Дело № 2а-1919/2023

22RS0011-02-2023-001383-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Яркович Н.Г., при секретаре Сизенковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований административный истец указал, что прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ***. За время нахождения ФИО1 в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, выявлены ненадлежащие условия содержания: нарушения требований ч. 3 ст. 99 УИК РФ о материально-бытовом обеспечении. Так, требуется капитальный ремонт крыши производственных объектов Центра трудовой адаптации осужденных и здания котельной участка по изготовлению туалетной бумаги. Необходима побелка потолка в жилой секции отряда , в помещении для проведения видеоконференцсвязи, расположенного в отряде , камера штрафного изолятора нуждается в косметическом ремонте (оштукатуривание, побелка, покраска стен). В связи с указанными выявленными нарушениями *** в адрес начальника исправительного учреждения внесено представление прокурора, решение прокурора от *** 

В камере СУЗ рама в оконном блоке находится в ветхом состоянии, нуждается в ремонте. В неисправном состоянии находится кнопка вызова дежурного. Данные нарушения отражены в представлении прокурора от ***, решение прокурора *** ).

Согласно представлению прокурора от ***, установлено, что администрацией учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю не выполняются требования пожарной безопасности РФ в местах массового пребывания осужденных в помещениях жилой зоны учреждения. В помещении банно-прачечного комбината, в Центре трудовой адаптации осужденных, комнаты для проведения длительных свиданий не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией. В неисправном и не рабочем состоянии находились системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ив ряде зданий и помещений учреждения. В связи с этим, прокурором направлялось исковое заявление, было вынесено решение от ***, которым были удовлетворены исковые требования в полном объеме. 

В 2019 году прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц направлялся иск о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН по Алтайскому краю, ФСИН России по непринятию мер по обеспечению материально - бытового обеспечения осужденных отрядов .иск был удовлетворен частично.

Согласно представлению прокурора от *** не все помещения для умывания в отрядах оборудованы достаточным количеством кранов по числу осужденных. в помещении отряда не хватает 10 кранов, отряда не хватает 4 крана, отряда не хватает 2 крана, отряда не хватает 5 кранов, отряда не хватает 2 крана, отряда не хватает 4 крана, отряда не хватает 2 кранов. В отряде не хватает 5 унитазов, в здании уличного туалета отряда оборудовано всего 5 отверстий, вместо 6; в здании уличного туалета отряда оборудовано всего 6 отверстий, вместо 7. Во всех помещениях столовой на стенах потолке следы грибка, кровля крыши находится в неудовлетворительном состоянии, протекает. 

Согласно представлению прокурора от *** требует побелки потолок в помещении столовой, имеются следу протекания крыши, в нерабочем состоянии находится вытяжка. 

Согласно представлению прокурора от *** установлено, что администрация исправительного учреждения допускает нарушения требования ч.1 ст. 103 УИК РФ при трудоустройстве, в результате чего в настоящее время административный истец имеет исполнительный лист, но по вине ответчика не имеет возможности принять меры к погашению исполнительного листа из-за отсутствия рабочих мест, администрацией учреждения не принимаются меры для его трудоустройства. 

Административный истец просил признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в нарушении условий содержания, взыскать с надлежащего ответчика компенсацию морального вреда 500 000 руб. 

В ходе рассмотрения дела административный истец обратился с дополнительным административным иском, в котором указал, что согласно ответа Рубцовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от *** не все камеры штрафного изолятора оснащены радиоприемниками В камерах отсутствуют механизмы закрывания форточки окна. В результате чего помещения регулярно не проветриваются, что создает условия для нарушения температурного режима. В камерах ШИЗО, ОК, СУЗ и ПФРСИ отсутствуют переговорные устройства для осуществления двухсторонней связи, а имеющиеся находятся в нерабочем состоянии. 

Требуется проведение косметического ремонта в камерах (оштукатуривание, покраска и побелка стен), в камерах (побелка потолка), нарушено дощатое покрытие пола либо требуется его покраска в камерах отсутствуют двери в санитарные узлы в камерах требуют замены санитарные приборы. 

В камерах требуется проведение ремонта в душевой режимного корпуса , а именно, устранение дефекта стен и покрытия полов замена сколотой плитки на полу и стенах, установление настенной и напольной плитки в местах ее отсутствия. 

Оконные рамы во всех камерах ШИЗО, ОК, СУЗ находятся в ветхом состоянии и нуждаются в замене. В оконных проемах имеются плесень и грибок. В связи с чем, *** прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений. 

В 2018 году в период времени с *** по *** они содержался в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в камерах . Согласно представлению прокурора от *** в ходе проверки установлено, что размер оконных проемов камер ПФРСИ составляет 90х60, что не соответствует требованиям действующего законодательства. Данные обстоятельства были так же установлены Алтайским краевым судом решением от *** Административный истец содержался в ШИЗО, СУС в камерах где оконные проемы так же не соответствуют действующему законодательству. 

Административный истец содержался в ненадлежащих условиях в ШИЗО в период времени с *** по ***, ему был причинен вред здоровью, он постоянно болел, простывал, обращался в медицинскую часть к терапевту, неврологу, стоматологу., так как в камере было постоянно сыро, холодно, грязно, форточки практически не закрывались. 

