 г.

г.Выборг 22 мая 2019 года

Дело N2а-1559/2019

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гомзякова А.Г., при секретаре Ковалевой Т.Б., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Ленинградской области к 

ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени; по встречному административному исковому заявлению ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Ленинградской области об оспаривании действий налогового органа,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Ленинградской области (далее – ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 3 135,00 руб., пени по земельному налогу в размере 55,90 руб. за период с 02.12.2017 по 07.02.2018, всего в размере 3 190,90 руб. 

В обоснование требований указала, что административному ответчику в 2016 году принадлежали на праве собственности два земельных участка, являющиеся объектами налогообложения, на основании чего ей был исчислен земельный налог, который не был своевременно уплачен, в связи с чем начислены пени. Административный истец обратился за выдачей судебного приказа, который впоследствии 26 сентября 2018 года был отменен по заявлению ФИО2, после чего административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

ФИО2, не признав иск, обратилась со встречным административным иском к ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области о признании незаконными действия названного налогового органа, выразившиеся в предъявлении к ней требования об уплате земельного налога в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, мотивируя тем, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) информация о зарегистрированных правах за ФИО2 на указанные земельные участки отсутствует, тем самым считает, что отсутствуют основания для налогооблажения.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, встречные исковые требования не признала.

Административный ответчик ФИО2 участия в суде не принимала, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении от 21.05.2019 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение суда выдать наруки. 

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой (п. 2 ст. 387 НК РФ)

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Исходя из п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ч. 3 ст. 396 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 397 НК РФ в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ)

Из материалов дела следует, что в налоговый период 2016 года административному ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью с кадастровым номером №, а также на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок площадью с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Указанное имущество является объектом налогообложения.

Несмотря на налоговое уведомление N34968492 от 24.07.2017 и требование N10725 об уплате налога по состоянию на 08.02.2018 административный ответчик земельный налог не оплатила.

Каких-либо оснований считать представленные реестры отправки заказной корреспонденции недопустимыми доказательствами, не имеется.

Поскольку административный ответчик обязанность по уплате налога в добровольном порядке в срок не исполнила, ей в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени. 

Факт получения налоговых уведомлений и требований административным ответчиком не оспорен.

В связи с неисполнением требования, ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области обратилась к мировому судье судебного участка N 21 Выборгского района Ленинградской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом от 07 сентября 2018 года с ФИО2 была взыскана недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 3 135,00 руб., пени в рзмере 55,90 руб., а также расходы по оплате госпошлины в бюджет Санкт-Петербурга в размере 200,00 руб., однако в связи с возражениями административного ответчика определением и.о мирового судьи судебного участка N21 Выборгского района Ленинградской области мировым судьей N77 Выборгского района Ленинградской области от 26 сентября 2018 года судебный приказ отменен. 

В порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец обратился в суд общей юрисдикции с административным иском о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год и пени.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу и пени, поскольку обязанность, предусмотренная статьями 3, 45 Налогового кодекса Российской Федерации по уплате налогов в добровольном порядке административным ответчиком исполнена не была.

Расчеты задолженности по транспортному налогу и пени признаны судом верными и сомнений у суда не вызывает. 

Сроки обращения в суд налоговым органом были соблюдены.

Отказывая в удовлетворении встречных административных исковых требований ФИО2 о признании незаконными действий налогового органа по выставлению ей требования об уплате земельного налога, суд исходит из того, что отсутствие у ФИО2 свидетельств о государственной регистрации права на указанные земельные участки не освобождает ее от обязанности по оплате земельного налога.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

Из пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" установлено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о существующих правах на земельные участки налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на земельные участки и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые в соответствии с действующим законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.

Поэтому на основании пункта 1 статьи 388 НК РФ плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.

Представленное представителем истца ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области в материалы дела постановление главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 10.06.1992 N1520 о предоставлении ФИО2 земельного участка общей площадью 29,94 га, из них в собственность 5,56 га и 24,38 га в пожизненно наследуемое владение землей для организации крестьянского хозяйства животноводческого направления, является юридически действительным правоустанавливающим и правоподтверждающим документом ФИО2 на вышеуказанные земельные участки.

Доводы ФИО2 об отсутствии государственной регистрации права собственности на земельные участки как основание для неначисления налога судом отклонены, поскольку факт отсутствия государственной регистрации права собственности в связи с тем, что налогоплательщик не реализовал право на своевременное оформление недвижимого имущества в свою собственность, не является основанием для освобождения налогоплательщика от обязанности налогообложения спорного имущества в порядке, установленном налоговым законодательством.

На основании ст.114 КАС РФ и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 3 135,00 руб., пени по земельному налогу в размере 55,90 руб. за период с 02.12.2017 по 07.02.2018, всего в размере 3 190,90руб.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 400,00 руб.

В удовлетворении встречного административного искового заявления ФИО2 к ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области о признании незаконными действий ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области, выразившиеся в предъявлении к административному истцу требования об уплате земельного налога в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:01:0920001:69, 47:01:0920001:70 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков