№5-9/2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2021 года п.Хомутовка

Судья Хомутовского районного суда Курской области Резниченко А.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, непривлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л :

25 января 2021 года в период с 16 час. 10 мин. по 16 час. 12 мин. ФИО1 находился в месте массового пребывания людей - в торговом зале магазина «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, чем нарушил подп. «В,Г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, п.13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30 октября 2020 года №434-рг).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину признал, раскаялся и пояснил, что 25 января 2021 года около 16 час. после учебы он пришел в торговый зал магазина «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> без маски, так как забыл ее дома. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст.10 указанного Федерального закона Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу подп. «В,Г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области введен режим повышенной готовности (п.1). 

Согласно п.13.2 вышеуказанного распоряжения (в редакции от 30 октября 2020 года №434-рг) граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.1). При этом к иным местам массового пребывания людей относятся: торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий (п.2.4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в условиях введенного режима повышенной готовности 25 января 2021 года в период с 16 час. 10 мин. по 16 час. 12 мин. находился в месте массового пребывания людей - в торговом зале магазина «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, т.о. нарушил п.13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30 октября 2020 года №434-рг).

Данные обстоятельства помимо показаний ФИО1 в судебном заседании подтверждаются его объяснениями от 25 января 2021 года (л.д.2) о том, что 25 января 2021 года после учебы он пришел в торговый зал магазина «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, так как забыл защитную маску дома, и пока находился в магазине, туда зашел сотрудник полиции, и пояснил, что ФИО1 совершил административное правонарушение; рапортом участкового уполномоченного УУП и ПДН 

<

данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» (л.д.1), согласно которому ФИО1 25 января 2021 года в период с 16 час. 10 мин. по 16 час. 12 мин. находился в месте массового пребывания людей - в торговом зале магазина «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора).

Также вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованным в суде протоколом об административном правонарушении 

<

данные изъяты> № от 25 января 2021 года (л.д.8), в котором ФИО1 собственноручно указал, что с правонарушением согласен, так как 25 января 2021 года в 16 час. 10 мин. находился в магазине «

<

данные изъяты>» без средств защиты - маски.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Совокупность имеющихся в деле допустимых и достоверных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомневаться в их законности, объективности и достоверности у судьи оснований не имеется. 

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ сконструирована бланкетным способом и на момент составления протокола по делу об административном правонарушении устанавливала административную ответственность, в том числе за несоблюдение п.13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» в редакции распоряжения Губернатора Курской области от 29 октября 2020 года №431-рг, согласно которому граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Распоряжением Губернатора Курской области от 01 февраля 2021 года №30-рг в распоряжение Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» внесены изменения, однако распоряжение Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг (в ред. от 01 февраля 2021 года №30-рг) сохранило обязанность граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.20.2).

Таким образом, реального изменения содержания нормы об административном правонарушении установленной ст.20.6.1 КоАП РФ, в том числе в сторону улучшения или ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с изменениями нормативного предписания иной отраслевой принадлежности, не произошло.

На основании изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он в условиях введенного режима повышенной готовности 25 января 2021 года в период с 16 час. 10 мин. по 16 час. 12 мин. находился в месте массового пребывания людей - в торговом зале магазина «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, т.е. нарушил п.13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30 октября 2020 года №434-рг), подп. «В,Г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, и все обстоятельства по делу. Так ФИО1 не работает, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>.

Судья признает в качестве установленного п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, полное признание ФИО1 вины.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Учитывая, что указанное правонарушение совершено ФИО1 впервые, а также учитывая смягчающие вину обстоятельства, его имущественное положение, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.6.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения.

Судья А.В. Резниченко