Согласно представлению прокурора от *** в ходе проверки было установлено, что в отряде отсутствует помещение для сушки верхней одежды и обуви, верхняя одежда находится в спальных секциях. 

Согласно представлению прокурора от *** необходим косметический ремонт коридора корпуса , нарушена целостность пола в коридорах между камерами . требуется капитальный ремонт душевой корпуса . Канализация корпуса нуждается в капитальном ремонте. По указанным нарушения было вынесено представление от *** .

Административный истец в уточненном иске просил признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в нарушении условий содержания, взыскать с надлежащего ответчика компенсацию морального вреда 300 000 руб.

Судом в качестве административных соответчиков привлечены: ФСИН России, УФСИН по Алтайскому краю, ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен, *** освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю и убыл по месту жительства. 

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Указала, что ФИО1 просит взыскать размер компенсации в сумме 3 00 000 руб. 

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в возражениях. Так же указала, что Центр трудовой адаптации осужденных, о котором указано в представлении прокурора, как нуждающийся в ремонте, находится в одном здании с котельной, в данном здании ФИО1 не осуществлял трудовую деятельность, швейный участок находится в другом здании. Указанные в представлении от *** нарушения никак не затрагивают права ФИО1 Температура воздуха в отрядах и камерах соответствовала установленным требованиям, и была не ниже + 18 град.Цельсия. В одиночной камере кнопка вызова была в неисправной состоянии, в настоящее время все недостатки устранены, камера оборудована переговорным устройством для осуществления дуплексной связи. Осужденный мог в любой момент вызвать дежурного голосом или постучав в дверь камеры. Согласно установленному порядку, дежурный каждые 1,5 часа осуществляет обход камер и смотрит в глазок камер. Жалоб на то, что бы осужденные не могли вызвать дежурного в случае необходимости, никогда не поступало. Текущий ремонт помещений ИУ, в том числе столовой, производится каждый год, осуществляется побелка стен, потолков, покраска полов и другое. Капитальный ремонт крыши столовой был произведен в 2019 году, а так же производился и в более поздние периоды по мере появления разрушений. Грибок на стенах время от времени появляется, так как это естественный процесс, но в виду того, что ремонт производится каждый год в летнее время, стены все чистятся, белятся, поэтому считала, что администрация колонии принимает все возможные меры к надлежащему содержанию осужденных, права осужденных не нарушаются. Было установлено, что в камерах отсутствуют механизмы открывания-закрывания форточки окна. В настоящее время нарушения были устранены по мере поступления денежных средств, механизмы запирания форточки окон установлены. На окнах тогда имелись палки или веревки, с помощью которых форточку легко можно было открыть или закрыть. Проветривание камер производится регулярно и ежедневно. Отсутствие механизма открывания -закрывания форточки окон не влекло того, что форточки не закрывались, и нарушения температурного режима в камере. Форточки открывались и закрывались хорошо, только с помощью палок и веревок, что бы легче было достать форточку, так как форточка расположена за решеткой на значительном расстоянии. Так же указала, что в здании "Режимный корпус " находится ПФРСИ при ФКУ ИК-9 в нем содержатся подследственные, подозреваемые и обвиняемые. В здании "Здание режимный корпус " находятся строгие условия отбывания наказания ШИЗО,СУОН, ОК. Это два разных корпуса. В здании "Режимный корпус " находится ПФРСИ при ФКУ ИК-9 в нем содержатся подследственные, подозреваемые и обвиняемые. Нарушения в представлении от *** не затрагивают права ФИО1, так как он не содержался в 2022 году в здании "Режимный корпус " ПФРСИ при ФКУ ИК-9. В камерах ШИЗО, СУОН, ПФРСИ оконные проемы не соответствуют установленным требованиям. Вместе с тем, в камерах имеется дневное и ночное освещение. Лампы дневного освещения рабочие. В камерах достаточное освещение. Все корпуса ИК-9 построены в 1966 году, действующие нормы проектирования применяются только при разработке проектов на строительство, реконструкцию и строительство зданий после введения их в действие. Поскольку здания ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю были построены до введения в действие норм проектирования, здания реконструкции не подвергались, следовательно, на данные здания не распространяются действующие нормы проектирования. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное (часть 1.1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

Как предусмотрено частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 494-ФЗ), вступившего в силу 27 января 2020 года, в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В этой связи пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия) (пункт 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.12.2013 N 1908-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод и на обжалование в суд решений, действий (или бездействия) органов государственной власти, не устанавливает непосредственно определенный порядок реализации этого права; способы и процедуры судебной защиты, их особенности применительно к отдельным видам судопроизводства и конкретным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами. Это предполагает, что федеральный законодатель в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации уполномочен, в частности в пределах имеющейся у него свободы усмотрения, устанавливать сроки для обращения в суд, порядок их течения во времени, момент начала и окончания, с тем, чтобы обеспечивать как реальную возможность судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений, так и стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений. В целях гарантирования правовой определенности и устойчивости сложившихся правоотношений законодатель во всяком случае должен стремиться к тому, чтобы судебно-юрисдикционные механизмы обеспечивали эффективное и своевременное, без неоправданного отлагательства, разрешение вопросов, связанных с предполагаемым нарушением прав и законных интересов, и исключить возникновение ситуаций, при которых такие механизмы могли бы использоваться - в том числе путем возбуждения судебной процедуры спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств, с которыми заявитель связывает обращение в суд, период - вопреки их основному предназначению, вытекающему из самой сущности правосудия, отвечающего требованиям справедливости, с единственной целью причинения вреда интересам других лиц, что означало бы злоупотребление правом.

При таких обстоятельствах, учитывая единую правовую природу требований о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, в отношении которых срок исковой давности не предусмотрен, и компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, факт обращения административного истца с требованиями о ненадлежащих условиях содержания за период с 2018 по 2023 год и тот факт, что ФИО1 в указанный им период и на день подачи административного иска находится в местах лишения свободы, суд полагает, что срок обращения в суд не пропущен. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Условия содержания регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее- УИК РФ), Правилами внутреннего pacпорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России.

Частями 1 и 2 статьи 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьями 9 и 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны: создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 Постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с пунктом 10 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2005 года № 259, отряд обеспечивается отдельными жилыми и коммунально-бытовыми помещениями с учетом требований действующего законодательства и нормативных актов Минюста России, комнатой для проведения воспитательной работы, телевизором, приемником радиотрансляционной сети.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором от *** был осужден за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ к наказанию в виде *** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони особого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 ФСИН России по Алтайскому краю с ***, *** переведен в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 ФСИН России по Алтайскому краю, затем *** переведен в ФКУ ИК-9 ФСИН России по Алтайскому краю, освободился *** и убыл по месту своего постоянного жительства (...). 

Согласно справке начальника отряда ОВР с О ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по АК осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по АК ***, за время отбывания наказания содержался в отрядах: 

с *** по *** в отряде , 

с *** по *** в отряде , 

с *** по *** в отряде , 

с *** по *** в отряде , 

с *** по *** в отряде .

Согласно справке начальника ПФРСИ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому края , ФИО1 в период нахождения в ПФРСИ с *** по *** содержался в камере .

Кроме того, согласно справке начальника отряда ОВР с О, осужденный ФИО1: 

с *** по *** содержался в камере ШИЗО,

с *** по *** содержался в камере ШИЗО,

с *** по *** содержался в камере ШИЗО,

с 17.11.20211 по *** содержался в камере ШИЗО,

с *** по *** содержался в камере ШИЗО,

с *** по *** содержался в камере ШИЗО, 

с *** по *** содержался в камере ШИЗО, 

с *** по *** содержался в камере ШИЗО, 

с *** по *** содержался в камере ШИЗО, 

с *** по *** содержался в камере СУОН, 

с*** по *** содержался в камере СУОН, 

с *** по *** содержался в камере ШИЗО, 

с *** по *** содержался в камере СУОН.

В обоснование своих доводов о ненадлежащих условиях содержания ФИО1 ссылался на материалы проверок Рубцовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуры Алтайского края, проведенных в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю. 

Административный истец ссылался на представление прокурора от ***, согласно которому в ФКУ ИК-9 УФСИН Росси по Алтайскому краю требовался капитальный ремонт крыши производственных объектов Центра трудовой адаптации осужденных и здания котельной участка по изготовлению туалетной бумаги, необходима побелка потолка в жилой секции отряда , в помещении для проведения видеоконференцсвязи, расположенного в отряде , камера штрафного изолятора нуждается в косметическом ремонте (оштукатуривание, побелка, покраска стен). 

Администрацией учреждения было рассмотрено данное представление, были приняты меры, направлены заявки в УФСИН по Алтайскому краю, согласно поступившего ответа сообщалось, что при поступлении дополнительного финансирования заявки будут рассмотрены дополнительно. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 не содержался в отрядах , , в камере ШИЗО, не работал в здании котельной участка по изготовлению туалетной бумаги, в связи с этим, его права не затрагиваются выявленными нарушениями. Из пояснений представителя административного ответчика следует, что Центр трудовой адаптации осужденных, о котором указано в представлении прокурора, как нуждающееся в ремонте, находится в одном здании с котельной, в данном здании ФИО1 не осуществлял трудовую деятельность, швейный участок находится в другом здании. Таким образом, изложенные в представлении прокурора нарушения не затрагивают права административного истца. Доказательств, подтверждающих причинение административному истцу вреда или иных негативных последствий выявленными нарушениями в деле не имеется. 

Согласно представлению прокурора от ***, в одиночной камере рама в оконном блоке находится в ветхом состоянии, нуждается в ремонте. В неисправном состоянии находится кнопка вызова дежурного. 

Согласно ответа от *** представление прокурора было рассмотрено, направлены запросы на выделение денежных средств для проведения ремонта в режимных корпусах, был получен ответ, что денежные средства для исполнения годового плана капитального и текущего ремонта были распределены в полном объеме, при поступлении дополнительного финансирования заявка будет рассмотрена дополнительно. 

Согласно справке главного инженера ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК для искусственного обогрева запираемых помещений (камер) и помещений отрядов, здания ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю оборудованы двухтрубной системой отопления с радиаторами отопления. В течение отопительного периода в помещениях отрядов (в том числе отрядах ...), в камерах ШИЗО, в камерах СУОН и в камерах ПФРСИ поддерживалась температура не менее +18 °С. В течение всего отопительного периода температура запираемых помещений (камер) и помещений отрядов контролируется ежедневно без обязательной фиксации. В материалы дела представлены государственные контракты на поставку тепловой энергии в горячей воде в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю от ***, от ***. Таким образом, несмотря на то, что в камере были ветхие оконные рамы, требующие ремонта, температура воздуха в камере соответствовала норме. Доказательства обратному материалы дела не содержат. Материалами прокурорских проверок не выявлялись нарушения, связанные с низкой температурой воздуха в камере , не соответствующей норме. Таким образом, наличие в камере оконных рам в ветхом состоянии не повлекло нарушений прав административного истца, и не причинило никакого вреда. 

