Дело 2-53/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 мая 2017 года пос. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой О.Н.,

при секретаре Никишиной З.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Покровский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе Орловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований она указала, что с 13 августа 1990 года назначена на должность учителя младших классов Озерновской восьмилетней школы Покровского района Орловской области. 27 ноября 2013 года после заключения брака с Н. ей была присвоена фамилия мужа. 25 января 2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Ответчик отказал ей в назначении пенсии, поскольку в периоды трудовой деятельности имело место нахождение истца на курсах повышения квалификации 17 января 2008 года по 18 января 2008 года, с 06 февраля 2008 года по 07 февраля 2008 года, с 07 апреля 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 12 мая 2008 года по 13 мая 2008 года, с 19 января 2011 года по 20 января 2011 года, с 09 февраля 2011 года по 10 февраля 2011 года, 09 марта 2011 года по 10 марта 2011 года, с 12 мая 2011 года по 13 мая 2011 года, с 14 мая 2012 года по 18 мая 2012 года, с 19 декабря 2012 года по 21 декабря 2012 года, с 28 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 26 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года, 05 марта 2014 года по 15 марта 2014 года. По мнению ответчика, право на назначение досрочной пенсии истец не имеет, поскольку специальный стаж на 25 января 2017 года составляет 24 года 10 месяцев 17 дней. Истец считает не включение указанных периодов в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, так как указанные периоды должны быть зачтены в специальный стаж работы для назначения пенсии. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с 25 января 2017 года. 

Отдельным определением от 17 мая 2017 года с согласия истца произведена замена ответчика с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе Орловской области на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонный). 

В судебном заседании истица заявленные требования уточнила, просила обязать ответчика засчитать ей периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в остальном требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства указанные в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении. В обоснование возражений пояснила, что порядок возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в образовательных учреждениях регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях». Согласно данным трудовой книжки ФИО1 ее педагогический стаж составляет 24 года 10 месяцев 17 дней. В соответствии с п. 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитываются периоды курсов повышения квалификации. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований. 

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Положениями ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для отдельных категорий граждан закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года № 610» за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 свою трудовую деятельность начала в 1990 году в должности учителя начальных классов Озерновской восьмилетней школы Покровского района, работает учителем начальных классов в Моховской средней общеобразовательной школе по настоящее время (л.д.8-13).

Из приказов усматривается, что истец находилась на курсах повышения квалификации 17 января 2008 года по 18 января 2008 года, с 06 февраля 2008 года по 07 февраля 2008 года, с 07 апреля 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 12 мая 2008 года по 13 мая 2008 года, с 19 января 2011 года по 20 января 2011 года, с 09 февраля 2011 года по 10 февраля 2011 года, 09 марта 2011 года по 10 марта 2011 года, с 12 мая 2011 года по 13 мая 2011 года, с 14 мая 2012 года по 18 мая 2012 года, с 19 декабря 2012 года по 21 декабря 2012 года, с 28 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 26 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года, 05 марта 2014 года по 15 марта 2014 года (л.д.14-26).

Решением комиссии территориального органа УПФР в Покровском районе ФИО1 было отказано в установлении пенсии. 

Ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу, было включено 24 года 10 месяцев 17 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены не были (л.д.27-28). 

Суд находит заявленные истцом требования обоснованными и полагает, что указанные периоды подлежат зачету в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды за ней как за педагогическим работником школы, сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В связи с вышеизложенным, суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж для досрочного назначения истцу пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Из материалов дела видно, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости 25 января 2017 года.

На основании исследованных судом доказательств суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца с заявлением в УПФ РФ по Покровскому району, а именно на 25 января 2017 года с учетом включения указанных выше периодов в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии составил 25 лет. Так как законом предусмотрено назначение пенсии со дня фактического обращения за нею, суд считает, что пенсия должна быть назначена истцу с 25 января 2017 года. В связи, с чем требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости подлежат удовлетворению. 

Истица в судебном заседании отказалась от взыскания с ответчика государственной пошлины в ее пользу, в случае удовлетворения исковых требований. Следовательно, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 января 2008 года по 18 января 2008 года, с 06 февраля 2008 года по 07 февраля 2008 года, с 07 апреля 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 12 мая 2008 года по 13 мая 2008 года, с 19 января 2011 года по 20 января 2011 года, с 09 февраля 2011 года по 10 февраля 2011 года, 09 марта 2011 года по 10 марта 2011 года, с 12 мая 2011 года по 13 мая 2011 года, с 14 мая 2012 года по 18 мая 2012 года, с 19 декабря 2012 года по 21 декабря 2012 года, с 28 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 26 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года, 05 марта 2014 года по 15 марта 2014 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. 

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с 25 января 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Покровский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения.

Судья Гончарова О.Н.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 мая 2017 года.