Дело № 2-1197/24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новотроицк 04 июля 2024 года 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кирилловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Е.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

с участием представителя ответчика ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка – ФИО3,

представителя третьего лица ОСФР по Оренбургской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к государственному автономному учреждению здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» г. Новотроицка о признании права на получение специальной социальной выплаты и об обязании направить реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, в котором просили признать право истцов ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО15, ФИО13, ФИО14 на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка направить в Отделение СФР по Оренбургской области реестр работников отделения медицинской профилактики ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в отношении ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО15, ФИО13, ФИО14

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются медицинскими работниками отделения медицинской профилактики ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка на основании трудовых договоров. Истцы ФИО13, ФИО15, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО5 занимают должности «медицинская сестра (брат) на 1 ставку». Истцы ФИО14, ФИО7, ФИО6 занимают должности «фельдшер на 1 ставку». Истец ФИО1 занимает должность «старшая медицинская сестра (брат) на 1 ставку».

Согласно ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01.01.2023 для медиков дефицитных специальностей введены дополнительные ежемесячные выплаты в размере от 4500 до 18500 руб. 

Истцы считают, что они относятся к медицинским работниками, поименованным в п.п. «е» п. 2, пп. «е» п. 3, п. 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, и имеют право на получение специальной социальной выплаты в сумме 6500 руб. ежемесячно. 

Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. 

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце.

Порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации взрослого населения регламентирован в приказе Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Перечень приемов (осмотров, консультаций) медицинскими работками, исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках профилактического медицинского осмотра и диспансеризации, определяется в соответствии с пунктами 16-18 настоящего порядка и приложениями № и № к настоящему порядку. Профилактический медицинский осмотр и диспансеризация проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Гражданин проходит профилактический медицинский осмотр и диспансеризацию в медицинской организации, в которой он получает первичную медико-санитарную помощь.

Руководитель медицинской организации, медицинские работники отделения (кабинеты) медицинской профилактики и центра здоровья являются ответственными за проведение профилактического медицинского осмотра и диспансеризации населения, находящегося на медицинском обслуживании в медицинской организации.

Истцы полагают, что их должности отнесены к категориям работников со средним медицинским образованием, оказывающих первичную медико-санитарную помощь с профилактической целью. Ответчик ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка в добровольном порядке отказывается направлять соответствующий реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в ОСФ по Оренбургской области. 

На основании определения суда в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство здравоохранения Оренбургской области. 

Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО15, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, пояснила, что истцы обслуживают больных по обязательному медицинскому страхованию по территориальному принципу. Все работники имеют одинаковую нагрузку по лечению больных в амбулаторных условиях. Просила иск удовлетворить. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, дала пояснения, аналогичные доводам иска. Считала, что истцы относятся к медицинским работниками, поименованным в п.п. «е» п. 2, пп. «е» п. 3, п. 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, и имеют право на получение специальной социальной выплаты, поскольку они оказывают первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по территориальному принципу, работают по направлению врачей. Просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, просил в удовлетворении иска отказать. Полагает, что права на получение специальной социальной выплаты у истцов не имеется. В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третье лица ОСФР по Оренбургской области ФИО4 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям истцов. В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не явилась, представила письменные пояснения, из которых следует, что согласно штатному расписанию ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка отделение медицинской профилактики является самостоятельным структурным подразделением ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка, не входит в состав поликлиник ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка, в которых сформированы участки и медицинская помощь оказывается по территориальному-участковому принципу. Кроме того, в штатном расписании отделения медицинской профилактики отсутствуют медицинские работники, оказывающие первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу. Факт того, что отделение медицинской профилактики ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка осуществляет оказание первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению именно по территориально-участковому принципу, не подтвержден. Соответственно, средний медицинский персонал отделения медицинской профилактики ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка не относится к категории медицинских работников подпункта е пункта 2 Постановления № 2568.

Представители третьих лиц Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения Оренбургской области, Социального фонда Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Статьей 22 Трудового кодекса РФ к числу основных обязанностей работодателя наряду с иными относится обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договорами. 

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В пункте 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В п. 3 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 2 настоящего постановления, - 18500 рублей;

б) врачи, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего постановления, - 14500 рублей;

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи - 11500 рублей;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 8000 рублей;

е) специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 6500 рублей;

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи - 7000 рублей;

з) медицинские работники, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2 настоящего постановления, - 4500 рублей.

В соответствии с п. п. "а" п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее - СФР).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):

1) категория, должность (профессия);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;

3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

- в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;

- в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;

- в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей);

4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил;

7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС "Соцстрах" СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

В свою очередь Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (пункт 7 Правил). Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 (далее - Разъяснения).

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н (п. 3 Разъяснений).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

В соответствии с п. 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н (далее - Положения № 543н), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1 - 27 к названному Положению.

В соответствие с п.п. 5-8 Положения № 543н первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в плановой и неотложной формах.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается:

1) амбулаторно, в том числе:

- в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, или ее подразделении, по месту жительства (пребывания) пациента - при острых заболеваниях, обострениях хронических заболеваний в случае вызова медицинского работника или при посещении им пациента с целью наблюдения за его состоянием, течением заболевания и своевременного назначения (коррекции) необходимого обследования и (или) лечения (активное посещение), при патронаже отдельных групп населения при выявлении или угрозе возникновения эпидемии инфекционного заболевания, больных инфекционным заболеванием, контактных с ними лиц и лиц, подозрительных на инфекционное заболевание, в том числе путем подворных (поквартирных) обходов, осмотров работников и учащихся;

- по месту выезда мобильной медицинской бригады, в том числе для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с преимущественным проживанием лиц старше трудоспособного возраста либо расположенных на значительном удалении от медицинской организации и (или) имеющих плохую транспортную доступность с учетом климато-географических условий;

2) в условиях дневного стационара, в том числе стационара на дому.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 32 и ч.ч. 1 - 4 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (п. 5 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 10 Правил).

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 11 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы состоят с ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка в трудовых отношениях:

ФИО5 в должности медицинской сестры (брат) на 1 ставку Отделения медицинской профилактики с ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО1 в должности старшей медицинской сестры (брат) на 1 ставку Отделения медицинской профилактики,

ФИО6 в должности фельдшера на 1 ставку Отделения медицинской профилактики,

ФИО7 в должности фельдшера на 1 ставку Отделения медицинской профилактики с ДД.ММ.ГГГГ, 

ФИО8 в должности медицинской сестры (брат) на 1 ставку Отделения медицинской профилактики, 

ФИО9 в должности медицинской сестры (брат) на 1 ставку Отделения медицинской профилактики,

ФИО10 в должности медицинской сестры (брат) на 1 ставку Отделения медицинской профилактики, 

ФИО11 в должности медицинской сестры (брат) на 1 ставку центр здоровья, в должности медицинской сестры (брат) на 1 ставку Отделения медицинской профилактики с ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО15 в должности медицинской сестры (брат) на 1 ставку Отделения медицинской профилактики с ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО13 в должности медицинской сестры (брат) на 1 ставку Отделения медицинской профилактики,

ФИО14 в должности фельдшера на 1 ставку Отделения медицинской профилактики.

Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры – отделения медицинской профилактики, утвержденной главным врачом ГАУЗ БСМП г. Новотроицка от ДД.ММ.ГГГГ, старшая медицинская сестра отделения медицинской профилактики непосредственно подчиняется заведующему Центром здоровья. Организует работу среднего медицинского и прочего персонала отделения. Ведет учет рабочего времени работников отделения. Организует обеспечение отделения расходными материалами. Организует своевременный ремонт и техническое обслуживание медицинского оборудования и оргтехники. Принимает участие в информировании населения, находящегося на медицинском обслуживании в медицинской организации, о проведении профилактического медицинского осмотра и диспансеризации, их целях, а также в проведении разъяснительной работы и мотивировании граждан к прохождению профилактического медицинского осмотра, диспансеризации. Осуществляет инструктаж граждан, прибывших на профилактический медицинский осмотр, диспансеризацию, о порядке их прохождения и последовательности проведения обследования. Выполняет следующие медицинские вмешательства, входящие в объем профилактического осмотра и диспансеризации: анкетирование; антропометрия (измерение роста, массы тела, окружности талии); измерение артериального давления. Предоставляет статистические сведения в отдел учета и медицинской статистики, вносит сведения в электронные формы мониторингов, установленных распоряжениями министерства здравоохранения Оренбургской области. Вносит данные о профилактических медицинских осмотрах и диспансеризации в электронную медицинскую карту пациента. 

Согласно должностной инструкции медицинской сестры – отделения медицинской профилактики, утвержденной главным врачом ГАУЗ БСМП г. Новотроицка от ДД.ММ.ГГГГ, медицинская сестра отделения медицинской профилактики непосредственно подчиняется старшей медицинской сестре отделения медицинской профилактики. В соответствии с должностными обязанностями, медицинская сестра принимает участие в информировании населения, находящегося на медицинском обслуживании в медицинской организации, о проведении профилактического медицинского осмотра и диспансеризации, их целях, а также в проведении разъяснительной работы и мотивировании граждан к прохождению профилактического медицинского осмотра, диспансеризации. Осуществляет инструктаж граждан, прибывших на профилактический медицинский осмотр, диспансеризацию, о порядке их прохождения и последовательности проведения обследования. Выполняет следующие медицинские вмешательства, входящие в объем профилактического осмотра и диспансеризации: антропометрия (измерение роста, массы тела, окружности талии); измерение артериального давления; измерение внутриглазного давления; определение уровня холестерина и глюкозы в крови экспресс-методом; забор крови из вены для проведения клинических и биохимических исследований проведения функциональных исследований: ЭКГ, ФВД. Формирует комплект документов для оформления карты учета диспансеризации.

Согласно должностной инструкции фельдшера - отделения медицинской профилактики, утвержденной главным врачом ГАУЗ БСМП г. Новотроицка от ДД.ММ.ГГГГ, фельдшер отделения медицинской профилактики непосредственно подчиняется старшей медицинской сестре отделения медицинской профилактики. Фельдшер принимает участие в информировании населения, находящегося на медицинском обслуживании в медицинской организации, о проведении профилактического медицинского осмотра и диспансеризации, их целях, а также в проведении разъяснительной работы и мотивировании граждан к прохождению профилактического медицинского осмотра, диспансеризации. Осуществляет инструктаж граждан, прибывших на профилактический медицинский осмотр, диспансеризацию, о порядке их прохождения и последовательности проведения обследования. Оформляет, в том числе в электронном виде, «карту учета диспансеризации», направления на лабораторные и инструментальные исследования, вносит данные о проведенных исследованиях и установленных диагнозах в «карту учета диспансеризации». Выполняет следующие медицинские вмешательства, входящие в объем профилактического осмотра и диспансеризации: анкетирование; антропометрия (измерение роста, массы тела, окружности талии); расчет индекса массы тела; расчет относительного и абсолютного сердечно-сосудистого риска; измерение артериального давления; измерение внутриглазного давления; определение уровня холестерина и глюкозы в крови экспресс-методом; забор крови из вены для проведения клинических и биохимических исследований снятие электрокардиограммы; информирование граждан о возможности обследования на ВИЧ; краткое индивидуальное профилактическое консультирование на 1 этапе диспансеризации; углубленное профилактическое консультирование на 2 этапе диспансеризации; проведение приема граждан по результатам профилактического медицинского осмотра; проведение приема граждан по результатам диспансеризации.

Приказом главного врача ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о специальной социальной выплате отдельным категориям медицинских работников из фонда пенсионного и социального страхования РФ, с Приложениями №, в которых указан перечень должностей медицинских работников Учреждения, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствие с постановлением Правительства от 31.12.2022 № 2568. 

Приказами главного врача ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № внесены дополнения в вышеуказанные приложения, расширен перечень медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 404 н от 27.04.2021 утвержден порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения согласно приложению. Порядок регулирует вопросы, связанные с проведением в медицинских организациях профилактического медицинского осмотра и диспансеризации групп взрослого населения. Руководитель медицинской организации, медицинские работники отделения (кабинета) медицинской профилактики и центра здоровья являются ответственными за проведение профилактического медицинского осмотра и диспансеризации населения, находящегося на медицинском облуживании в медицинской организации. 

Медицинские работники Отделения медицинской профилактики ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка в указанные перечни не включены. 

Из пункта 1.1 устава ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка следует, что данное учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий Оренбургской области в сфере охраны здоровья граждан. В соответствии с п. 2.1 устава основной целью деятельности Учреждения является реализация полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере охраны здоровья граждан по оказанию населению Оренбургской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи. 

