Гражданское дело №2-973/2025

УИД: 68RS0001-01-2025-000006-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Тамбов. 26 марта 2025 года

Октябрьского районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Анохиной Г.А.,

при секретаре Селиванове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Тамбова о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж № б, общей площадью 36,9 кв.м, расположенный в районе 

<

адрес> в ГСК «Протон» 

<

адрес>.

В обоснование указав, что является членом ГСК «Протон», расположенного в 

<

адрес> в районе 

<

адрес>, что подтверждается справкой, выданной председателем ГСК «Протон» ФИО3 ФИО1 за счет личных денежных средств на предоставленном ему земельном участке произвел строительство гаража. Задолженности по уплате взносов перед кооперативом не имеет, гараж соответствует строительно-техническим требованиям, его эксплуатация возможна. Не может зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ГСК «Протон», в качестве ответчика привлечено Министерство градостроительства и архитектуры 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по ордеру ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска независимо от того, что гараж построен в охранной зоне ВЛ непосредственно под проводами. Считает, что строительство гаража произведено после согласования с соответствующим службами, в том числе и с МП «Горэлектросеть». Ссылается на то, что охранная хона ВЛ была зарегистрирована позже завершения строительства гаража.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на наличие охраной зоны ВЛ. 

Ответчик Министерство градостроительства и архитектуры 

<

адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Представитель третьего лица ПАО Россети Тамбовэнерго по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж расположен в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства напряжением 35-110 кв ВЛ-110кв западная левая на территории 

<

адрес> и охранной зоне объекта электросетевого хозяйства напряжением 35-110 кв ВЛ-110 кв западная правая на территории 

<

адрес>. ВЛ 110 кв Котовкая ТЭЦ-2-Тамбовская № цепь с отпайками принадлежит филиалу на праве собственности, находится в эксплуатации с 1963 

<

адрес> установлены п.8-11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В данной зоне запрещено возведение гаражей. Наличие гаража препятствует нормальному обслуживанию ВЛ, затрудняет проезд и размещение спецтехники, что не позволит предотвратить аварийную ситуацию. Отметила, что ВЛ была построена и введена в эксплуатацию намного раньше строительства гаража.

Третье лицо ГСК «Протон» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно п.2 названных Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В силу п.8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

б) проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики;

Согласно п.9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В соответствии с п.10 Правил 10. В охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров:

а) размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики);

д) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее: 4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 35 - 110 кВ.

е) под проводами воздушных линий электропередачи допускается размещение следующих видов зданий и (или) сооружений и (или) их пересечение с воздушными линиями электропередачи: производственные здания и (или) сооружения промышленных предприятий I и II степени огнестойкости в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, если проектный номинальный класс напряжения воздушных линий электропередачи не превышает 220 кВ, а также вне зависимости от проектного номинального класса напряжения воздушных линий электропередачи - здания и сооружения электрических станций и подстанций (включая вспомогательные и обслуживающие объекты).

Ранее до введения в действие вышеуказанных Правил на территории СССР и РФ действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденные постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 255.

Согласно п.2 Правил № от 26.03.1984г. для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.В силу п. 4 Правил № охранные зоны электрических сетей устанавливаются:

а) вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии, м:

Для линий напряжением 110 кВ – 20.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

а) производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений (п.11 Правил №).

Согласно п.13 Правил №. Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, в частности:

в) загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей.

Судом установлено, что на основании Постановления мэра 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Протон» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок под ГСК, площадью 1213 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

ФИО1 принят в челны ГСК «Протон» на основании решения общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в 2010 г. на предоставленном ему земельной участке построил гараж, площадью 36,9 кв.м на земельном участке площадью 42,2 кв.м.

Согласно плану границ земельного участка, на котором расположен спорный гаража гараж расположен в охранной зоне ВЛ 10/0,4 кВ Тамбовского РЭС.

Согласно выводам технического заключения ОАО «Тамбовстройпроект» от 2024 г технические состояния конструкций гаража обеспечивают возможность его дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, а также гараж соответствует противопожарным требованиям, санитарным и строительным нормам.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на спорный гараж не зарегистрировано.

Согласно ответу ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ многоконтурный земельный участок, на котором расположен спорный гараж, расположен в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства напряжением 35-110 кв ВЛ-110кв западная левая на территории 

<

адрес> и охранной зоне объекта электросетевого хозяйства напряжением 35-110 кв ВЛ-110 кв западная правая на территории 

<

адрес>. ВЛ 110 кв Котовкая ТЭЦ-2-Тамбовская № цепь с отпайками ВЛ находится в собственности филиала ПАО «Россетти Центр» - «Тамбовэнерго».