В материалах дела так же отсутствуют сведения о том, что ФИО1 не мог вызвать дежурного из-за того, что кнопка вызова находилась в неисправном состоянии. Жалоб от него в период нахождения в данной камере на отсутствие кнопки вызова не поступало. В связи с этим, отсутствие кнопки вызова дежурного не повлекло существенного нарушения прав осужденного, как следует из пояснений представителя административного ответчика осужденный мог в любой момент вызвать дежурного голосом или постучав в дверь камеры. Жалоб от осужденных, в том числе от ФИО1 на невозможность вызова дежурного в случае необходимости, не поступало. Согласно представленным сведениям данные недостатки устранены, камера оборудована переговорным устройством для осуществления дуплексной связи. 

Согласно представлению прокурора от ***, установлено, что администрацией учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю не выполняются требования пожарной безопасности РФ в местах массового пребывания осужденных в помещениях жилой зоны учреждения. В помещении банно-прачечного комбината, в Центре трудовой адаптации осужденных, комнаты для проведения длительных свиданий не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией. В неисправном и не рабочем состоянии находились системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в ряде зданий и помещений учреждения. В связи с этим, прокурором направлялось исковое заявление, было вынесено решение от ***, которым были удовлетворены исковые требования в полном объеме. 

Согласно справки от *** начальника объединенной пожарной части ФКУ ИК-9 УФСИН по Алтайскому краю , решение Рубцовского городского суда ... от *** исполнено частично переустановлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях: общежитий отрядов ; ШИЗО (СУОН); режимный корпус ПФРСИ , дежурной части и комнат длительных свиданий, школы и профессионального училища, клуба, карантина, штаба и библиотеки. По обращению ФКУ ИК-9 УФСИН по Алтайскому краю исполнение решения Рубцовского городского суда Алтайского края отсрочено до ***.

Таким образом, требования пожарной безопасности в ФКУ ИК-9 УФСИН по Алтайскому краю частично были устранены. 

Согласно справки от *** начальника объединенной пожарной части ФКУ ИК-9 УФСИН по Алтайскому краю в период с 2015 по 2023 год на территории ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю угрозы возникновения пожаров (возгораний) не было. Сотрудниками объединенной пожарной части ежедневно проводится проверка объектов учреждения по пожарной безопасности. Электрооборудование и электрическая проводка находится в исправном состоянии. Все объекты заблокированы видеокамерами. Сотрудники поста видеонаблюдения ведут круглосуточное наблюдение за осужденными объектами учреждения.

Таким образом, не смотря на выявленные нарушения требований пожарной безопасности, суд принимает во внимание, что отсутствуют объективные данные о том, что выявленные нарушения пожарной безопасности повлекли нарушение прав административного истца виде наступления для его каких-либо негативных последствий. 

При этом, суд принимает во внимание, что об указанных нарушениях ФИО1 стало известно после ознакомления с материалами прокурорских проверок в ходе рассмотрения административного дела ... (решение от ***), а не в результате причинения ему вреда или наступления иных неблагоприятных последствий. 

Согласно доводам административного истца, в 2019 году прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц направлялся иск о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН по Алтайскому краю, ФСИН России по непринятию мер по обеспечению материально - бытового обеспечения осужденных отрядов , иск был удовлетворен частично.

*** Рубцовским городским судом было вынесено решение по делу по иску Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о понуждении к выполнению требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (вступившее в законную силу ***), которым на ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю возложена обязанность в срок до *** принять меры по устранению нарушений законодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных - оборудовать помещения туалетов для осужденных отрядов в соответствии с требованиями Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр.

Согласно предоставленным сведениям представителем ответчика, осенью 2020 года во всех общежитиях отрядов были оборудованы туалеты с соблюдением приватности для каждого посадочного места, писсуарами, умывальниками, ваннами для мытья ног согласно своду правил СП 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы" от ***. До 2020 года в секторах отрядов имелись надворные туалеты, в отдельно стоящих зданиях, с соблюдением приватности для каждого посадочного места в виде разделения туалета перегородками и закрываемой входной дверью. Туалет был оборудован приточно-вытяжной вентиляцией естественного побуждения и осветительными приборами. Здание уборной было выполнено в виде отдельно стоящего здания в кирпичном исполнении, с железобетонными перегородками, имело окрашенные и остеклененные оконные проемы и дверные проемы. Санитарная обработка уличных надворных туалетов проводилась два раза в день раствором дезинфицирующего средства Дез Хлор. Канализирование учреждения осуществлялось путем сброса стоков в 4 выгребные ямы с последующим вывозом и сбором в городскую коллекторную. В учреждении имеется 3 ассенизаторские машины. 

