Решение

 изготовлено в полном объеме 05.02.2024 года

УИД 50RS0049-01-2023-005484-88

Дело № 2-350/24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М., 

при секретаре судебного заседания Пиманкиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к СНТ «Лужки» об истребовании документов,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, ФИО3, обратился в суд с иском к ответчику, СНТ «Лужки», об истребовании документов, связанных с хозяйственной деятельностью товарищества, согласно представленного списка. Свои требования мотивирует тем, что он (ФИО3) является собственником земельного участка, расположенного в границах СНТ «Лужки», членом товарищества не является. Поскольку до настоящего времени его заявление о предоставлении документов, связанных с хозяйственной деятельностью товарищества, ему не предоставлены, полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец, ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик, представитель СНТ «Лужки» в лице председателя правления ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что соответствии с Уставом товарищества при наличии задолженности по оплате взносов получить копии документов СНТ невозможно, истцу было предложено ознакомиться с истребуемыми документами в здании правления товарищества, на ознакомление с документами он не явился, задолженность по оплате взносов на содержание имущества общего пользования по настоящее время не погашена. Кроме того, указала, что права истца нарушены не были, так как препятствий в ознакомлении с документами не чинилось.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Как установлено в судебном заседании, СНТ «Лужки» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 14.02.2003 года, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> место нахождения - Московская область, г. Чехов, д. Алачково, председатель правления – ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.48-57), протоколом общего собрания от 17.06.2023 года (л.д.46-47).

В соответствии с Уставом СНТ «Лужки» является добровольным объединением граждан собственников садовых участков, земель общего пользования и имущества общего пользования, созданного в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничество для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 29.07.2017 №217-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области (пункт 1.2.).

На основании постановления Главы Чеховского района Московкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м, категория земель - земли с/х назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория СНТ «Лужки», участок 100, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.7,8,34).

Как следует из искового заявления, в связи с необходимостью ознакомления с документами в отношении хозяйственной деятельности товарищества, истец неоднократно обращался в правление с заявлением о предоставлении документов, однако до настоящего времени они ему не представлены. Просит представить ему следующие документы:

- Устав товарищества с внесенными в него изменениями, и документами, подтверждающими факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

- приходно-расходные сметы товарищества за 2021-2022 год, 2022-2023 год, 2023-2024 год, отчеты об исполнении указанных смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 

- заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2021 год, 2022 год;

- протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества, ревизионной комиссии за 2021, 2022 и 2023 годы;

- финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2021-2022 год, 2022-2023 год, 2023-2024 год.

-иные предусмотренные Федеральным законом №217-ФЗ от 29.07.2017 года, Уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества за 2021-2023 годы (листы регистрации присутствующих на общих собраниях за 2021-2023 годы, бюллетени проголосовавших заочно за 2021-2023 годы, протоколы счетной комиссии с итогами голосования за 2021-2023 годы, являющихся неотъемлемой частью протоколов общих собраний членов СНТ «Лужки» за 2021-2023 годы).

В подтверждение обстоятельств обращения с заявлениями о предоставлении документов в материалы дела представлены обращения (л.д.10-17).

Возражая против заявленных исковых требований, представитель ответчика пояснила, что аудиторских заключений в отношении СНТ не имеется, поскольку аудиторских проверок не проводилось; отчеты об исполнении приходно-расходных смет отсутствуют, имеются акты ревизионных комиссий (заключения ревизионной комиссии) за 2021 год, за 2022 год отсутствует; истребуемые протоколы общих собраний членов СНТ и протоколы заседаний правления товарищества есть, протоколы заседаний ревизионной комиссии отсутствуют; ФЭО размера взносов также имеется. В предоставлении листов регистрации присутствующих на общих собраниях за 2021-2023 годы, бюллетеней проголосовавших заочно за 2021-2023 годы, протоколов счетной комиссии с итогами голосования за 2021-2023 годы просила отказать, поскольку листы регистрации и бюллетени содержат персональные данные садоводов, а предоставление протоколов счетной комиссии по итогам голосований на общих собраниях ничем не предусмотрено. 

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для личных нужд регулируются положениями данного Федерального закона.

Указанный Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (часть 1 статьи 4 Федерального закона N 217-ФЗ).

Согласно пунктам 14 и 15 статьи 8 Федерального закона N 217-ФЗ устав товарищества должен определять порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества и порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе. 