ВЛ введена в эксплуатацию в 1963 году.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка, предоставленного ГСК «Протон»,, в том числе в связи с нахождением на территории земельного участка объектов электросетевого хозяйства. То есть предоставленный ГСК «Протон» земельный участок имеет ограничения в использовании, установленные п.п.8-11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.79-80).

Указанные обременения подтверждаются выписками из ЕГРН (л.д.81-86).

ФИО1 на основании протокола общего собрания членов ГСК «Протон» № от ДД.ММ.ГГГГ принят в члены кооператива (л.д.129).

Из содержания справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ГСК «Протон», следует, что ФИО1 является членом данного кооператива, задолженности по текущим платежам не имеет (л.д.28).

Исходя из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно техническому заключению эксперта ООО «Экспертное бюро №» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние конструкций и инженерных систем гаража № Б ГСК «Протон 

<

адрес> оценивается как работоспособное. Гараж пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации, соответствует действующим градостроительным нормам и правилам, удовлетворяет правилам пожарной безопасности и экологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям безопасности для здоровья человека и условиям пребывания в зданиях и сооружениях (л.д.130-147). Однако в данном заключении также установлено, что линия передачи между высоковольтными опорами расположена над гаражом. 

Согласно акту обследования охранной зоны электрических сетей ВЛ 110 кВ Октябрьская правая от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» установлено, что гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Протон», гараж № Б находится непосредственно под проводами ВЛ 110 кВ Октябрьская правая. В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ размещение гаражей в охранной зоне ВЛ запрещено. Наличие гаражей в охранной зоне ВЛ 110 кВ препятствует нормальному обслуживанию ВЛ, затрудняет проезд и размещение спецтехники, что особенно критично, в аварийной ситуации (л.д.148). Такое расположение гаража подтверждено фотоизображениями местности и объекта недвижимости.

В рамках рассмотрения дела судом установлено, что истцом не доказано возведение гаража в соответствии с разрешительной документацией, учитывая, что спорный гараж, возведенный без получения разрешительных документов, является самовольной постройкой, строение находится в охранной зоне под линиями электропередачи. Ссылка представителя истца на то, что согласно плану границ земельного участка под гаражи боксового типа ГСК «Протон» от 22.02.2000г. соответствующими органами и организациями согласовано размещение гаражей не предоставленном ГСК земельном участке, в том числе и МП «Горэлектросеть», не является основанием для узаконивания места нахождения гаража истца ввиду имеющихся ограничений в части использования земельного участка под гаражом. Кроме того, согласно вышеназванному плану границ земельного участка расположение гаража № (до изменения номера на 44б) не согласовано. 

План границ земельного участка под гараж № ГСК «Протон» от 16.10.2014г. также не принимается судом в качестве доказательства согласования истцу места расположения гаража под проводами ВЛ, поскольку из данного плана однозначно и безусловно не следует, что истцу согласовано расположение гаража ОАО «Тамбовэнерго». Так, в плане проставлена лишь отметка о расположении гаража в зоне ВЛ 10/0,4 кВ Тамбовского РЭС, данных о том, что расположение гаража специализированной организацией согласовано, план не содержит, напротив графы согласования ОАО «Тамбовэнерго» проставлено слово «нет». 

Существуют угрозы и опасности, в связи с нахождением гаража в границах охранной зоны, а также учитывая, что нахождение гаража № б может нарушить безопасное обслуживание и безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, а именно, ухудшить техническое состояние оборудования электросетевого хозяйства в случае возникновения пожара в гараже, также может препятствовать свободному доступу к объектам электросетевого хозяйства, и беспрепятственному перемещению техники в пределах обследуемого земельного участка, так как гараж № б расположен под проводами.

Вопреки доводам представителя истца в материалах дела имеются сведения о том, что воздушная линия введена в эксплуатацию в 1963 году. Принимая во внимание, что спорный гараж находится непосредственно под проводами ВЛ, суд отмечает, что для истца должно было являться очевидным наличие воздушной линии электропередач над земельным участком, на котором возводилось спорное строение, а также и прохождение охранной зоны линии электропередач по земельному участку. Регистрация охранной зоны после ввода ВЛ в эксплуатацию и завершения строительства гаража не исключают запрет на возведение и пользование строениями в зоне прохождения ВЛ. 

Таким образом, достоверно установлено, что спорный гаражный бокс возведён под проводами ВЛ, что не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, угрозу повреждения имущества, в том числе объектов электросетевого хозяйства, и ограничивает возможность эксплуатации и ремонта данной линии, ввиду чего техническое заключение эксперта ООО «Экспертное бюро №» от ДД.ММ.ГГГГ.судом отвергается как доказательство законного и безопасного расположения спорного гаража.

Таким образом, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на гараж № б ГСК «Протон», 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Г.А. Анохина