. 12-518/2025 

УИД 44MS0036-01-2025-000301-92

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 03 июня 2025 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Евтюшкин И.А., с участием защитника департамента здравоохранения Костромской области Силкиной А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника департамента здравоохранения Костромской области Силкиной А.Т. на постановление мирового судьи судебного участка №36 Свердловского судебного района г.Костромы от 17.03.2025, которым департамент здравоохранения Костромской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №36 Свердловского судебного района г.Костромы от 17.03.2025 департамент здравоохранения Костромской области признан виновным в том, что в срок по 06.09.2024 не уплатил административный штраф в размере 30000 рублей, назначенный постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России №412 от 26.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением защитник департамента здравоохранения Костромской области Силкина А.Т. обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с жалобой о его отмене, в связи с отсутствием вины департамента в совершении данного административного правонарушения на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ. 

В судебном заседании защитник Силкина А.Т. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. 

Представитель УФССП России по Костромской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие. 

Рассмотрев жалобу, заслушав защитника департамента здравоохранения Костромской области, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России №412 от 26.06.2024, вступившим в законную силу 08.07.2024, департамент здравоохранения Костромской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С учетом изложенного, последним днем срока для уплаты департаментом здравоохранения административного штрафа являлось 06.09.2024.

Поскольку административный штраф департаментом здравоохранения Костромской области в срок до 06.09.2024 включительно уплачен не был, им совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, составленный протокол о котором должностное лицо направило для рассмотрения мировому судье. 

Обоснованность выводов мирового судьи подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении №108 от 03.02.2025, копией постановления о привлечении департамента здравоохранения Костромской области к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ №412 от 26.06.2024, актом об обнаружении признаков правонарушения от 27.01.2025. 

Данные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и подтверждают тот факт, что департамент здравоохранения Костромской области в установленный срок не оплатил административный штраф. 

Бездействие департамента квалифицировано правильно. Оснований для изменения либо отмены постановления мирового судьи не имеется. 

Доводы жалобы об отсутствии в действиях департамента вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ не основаны на законе.

В соответствии с ч. 4 ст.24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о внесении или направлении департаментом в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложений о выделении бюджетных ассигнований для оплаты штрафа в размере 30 000 рублей, назначенного постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России №412 от 26.06.2024, вступившим в законную силу 08.07.2024.

К жалобе заявителем приложены копия заявки №197 от 06.02.2025 со сводом предложений, согласно которым департаментом здравоохранения Костромской области в адрес директора департамента финансов Костромской области направлено предложение для внесения изменений в Закон Костромской области от 13.12.2024 №569-7-ЗКО «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» для рассмотрения на очередном заседании Костромской областной Думы, в том числе о выделении департаменту здравоохранения 460 000 рублей для оплаты штрафов наложенных ФССП.

Таким образом, заявка в адрес департамента финансов Костромской области направлена уже после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для оплаты административного штрафа в добровольном порядке, а также составления должностным лицом СОСП по Костромской области протокола об административном правонарушении №108 от 03.02.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Нарушений норм права при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, оснований для отмены назначенного наказания не имеется. 

При назначении административного наказания мировой судья учел обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, а также материальное положение юридического лица, его правовой статус, а также отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Назначенное мировым судьей наказание является справедливым.

Основания для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения Департамента здравоохранения Костромской области от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ являлись предметом проверки при рассмотрении дела об административном правонарушении, обоснованно отклонены мировым судьей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении департамента здравоохранения Костромской области не были нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, соответственно каких-либо оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы не имеется. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №36 Свердловского судебного района г.Костромы от 17.03.2025 по делу об административном правонарушении в отношении департамента здравоохранения Костромской области по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу защитника департамента здравоохранения Костромской области Силкиной А.Т. – без удовлетворения. 

Судья И.А. Евтюшкин