П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-279/2019

Кировск Ленинградская область 20 сентября 2019

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В., 

с участием законного представителя Г.М.Р.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственным инспектора Кировского района Ленинградской области по пожарному надзору К.Н.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» ИНН №, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

28.08.2019 государственным инспектором Кировского района Ленинградской области по пожарному надзору в отношении МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» составлен протокол об административном правонарушении № 2-19-83-158, согласно которому 02.08.2019 по адресу: 

<

...>, юридическим лицом повторно не выполнены в срок до 01.08.2019 требования предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от 26.03.2019 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно в нарушении ст.1 ч.2 п:1, ст.4 ч.3, ст.6 ч.1 п.2 № ФЗ-123, п. 2.8.; свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожала на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 7.16 в виде отсутствия на кровле ограждения (высота от уровня земли до карниза наружной стены 13,8м.), будучи ранее привлеченным мировым судьей судебного участка № 80 Ленинградской области к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, что квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что администрацией МБОУ предпринимаются все зависящие меры по устранению выявленных нарушение, разработан план устранения нарушений в области пожарного надзора, который представлен начальнику ОНД Кировского района Ленинградской области ГУ МЧС России по Ленинградской области, сделан расчет расходов на устранения выявленных нарушений, которые включены в адресную программу по ремонту образовательных организаций Кировского муниципального района Ленинградской области.

Должностное лицо, составившее протоколы об административном правонарушении, государственным инспектором Кировского района Ленинградской области по пожарному надзору К.Н.С., в судебное заседание явилась, полагала, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности за повторное невыполнение предписания об устранении нарушений в области пожарной безопасности.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии вины МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, исходя из следующего.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из материалов дела следует, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Кировского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области 26.03.2019 года МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» было выдано предписание № 2-19-71-34/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.08.2019.

Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Ленинградской области от 11.10.2018, вступившим в законную силу МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» было привлечено к административной ответственности за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с распоряжениями от 17.06.2019 года № 2-9-71-155 в отношении юридического лица проведена внеплановая выездная проверка исполнения вышеуказанных предписаний; срок проверки, установленный распоряжениями - с 05.08.2019 года по 30.08.2019 года.

Из акта проверки, от 28.08.2019 следует, что предписание № 2-9-71-34/1/1 от 26.03.2019 года не исполнено, а именно, не устранены нарушения по адресу: 

<

...> на кровле не предусмотрено ограждение (высота от уровня земли до карниза наружной стены 13,8 м.).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, здание школы-гимназии по адресу: 

<

...>, находится в муниципальной собственности и передано в оперативное управление МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1»

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В то же время, МБОУ «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» предприняты меры по приведению в соответствие здания школы по адресу: 

<

...> действующим нормам пожарной безопасности, а именно: составлен план мероприятий по устранению нарушений в области пожарного надзора, который представлен начальнику ОНД Кировского района Ленинградской области ГУ МЧС России по Ленинградской области, сделан расчет расходов для установления ограждений на крышу здания, которые включены Комитетом образования Кировского района ленинградской области в адресную программу по ремонту образовательных организаций Кировского муниципального района Ленинградской области, что свидетельствует об отсутствии вины юридического лица во вмененном административном правонарушении, а, следовательно – состава правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кировская гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.В. Туманова