Суд приходит к выводу, что надворные туалеты, которыми административный истец пользовался до осени 2020 года, не нарушили его прав, при этом, суд обращает внимание, что указанные условия ничем не отличаются от условий жизни в сельской местности, где жители пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой, каким и пользовался ФИО1

Согласно доводам административного истца в представлении прокурора от *** указано, что не все помещения для умывания в отрядах оборудованы достаточным количеством кранов по числу осужденных, в помещении отряда не хватает 10 кранов, отряда не хватает 4 крана, отряда не хватает 2 крана, отряда не хватает 5 кранов, отряда не хватает 2 крана, отряда не хватает 4 крана, отряда не хватает 2 кранов. В отряде не хватает 5 унитазов, в здании уличного туалета отряда оборудовано всего 5 отверстий, вместо 6; в здании уличного туалета отряда оборудовано всего 6 отверстий, вместо 7. 

Во всех помещениях столовой на стенах потолке следы грибка, кровля крыши находится в неудовлетворительном состоянии, протекает. 

В указанный период времени ФИО1 содержался в отряде .

Представление от *** было рассмотрено, в ответе от *** администрацией исправительного учреждения сообщалось, что была проведена работа, на ремонт мягкой кровли крыши здания столовой УФСИН России по Алтайскому краю выделены денежные средства, ведутся ремонтные работы, по окончанию ремонтных работ будет проведен косметический ремонт внутри помещения здания столовой. 

Согласно протоколу служебного совещания от ***, имеющееся количество кранов в отрядах полностью удовлетворяет потребности осужденных содержащихся в данных отрядах. Дополнительная установка сантехнического оборудования не возможна в связи с тем, что для этого требуется дополнительные помещения, что в свою очередь приведет к снижению нормы жилой площади на одного осужденного. 

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового обеспечения ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК в 2019 году был произведен капитальный ремонт крыши, произведен ремонт моечного цеха столовой учреждения.

Таким образом, учитывая изложенное, указанные в представлении факты выявленных нарушений не повлекли нарушений прав ФИО1, поскольку имеющееся количество кранов в отряде (в котором осужденный содержался на тот момент) полностью удовлетворяло потребности осужденных. Так же суд принимает во внимание непродолжительный период, с момента выявления нарушений (грибок на стенах столовой, протекание крыши) и до момента их устранения (в июне 2019). Согласно представленным административным ответчиком сведений следует, что текущий ремонт помещений ИУ, в том числе столовой, производится каждый год, осуществляется побелка стен, потолков, покраска полов и другое. 

Согласно доводам административного истца в представлении прокурора от *** указано, что требует побелки потолок в помещении столовой, имеются следы протекания крыши, в нерабочем состоянии находится вытяжка. 

Согласно протоколу совещания от ***, из объяснения начальника отдела КБО ФКУ ИК-9 в столовой учреждения с *** по *** произведен текущий косметический ремонт, устранены недостатки выявленные Рубцовской прокуратурой, а так же комплексным обходом администрации учреждения. Побелены стены, потолки залов приема пиши, тамбур. В настоящее время столовая учреждения находится в удовлетворительном состоянии. На момент проверки в моечном цеху столовой учреждения проводились ремонтные работы по восстановлению линии электроснабжения. Так как электродвигатели вытяжки в обеденном зале соединены вместе в распределительном щите с моечным цехом, двигатели были отключены. После проведения ремонтных работ, вытяжка заработала в штатном режиме.

Таким образом, выявленные в представлении прокурора нарушения были сразу же устранены, в связи с этим, указанное не повлекло существенных нарушений прав административного истца. Доказательства обратному в дело не представлены. 

Согласно доводам административного истца в представлении прокурора от *** установлено, что администрация исправительного учреждения допускает нарушения требования ч.1 ст. 103 УИК РФ при трудоустройстве ФИО1, в результате чего в настоящее время административный истец имеет исполнительный лист, но по вине ответчика не имеет возможности принять меры к погашению исполнительного листа из-за отсутствия рабочих мест, администрацией учреждения не принимаются меры для его трудоустройства. 

Согласно представлению прокурора от *** , имеющемуся в деле, в период отбывания наказания ФИО4 неоднократно трудоустраивался на должность швея-моториста и пекаря. Вместе с тем, образования по указанным специальностям он не имеет. Доводы ФИО1 о том, что по вине ответчика он не имеет возможности принять меры к погашению исполнительного листа из-за отсутствия рабочих мест, администрацией учреждения не принимаются меры для его трудоустройства, данное представление не содержит.

Согласно справке, представленной старшим инспектором ГСЗ и УТСО ФИО1 с *** по *** был трудоустроен в должности швеи-моториста, в должности пекаря ЦТАо, подсобного рабочего. *** отчислен в связи с водворением в штрафной изолятор. 

С *** в связи с наложением дисциплинарных взысканий ФИО1 непрерывно находился в камерах , ШИЗО, в камерах , СУОН.

Согласно представленной информации административным ответчиком, после отчисления с должности ФИО1 не трудоустраивался, в администрацию учреждения по вопрос трудоустройства не обращался. 

В связи с изложенным, судом не установлено нарушений каких-либо прав административного истца, допущенных администрацией колонии, связанных с вопросом трудоустройства. 

Согласно доводам административного истца в ответе Рубцовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от *** указано, что не все камеры штрафного изолятора оснащены радиоприемниками (камеры ...). В камерах ... отсутствуют механизмы закрывания форточки окна. В камерах ШИЗО, ОК, СУЗ и ПФРСИ отсутствуют переговорные устройства для осуществления двухсторонней связи, а имеющиеся находятся в нерабочем состоянии. 