Согласно выписке из реестра лицензий ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка осуществляется лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность, включая первичную медико-санитарную помощь. При этом в выписке указано, что лицензируемая деятельность осуществляется в здании поликлиники по адресу: 

<

адрес>, в здании поликлиники по адресу: 

<

адрес>, а также в здании больницы по адресу: 

<

адрес> и по другим адресам. 

Отделение медицинской профилактики является структурным ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи» города Новотроицка, осуществляющей медицинскую деятельность, оказывающей первичную медико-санитарную помощь. Структура и штатная численность отделения медицинской профилактики для взрослых устанавливаются Главным врачом ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка, в составе которого он создан, с учетом рекомендуемых штатных нормативов, установленных приложением № и Порядку организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях, утвержденному настоящим приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В Отделении медицинской профилактики осуществляют трудовую деятельность медицинские работники в должности: врач-терапевт, старшая медицинская сестра, фельдшер, медицинская сестра, санитарка, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин.

Приказом ГАУЗ «БСМП» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2024 году», утвержден план-график проведения профилактических осмотров (ПМО) и диспансеризации определенных групп взрослого населения (ДОГВН) и углубленной диспансеризации (УД) граждан, переболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на 2024 год по поликлинике № 1 и поликлинике № 2 (Приложение №).

Распоряжением Минздрав Оренбургской области № 167 от 26.01.2024, в целях повышения эффективности деятельности медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Оренбургской области при проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения, достижения показателей регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», во исполнение Федерального закона от 21.11.2022 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.04.2021 № 404н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения», от 01.07.2021 № 698н «Об утверждении Порядка направления граждан на прохождение углубленной диспансеризации, включая категории граждан, проходящих углубленную диспансеризацию в первоочередном порядке», от 21.04.2022 № 275н «Об утверждении Порядка диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью», от 15.02.2013 № 72н «О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», от 10.08.2017 № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних» утверждены планы-графики проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого и детского населения в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в 2024 году.

Распоряжением Минздрав Оренбургской области № 772 от 18.04.2024, в связи с корректировкой планов-графиков диспансеризации определенных групп взрослого населения внесены изменения в распоряжение министерства здравоохранения Оренбургской области от 26.01.2024 № 167.

Приказом главного врача ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка от ДД.ММ.ГГГГ № распределено групповое обслуживание населения МО г. Новотроицк и организованы комплексные терапевтические участки.

Согласно п. 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (действовавшим до 1.09.2023), к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал) относится старшая медицинская сестра, медицинская сестра, фельдшер.

С 1.09.2023 вступил в силу приказ Минздрава России от 02.05.2023 № 205н, утвердивший новую номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, пунктом 9 которой предусмотрены должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал), в числе которых старшая медицинская сестра (п. 9.38), медицинская сестра (п.9.10), фельдшер (п. 9.40).

Согласно штатному расписанию ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка по состоянию на 01.01.2023 в Отделении медицинской профилактики предусмотрены должности: врач-терапевт (1 единица), старшая медицинская сестра (1 единица), фельдшер (4 единицы), медицинская сестра (7 единиц), оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин (5 единиц). 

Из пояснений истцов, штатного расписания, журнала регистрации ЭКГ отделения медицинской профилактики, журнала регистрации спирометрии отделения медицинской профилактики, журнала регистрации обследуемых по забору крови ОМП, журнала учета медицинских карт отделения медицинской профилактики, журнала учета забора крови отделения медицинской профилактики, журнала учета медицинских карт отделения медицинской профилактики, журнала регистрации ЭКГ выполненных в отделении медицинской профилактики, должностных инструкций медицинских работников отделения судом установлено, что, несмотря на закрепление в табеле учета рабочего времени пятерых медицинских сотрудников отделения, фактически, все медицинские работники исполняют свои должностные обязанности при оказании амбулаторной помощи пациентам в поликлинике, работая в условиях взаимозаменяемости по утвержденному графику. Максимальный объем оказания медицинской помощи оказывается указанными сотрудниками в амбулаторных условиях. 

Кроме того, судом установлено, что медицинская помощь в Отделении медицинской профилактики оказывается вышеуказанными медицинскими работниками, проводится профилактический медицинский осмотр и диспансеризация. Осуществляется инструктаж граждан, прибывших на профилактический медицинский осмотр, диспансеризацию, о порядке их прохождения и последовательности проведения обследования. Выполняют медицинские вмешательства, входящие в объем профилактического осмотра и диспансеризации: антропометрия (измерение роста, массы тела, окружности талии); измерение артериального давления; измерение внутриглазного давления; определение уровня холестерина и глюкозы в крови экспресс-методом; забор крови из вены для проведения клинических и биохимических исследований проведения функциональных исследований: ЭКГ, ФВД. Формирует комплект документов для оформления карты учета диспансеризации.