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены садоводческих некоммерческих товариществ имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Указанные положения действующего законодательства содержат исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводческого товарищества, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения, а также гражданам, ведущим садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, за соответствующую плату, и направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Аналогичные нормы содержались и в Федеральном законе от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Анализ норм законодательства позволяет сделать вывод о том, что на товарищество в лице его руководителя, либо иного полномочного представителя возлагается обязанность по совершению определенных действий, связанных с доведением информации о деятельности органов управления товарищества до членов садоводства, а также граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, и предоставлению им копий документов, перечень которых является исчерпывающим.

Возражая против заявленных требований представитель ответчика указала, что у истца имеется задолженность перед СНТ по оплате взносов, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 34 500 руб. и не оплачена до настоящего времени, в связи с чем истцу был направлен ответ о возможности ознакомиться с финансово-экономическим обоснованием размера взносов в правлении СНТ в часы приема и получить его копию, предварительно оплатив услуги копирования, в подтверждение чего представлена копия ответа на заявление ФИО3 и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ЕЕ16318485RU.

Согласно п. 12.1 Устава членам Товарищества и лицам, ведущим садоводство без участия в Товариществе, по их требованию за плату должны предоставляться для ознакомления копии поименованных заверенных документов.

Пунктом 12.4 Устава предусмотрено, что лицо, имеющее намерение получить заверенные копии документов, указанных в п.п. 12.1.1-12.1.6 настоящего Устава, направляет письменное заявление в правление товарищества, в котором указывает наименование документов, копии которых оно намерено получить. При отсутствии задолженности по взносам Правление Товарищества не позднее 10 рабочих дней с даты получения заявления обязано предоставить документы по запросу.

На основании п. 12.5 Устава при наличии задолженности по упате взносов, заверенные копии документов, указанные в п.п. 12.1.1 - 12.1.6 не предоставляются, до полного погашения задолженности, кроме документов, указанных в п. 12.1.6.

Согласно п. 12.1.6 членам Товарищества и лицам, ведущим садоводство без участия в Товариществе, по их требованию за плату должны предоставляться для ознакомления копии финансово-экономического обоснования размера взносов.

Между тем, указанные положения Устава ущемляют права истца, установленные действующим законодательством, на ознакомление с хозяйственной деятельностью СНТ, не содержащим таких ограничений и не предусматривающих право СНТ устанавливать такие ограничения самостоятельно. При наличии задолженности по оплате взносов, предусмотренных в СНТ решениями общих собраний, товарищество не лишено права ее взыскания в судебном порядке, что прямо предусмотрено положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) определяющей основные понятия, используемые в данном Законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений части 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

С учетом приведенных правовых норм Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним. Состав промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, устанавливается федеральными стандартами.

Приходно-расходная смета товарищества совместно с финансово-экономическим обоснованием необходимы для определения размеров взносов с целью обсуждения и последующего утверждения на общем собрании членов товарищества (пункт 8 статьи 14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Таким образом, истец вправе требовать предоставление ему для ознакомления и за плату копий бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об их исполнении, финансово-экономического обоснования размера взносов, заключений ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, протоколы заседаний правления товарищества, а также устава товарищества с внесенными в него изменениями, и документами, подтверждающими факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц

Невозможность представления истцу копий листов регистрации присутствующих на общих собраниях за 2021-2023 годы, бюллетеней проголосовавших заочно за 2021-2023 годы, обусловлена наличием в данных документах персональных данных, что в силу Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" исключает их передачу неограниченному кругу лиц. Предоставление протоколов счетной комиссии с итогами голосования за 2021-2023 годы не предусмотрено действующим законодательством. 

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, принимая во внимание неоднократное обращение истца к ответчику с требованиями о предоставлении документов, связанных с хозяйственной и финансовой деятельностью товарищества, суд приходит к выводу о нарушении прав истца со стороны ответчика и наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований. 

При этом срок, в течение которого истец просит предоставить истребуемые документы суд, в отсутствие возражений со стороны представителя ответчика, полагает разумным и достаточным для исполнения решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к СНТ «Лужки» об истребовании документов – удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Лужки» предоставить ФИО3 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу копии следующих документов, заверенных в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", изготовленных за его счет:

- Устав товарищества с внесенными в него изменениями, и документами, подтверждающими факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

- приходно-расходные сметы товарищества за 2021-2022 год, 2022-2023 год, 2023-2024 год, отчеты об исполнении указанных смет; 

- заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (акт ревизионной комиссии) за 2021 год;

- протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества за 2021, 2022 и 2023 годы;

- финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2021-2022 год, 2022-2023 год, 2023-2024 год.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Чеховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья С.М. Казерова