Требуется проведение косметического ремонта в камерах ... (оштукатуривание, покраска и побелка стен), в камерах ... (побелка потолка), нарушено дощатое покрытие пола либо требуется его покраска в камерах ..., отсутствуют двери в санитарные узлы в камерах ... требуют замены санитарные приборы. 

В камерах требуется проведение ремонта в душевой режимного корпуса , а именно, устранение дефекта стен и покрытия полов замена сколотой плитки на полу и стенах, установление настенной и напольной плитки в местах ее отсутствия. 

Оконные рамы во всех камерах ШИЗО, ОК, СУЗ находятся в ветхом состоянии и нуждаются в замене. В оконных проемах имеются плесень и грибок. В связи с чем, *** прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений. 

Как установлено ранее, ФИО1 с *** по *** содержался в камере ШИЗО, с *** по *** содержался в камере СУОН. В камерах ... ФИО1 не содержался, выявленные нарушения в данных камерах его права не затрагивают. 

Согласно ответа администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю от *** в отдел капитального строительства и ремонта УФСИН России по Алтайскому краю направлены запросы от ***. Был направлен повторный запрос от ***. При поступлении финансирования с УФСИН России по Алтайскому краю, будут производится ремонтные работы по устранению недостатков. До настоящего времени денежные средства на указанные цели в учреждение не поступали. В УФСИН России по Алтайскому краю направлен запрос, от ***. При поступлении финансирования с УФСИН России по Алтайскому краю, будут производится работы по восстановлению дуплексной связи.

Согласно протоколу совещания у начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК от *** , в камерах ... ИК-9 отсутствуют механизмы закрывания форточки окна. На момент проверки в указанных камерах обнаружены провода, деревянные палки, куски металлической арматуры, используемые осужденными в качестве приспособлений для открывания и закрывания окон. 

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что вместо механизмов запирания форточки окон ранее были приделаны палки, веревки, с помощью которых форточку легко можно было открыть или закрыть. Проветривание камер производилось регулярно. 

Согласно материалам прокурорских проверок, фактов не проветривания камер установлено не было. 

Согласно справке главного инженера ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК для искусственного обогрева запираемых помещений (камер) и помещений отрядов, здания ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю оборудованы двухтрубной системой отопления с радиаторами отопления. В течение отопительного периода в помещениях отрядов (в том числе отрядах ), в камерах ШИЗО, в камерах СУОН и в камерах ПФРСИ поддерживалась температура не менее +18 °С. В течение всего отопительного периода температура запираемых помещений (камер) и помещений отрядов контролируется ежедневно без обязательной фиксации. В материалы дела представлены государственные контракты на поставку тепловой энергии в горячей воде в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю от ***, от ***. Таким образом, несмотря на то, что в камере СУОН были ветхие оконные рамы, требующие ремонта, температура воздуха в камере соответствовала норме. Доказательства обратному материалы дела не содержат. Материалами прокурорских проверок не устанавливался факт температуры воздуха в камере СУОН, не соответствующей норме. 

В соответствии со справками начальника отдела коммунально-бытового обеспечения ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК представленными по запросу суда, камеры ШИЗО, СОУН оборудованы радиоприемниками. Камеры ШИЗО оборудованы переговорными устройствами для осуществления дуплексной связи. Дуплексная связь рабочем состоянии. Ежегодно в помещениях ШИЗО, СУОН проводите косметический ремонт (побелка и покраска стен, потолков полов), который планируется на летние месяцы, так же проводиться ремонт оконных проемов. На каждом оконном проеме установлены механизмы закрывания открывания форточек окон. Сан. узел (унитаз) в камере ШИЗО, СУО огорожен дверьми и бетонной перегородкой для создания приватности. 

На момент получения судебного запроса от ***, в учреждении ФКУ ИК-9 производились работы по устранению недостатков. Камеры , ШИЗО, , СУОН оборудованы дверьми и бетонной перегородкой в сан. узлы для обеспечения приватности. Камеры , ШИЗО, , СУОН оборудованы переговорными устройствами для осуществления дуплексной связи. Дуплексная связь в рабочем состоянии. В камерах , ШИЗО, , СУОН проводился косметический ремонт (побелка, покраска стен, потолков, полов) следов плесени нет, проводился ремонт оконных проемов. На каждом оконном проеме установлены механизмы закрывания и открывания форточки. 

В материалах дела так же отсутствуют сведения о том, что ФИО1 не мог вызвать дежурного из-за того, что кнопка вызова находилась в неисправном состоянии. Осужденный мог в любой момент вызвать дежурного голосом или постучав в дверь камеры. Жалоб от него в период нахождения в данной камере на отсутствие кнопки вызова не поступало. Прокурорскими проверками не были установлены факты нарушений прав осужденного ФИО1, а так же других осужденных, в связи с невозможностью вызова дежурного.

При изложенных обстоятельствах, суд учитывает, что нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, устранены, а так же не продолжительный период с момента выявления нарушений и их устранения, отсутствие доказательств причинения какого- либо вреда административному истцу, наступления для него иных негативных последствий в результате указанных нарушений. В связи с этим, полагает, что указанные в представлении от *** нарушения не повлекли существенного нарушения прав ФИО1 

Как следует из доводов административного истца, согласно справке прокурора от *** выявлены нарушения ч.2 ст. 99 УИК РФ, осужденный ФИО5 в мае июне 2021 не обеспечивался индивидуальными средствами гигиены. В мае июне 2021 все осужденные ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю не обеспечивались индивидуальными средствами гигиены, а так же и он не обеспечивался индивидуальными средствами гигиены, в мае, июне, октябре, ноябре, декабре 2021, январе, феврале, августе, сентябре 2022, январе, мае 2023. 

