РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Яр-Сале

25 декабря 2019 года

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Степанюк О.В. при секретаре Тадибе М.И., 

рассмотрев гражданское дело № 2-208/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Мыс-Каменское об обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ямальский районный суд с указанным исковым заявлением. В обосновании своих доводов указал, что с 1991 года зарегистрирован в квартире по адресу: 

<

адрес>. На данное жилое помещение был выдан ордер № на имя его отца ФИО3, он указан в нем, как член семьи. В 2008 году родители и сестра выехали за пределы ЯНАО на постоянное место жительства в г. Тюмень. Он сам остался проживать в указанной квартире, совместно с ним в 2018 году в квартире зарегистрирована его дочь ФИО4. Несет расходы по оплате за коммунальные услуги. Договор социального найма с ним заключать отказываются, указывая на то, что данная квартира на балансе администрации поселения и района не значится. Просит обязать администрации МО Мыс-Каменское внести квартиру в реестр и заключить с ним договор социального найма, с указанием его как ответственного нанимателя, в качестве членов семьи дочь - ФИО4 

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивал.

Ответчик администрация МО Мыс-Каменское извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, отзыва на исковое заявление не направила.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В силу ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании решения сельского Совета Народных депутатов Ямальского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ решено выдать ордер на жилое помещение №, 

<

адрес> (так в документе) 3-х комнатная квартира, 40,45 кв.м. ФИО3 на состав семьи 4 человека.

Согласно ордера № ФИО3 предоставлена указанная квартира на состав семьи 4 человека: ФИО3 - глава семьи, ФИО5 - жена, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ - дочь, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ - сын.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение, жилищный фонд включает жилые дома, принадлежащие государственно - колхозным и иным государственно - кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно п.1 ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами.

Согласно действующим нормам ЖК РФ гражданам предоставляются жилые помещения бесплатно только на условиях договора социального найма жилого помещения. В соответствии с ч.3 ст.19 ЖК РФ спорное жилое помещение относится к жилищному фонду, имеющему социальное использование.

Таким образом, спорное жилое помещение предоставлено семье ФИО6 в 1990 году имело статус социального использования.

Согласно справки МП ОМВД России по Ямальскому району от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, его дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно сведений АО «Ямалкоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на 

<

адрес> открыт был на ФИО5, которая и оплачивала коммунальные услуги по июль 2016 года. В связи со сменой места жительства ФИО5 лицевой счет с ДД.ММ.ГГГГ переоформлен на ФИО1, который производит оплату за коммунальные услуги. Аналогичный ответ поступил от АО «ЕРИЦ ЯНАО».

Из ответа администрации МО Мыс-Каменское от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № 

<

адрес> не является объектом собственности муниципального образования и в реестре муниципального имущества не значится.

Из информации администрации МО Ямальский район от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности отсутствует.

Не имеется сведений о собственнике данного жилого помещения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 82 ч. 2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичное положение содержится и в п. 2 ст. 672 ГК РФ, согласно которому по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Соответственно, первоначальный договор таким образом изменяется.

В судебном заседании установлено, что истец несет бремя содержания указанной жилой площади, оплачивает коммунальные услуги, данная квартира в установленном законом порядке бесхозной не признана. Квартира предоставлена отцу истца на основании решения и ордера от ДД.ММ.ГГГГ, который выбыл на постоянное место жительства с женой и дочерью в г. Тюмень в 2008 году. До настоящего времени договор социального найма с членом семьи нанимателя - сыном ФИО1 не заключен, требований о его выселении не предъявлялось. 

Поскольку жилое помещение было предоставлено для проживания семье ФИО3 на законном основании, истец ФИО1 зарегистрирован в нем как член семьи нанимателя, включен в ордер (действующий на момент выделения квартиры 1990 год), после выезда нанимателя спорного жилого помещения договор социального найма в соответствии с положениями ст. 82 ЖК РФ не переоформлялся, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, установленные законом, для заключения договора социального найма с указанием в качестве нанимателя названной квартиры, с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя его дочь ФИО4 

Отсутствие договора социального найма у проживающих в указанном жилом помещении лиц не дает им возможности реализовать права и обязанности нанимателя, а также осуществлять права наймодателя.

До настоящего времени правовой статус участников жилищных правоотношений не приведен в соответствие с нормами жилищного законодательства.

Кроме того, истец добровольно принял на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма: используют жилое помещение по назначению, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обратного суду со стороны ответчика не представлено.

Из материалов гражданского дела установлено, что спорное жилое помещение, чьей либо собственностью не является, в ходе подготовки к судебному заседанию, в ходе судебного заседания собственника спорного жилого помещения установить не представилось возможным.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, определенном Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701 (ред. от 08.12.2014) "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

Бездействие ответчика по не принятию жилого дома в муниципальную собственность, его уклонение от постановки спорного жилого дома на баланс муниципального образования не соответствуют закону и нарушают права истцов.

В связи с вышеизложенным, у суда есть все основания признать за ФИО1 право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Разрешая вопрос об обязании администрацию МО Мыс-Каменское заключить с ФИО1 договор социального найма на спорное жилое помещение исхожу из следующего.

Суд не может обязать администрацию МО Мыс-Каменское заключить с истцом договор социального найма, в связи с тем, что согласно главе 28 ГК РФ заключение договора носит претензионный порядок с указанием условий заключения такого договора, в том числе и договора социального найма. 

Право пользования квартирой № 

<

адрес> за семьей ФИО1 на условиях социального найма, является основанием для заключение договора социального найма, на условиях, достигнутых между сторонами.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации МО Мыс-Каменское об обязании заключить договор социального найма- удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 и ФИО4 право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> на условиях социального найма.

Решение является основанием для заключения договора социального найма между администрацией МО Мыс Каменское и ФИО1, на жилое помещение - 

<

адрес> ЯНАО с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя дочь - ФИО4.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2019 года.

Председательствующий судья

подпись

О.В. Степанюк