Таким образом, истцы, работая в 2023 - 2024 г.г. в вышеуказанных должностях отделения медицинской профилактики, относились к специалистам со средним медицинским образованием, указанным в подпункте «е» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 № 2568, оказывали первичную медико-санитарную помощь с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. 

Согласно пункту 4 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года № 99н «Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

С учетом изложенного суд, анализируя представленные сторонами доказательства и установленные в ходе рассмотрения обстоятельства, приходит к выводу о том, что истцы ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО15, ФИО13, ФИО14, работая в 2023-2024 г.г. в вышеуказанных должностях Отделения медицинской профилактики, относились к специалистам со средним медицинским образованием, указанным в подпункте «е» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, поскольку работали с врачами-терапевтами, указанным в подпункте «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, оказывали первичную медико-санитарную помощь с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

При этом доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, что отделение медицинской профилактики является самостоятельным структурным подразделением, не входящим в структуру амбулаторно-поликлинической службы, в связи с чем, медицинские работники не осуществляют работу по территориальному принципу, а структурное подразделение не оказывает исключительно первичную медико-санитарную помощь, суд признает несостоятельными и основанными на неверном толковании вышеизложенных нормативно-правовых актов. 

Тот факт, что истцы осуществляют трудовую деятельность в отделении медицинской профилактики, которое являются самостоятельным структурным подразделением ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицк, и трудятся, что свидетельствует об оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Как следует из п. 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н (далее – Положение), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 7 данного Положения установлено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается амбулаторно, а также в условиях дневного стационара, в том числе стационара на дому.

Амбулаторная помощь оказывается, в том числе в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, или ее подразделении (п.п. 1 п. 7 Положения). 

Согласно п. 10 Положения №543н первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды:

первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья;

первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики;

первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Сам факт оказания медицинской помощи гражданам в отделении медицинской профилактики ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка, не свидетельствует об оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях и условиях дневного стационара.

Следовательно, истцы ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО15, ФИО13, ФИО14, имеют право на получение специальной социальной выплаты в качестве специалистов со средним медицинским образованием, указанным в подпункте «е» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

Однако, в период с 1 января 2023 года по дату вынесения решения суда в соответствующий реестр истцы работодателем не включалась, специальную социальную выплату не получали, чем нарушены их права на получение вознаграждения за труд, без какой бы то ни было дискриминации, установленные Конституцией Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО15, ФИО13, ФИО14, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, на ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка подлежит возложению обязанность включить истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для направления указанного реестра в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривается сторонами, что в отношении истца ФИО7 ГАУЗ «БСМП» направляла реестры на выплату специальной социальной выплаты. По сведениям информационных систем отделения Фонда ФИО7 31.01.2024 уволена. С 01.03.2024 ФИО7 принята на должность фельдшера отделения медицинской профилактики. 

Как следует из трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам, сведений о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, табеля учета рабочего времени истцы ФИО1, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14 имеют право на получение специальной социальной выплаты с 01.01.2023, а истец ФИО5 с 03.07.2023 по 08.09.2023, с 12.02.2024 по 24.05.2024; истец ФИО7 с 01.03.2024, истце ФИО11 с 02.02.2024, истец ФИО15 с 01.09.2023. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к государственному автономному учреждению здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» г. Новотроицка о признании права на получение специальной социальной выплаты и об обязании направить реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 01.01.2023.

Признать за ФИО5 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 03.07.2023 по 08.09.2023, с 12.02.2024 по 24.05.2024.

Признать за ФИО7 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 01.03.2024.

Признать за ФИО11 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 02.02.2024.

Признать за ФИО15 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 01.09.2023.

Обязать государственное автономное учреждение здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» г. Новотроицка направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области реестр работников отделения медицинской профилактики государственного автономного учреждения здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» г. Новотроицка в отношении ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий Кириллова Л.В.

Мотивированное решение составлено 11.07.2024.

Судья: Кириллова Л.В.