В материалы дела представлены акты от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, подписанные должностными лицами ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК, согласно котором ФИО1 отказался от получения набора гигиенического для осужденных мужчин. 

Согласно ведомостям за октябрь, ноябрь 2021, май 2023 год, ФИО1 получал гигиенические наборы, что подтверждается его подписями в предоставленных суду ведомостях. 

Кроме того, данные обстоятельства были предметом проверки Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях, в адрес ФИО1 направлялась справка от *** по итогам проверки, проведенной по его жалобе, в ходе которой нарушений прав заявителя не установлено. 

В доводах административного иска ФИО1 указал, что оконные проемы в ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в камерах, где он содержался, составляют 90х60, что не соответствует требованиям действующего законодательства. Оконные проемы в камерах ШИЗО, СУОН в камерах ..., так же не соответствуют действующему законодательству. 

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались. 

Согласно требованиям Приказа Минюста РФ от *** «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», а также в соответствии с требованиями Приказа Минюста РФ от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» размеры оконных проемов камер следственного изолятора должны составлять не менее 1,2 квадратных метра. 

ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю размер оконных проемов составляет 90х60 см (Представление от *** ).

Согласно справки начальника отдела коммунально - бытового обеспечения ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК оконные проемы ШИЗО, СУОН длиной 600 мм, шириной 950 мм.

Вместе с тем, действующие нормы проектирования применяются только при разработке проектов на строительство, реконструкцию и строительство зданий после введения их в действие. Согласно техническому паспорту ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю построено в 1966 году. 

Поскольку здания (режимные корпуса) ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю были построены до введения в действие указанных норм, здания реконструкции не подвергались, следовательно, на данные здания не распространяются действующие нормы проектирования. 

Согласно справки главного инженера ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК камеры зданий ПФРСИ, ШИЗО, СУОН учреждения обеспечены искусственным и естественным освещением. Искусственное освещение осуществляется системой дневного и ночного освещения. Для освещения применяются светодиодные лампы согласно СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" норма освещенности оставляет 150лк+5% при добавлении естественной освещенности, что составляет158 лк. 

Административным истцом не указано в иске о том, какие его права были нарушены и негативные последствия для него повлекли несоответствие размеров оконных проемов нормам проектирования. В судебном заседании указанное так же установлено не было. 

Отсутствуют сведения, и не установлены в судебном заседании о том, что освещение в камерах ПФРСИ, ШИЗО, СУОН не соответствовало установленным нормам, поскольку наряду с естественным освещением в камерах предусмотрена система дневного освещения. Административный истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что из-за несоответствия размера оконного проема нормам проектирования освещение в дневное время суток было настолько недостаточным для административного истца, что это воспрепятствовало ему в реализации каких-либо прав (право на судебную защиту, на обращение в гос.органы и т.д.), и повлекло для него негативные последствия.

В административном иске ФИО1 указал, что он содержался в ненадлежащих условиях в ШИЗО в период времени с *** по ***, ему был причинен вред здоровью, он постоянно болел, простывал, обращался в медицинскую часть к терапевту, неврологу, стоматологу, так как в камере было постоянно сыро, холодно, грязно, форточки практически не закрывались. 

Согласно справки врио начальника филиала МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России , ФИО1 за время содержания в ИУ с *** по *** обращался за медицинской помощью, по каждому обращения осматривался медицинскими работниками, получал необходимое лечение. *** осматривался фельдшером, диагноз- ОРЗ, назначено амбулаторное лечение. Кроме того обращался к стоматологу, неврологу, дерматологу. ***, ***, *** осматривался у фельдшера, диагноз ринотрахеит, назначено амбулаторное лечение. 

В судебном заседании была исследована медицинская карта ФИО1, которой подтверждается, что в указанные периоды ФИО1 обращался к врачу с признаками: головной боли, заложенности в носу, кашель, диагноз ринотрахеит, получал амбулаторное лечение. Из медицинской карты следует, что *** его состояние здоровья было удовлетворительное (ФИО1 обращался к врачу в связи с гематомой на лице). 

*** ФИО1 обследовался у врачей: хирург, стоматолог, психиатр, терапевт, заключение врачей- здоров. 

В медицинской карте осужденного не имеется сведений о том, что ФИО1 на момент освобождения из мест лишения свободы приобрел в ИУ какие-либо заболевания, и о наличии вреда здоровью. 

Материалами дела не подтверждается, что в период нахождения ФИО1 в ШИЗО с *** по *** в камере , в которой он содержался, было холодно, сыро, грязно. 

Представленными суду материалами прокурорских проверок за указанный период данные доводы ФИО1 так же не подтверждаются. 

Кроме того, решением Рубцовского городского суда от *** по административному иску ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, вступившим в законную силу ***, не было установлено, что в камере ШИЗО холодно, сыро, грязно. 

Таким образом, материалами дела не подтверждена причинно-следственная связь между простудным заболеваниями ФИО1 в период его нахождения в камере ШИЗО с *** по ***, и условиями содержания. 

Кроме того, медицинскими документами не подтверждается сам факт наличия какого-либо вреда здоровью ФИО6 на момент его освобождения. 

В медицинской карте ФИО1 имеется медицинское заключение от *** по результатам осмотра осужденного в медицинском кабинете ШИЗО фельдшером обнаружена подкожная гематома скуловой области справа и слева. 

Как следует из материалов дела телесные повреждения осужденный получил в ходе применения к нему физической силы сотрудниками колонии. 

Данные обстоятельства были предметом прокурорской проверки, по результатам которой Рубцовским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях был дан ответ от *** ФИО1, в котором сообщается, что *** в 15 час. 56 мин. в помещении строгих условий содержания ИК-9 сотрудниками учреждения в отношений ФИО1 на основании ст. 86 УИК РФ и ст.ст. 28, 28.1, 29 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» применена физическая сила в виде загиба обеих рук за спину. Физическая сила применена в связи с отказом выполнять законные требования администрации. После применения физической силы осужденный был осмотрен медицинским работником филиала «Медицинская часть » ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России. По результатам медицинского осмотра у него выявлено наличие телесных повреждений в виде подкожной гематомы скуловой области с правой и левой сторон (покраснение кожного покрова). Данные телесные повреждения вреда его здоровью не причинили. Изучением в порядке надзорной деятельности материалов проверки ИК-9 по факту применения физической силы установлено, что требования ст. 86 УИК РФ, ст.ст. 28, 29, 30 Федерального закона от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудниками учреждении не нарушены.

Согласно заключению от *** о результатах служебной проверки в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК действия сотрудников признаны соответствующими требованиям ст.ст. 28, 28.1, 29,30 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". 

Таким образом, доводы ФИО1 о причинении ему вреда здоровью условиями содержания, либо действиями сотрудников исправительного учреждения, не нашли своего подтверждения. 

В доводах иска ФИО1 указал, что согласно представлению прокурора от *** в ходе проверки было установлено, что в отряде отсутствует комната для сушки одежды и обуви, верхняя одежда находится в спальных секциях. 

Вместе с тем, согласно представлению прокурора от *** такое нарушение в ходе проверки выявлено не было. 

Из ответа прокурора от *** следует, комната для сушки верхней одежды и обуви в отряде имеется. Указанное так же следует из решения Рубцовского городского суда от *** , вступившего в законную силу ***. 

Согласно доводов административного истца, в представлении от *** указано, что необходим косметический ремонт коридора корпуса , нарушена целостность пола в коридорах между камерами и , и , требуется капитальный ремонт душевой корпуса . Канализация корпуса нуждается в капитальном ремонте. 

Вместе с тем, согласно представлению зам.прокурора Алтайского края от *** были выявлены нарушения в камерах ПФРСИ ИК-9 УФСИН по АК - необходим текущий ремонт и косметический ремонт в камерах (побелка, покраска потолков, ремонт полов), ремонт душевой корпуса 1, канализация корпуса 1. 

Согласно справке ст.инспектора ОКБО ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК в здании "Режимный корпус " находится ПФРСИ при ФКУ ИК-9 в нем содержатся подследственные, подозреваемые и обвиняемые. В здании "Здание режимный корпус " находятся строгие условия отбывания наказания ШИЗО,СУОН, ОК. В здании "Режимный корпус " находится ПФРСИ при ФКУ ИК-9 в нем содержатся подследственные, подозреваемые и обвиняемые. Из пояснений представителя административного ответчика в судебном заседании следует, что в справке указаны три разных корпуса, ФИО1 на тот момент содержался в корпусе, где расположено ШИЗО, а прокурорская проверка проходила в корпусе, где расположено ПФРСИ ИК-9. 

В ПФРСИ ИК-9 УФСИН по АК ФИО1 в 2022 году не содержался. 

В связи с этим, выявленные нарушения в представлении от *** его прав не затрагивают. 

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В ходе рассмотрения настоящего административного иска материалами прокурорских проверок были выявлены нарушения в части необходимости проведения ремонта в отрядах, камерах - стен, потолков, крыши столовой, ремонта или замены окон, и др., которые в рамках предоставленного ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК финансирования устранялись (устраняются) административным ответчиком в кратчайшие сроки. В связи с этим, судом не могут быть признаны установленные нарушения условий содержания существенными, и повлекшими существенное нарушение прав и законных интересов административного истца. Факт причинения вреда здоровью ФИО1 в ходе рассмотрения дела не установлен, как и не установлено наступление для него иных неблагоприятных последствий условиями содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН Росси по АК. ФИО1 *** освободился из мест лишения свободы, суду не представил доказательства, подтверждающие, что условия содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК отразились на его состоянии здоровья, либо причинили ему иной вред. Представитель административного истца в судебном заседании так же не сообщала о наличии неблагоприятных последствий, наступивших в результате условий содержания в данном исправительном учреждении. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии допустимых и объективных доказательств нарушений прав административного истца, причинения ему реального физического вреда, вреда здоровью, нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при нахождении в местах лишения свободы. В связи с этим, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца и взыскании компенсации в его пользу, при этом, административным истцом суду не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения его прав условиями содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АК.

Руководствуясь ст. ст. 226-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 оставит без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Яркович Н.Г.