Дело № 2-15/2025 (2-232/2024)

УИД 22RS0036-01-2024-000251-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новичиха 18 марта 2025 г.

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кутеевой Л.В., 

при секретаре Фоминой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Новичихинского района Алтайского края, администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края, ФИО3 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Новичихинский районный суд Алтайского края с иском к администрации Новичихинского района Алтайского края, администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края, ФИО3 об изменении назначения зданию с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с «жилой дом» на «многоквартирный дом»; о внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости – помещении – 

<

адрес> МКД с кадастровым номером №, согласно техническому паспорту БТИ от 16.05.2011; прекращении права собственности ФИО3 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>; признании права собственности ФИО3 на 

<

адрес> жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>; о переносе ограничений прав и обременения объекта недвижимости – жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в виде запрещения на регистрацию и ипотеки в силу закона на 

<

адрес> данном доме; о сохранении жилого помещения – 

<

адрес> кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, признании за истцами права общей совместной собственности на данную квартиру в реконструированном состоянии с возведенным пристроем.

В ходе рассмотрения дела от истцов ФИО1 и ФИО2 поступило уточненное исковое заявление к администрации Новичихинского района Алтайского края, администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края, ФИО3 о признании права общей совместной собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся в 

<

адрес> порядке приватизации; сохранении жилого дома с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в реконструированном состоянии с возведенной пристройкой Лит.А1, согласно техническому паспорту изготовленному по данным обследования Новичихинского участка КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» от 21.03.2024; о признании права общей совместной собственности на возведенную пристройку Лит.А1, согласно техническому паспорту изготовленному по данным обследования Новичихинского участка КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» от 21.03.2024 общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. От ранее заявленных требований истцы отказались.

Определением Новичихинского районного суда Алтайского края от 18 марта 2025г. отказ истцов от части исковых требований принят судом и производство в указанной части иска прекращено.

В обоснование уточненных исковых требований истцы указали, что являются собственниками жилого помещения - 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № на основании договору на передачу квартир, домов в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира находится на земельном участке с кадастровым номером №, по тому же адресу, и принадлежащим ФИО1 на праве собственности.

Данное жилое помещение представляет собой трех комнатную квартиру в составе двухквартирного одноэтажного жилого дома, вторая квартира принадлежит ответчику ФИО3, которая приобрела ее ДД.ММ.ГГГГ в виде ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., на основании договора купли-продажи с обремением в силу закона. Заключить соглашение о прекращении права общей долевой собственности с ответчиком у истцов не имеется возможности, поскольку местонахождение ответчика не известно, кроме того на ? долю нашего многоквартирного дома службой судебных приставов наложен арест в виде запрета на совершение регистрационных действий на основании возбужденных исполнительных производств в отношении должника ФИО3

В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни истцами самовольно была произведена реконструкция данного жилого помещения: демонтирован холодный пристрой - веранда к жилому дому /Лит.А/; выполнен теплый жилой пристрой /Лит.А1/ с оконными проемами и проемом входного узла с помещением коридора, передней /поз.7/

В результате выполненных работ по реконструкции квартиры изменилась ее общая площадь (с 51,3 кв.м. до 73,2 кв.м.).

26.11.2024 истцами подано заявление в администрацию Новичихинского района Алтайского края на предмет согласования переустройства и перепланировки данного жилого помещения, решением от 27.11.2024 отказано в согласовании.

Ссылаются на то, что по заключению строительно-технической экспертизы постройка соответствует всем градостроительным и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Ссылаются на то, что отсутствие решения о согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры препятствует на данный момент внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, что существенно нарушает права истцов.

Просят вынести решение о признании права общей совместной собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся в 

<

адрес>; сохранении жилого дома с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в реконструированном состоянии с возведенной пристройкой Лит.А1, согласно техническому паспорту изготовленному по данным обследования Новичихинского участка КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» от 21.03.2024; о признании права общей совместной собственности на возведенную пристройку Лит.А1, согласно техническому паспорту изготовленному по данным обследования Новичихинского участка КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» от 21.03.2024 общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истцы М-вы и их представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие и вынести решение об удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчиков администрации Новичихинского района Алтайского края, администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края, ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки и об отложении судебного заседания не заявили.

Третьи лица представители ОСП Новичихинского района, ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, КПК «Старт», Межмуниципальный Поспелихинский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю, ФИО4, орган опеки и попечительства комитета администрации по образованию Новичихинского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки и об отложении судебного заседания не заявили.

Согласно письменному отзыву администрации Новичихинского района Алтайского края удовлетворение требований истцов оставлено на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменный отзыв, согласно которого возражения по поводу удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу положений ч.3 ст. ст. 153, 154 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей; при этом для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования,… а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Согласно ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г. предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцам на основании договору на передачу квартир, домов в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Токаревским сельским советом, бесплатно передана квартира общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в 

<

адрес>.

Постановлением главы Токаревского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении адресного хозяйства на территории с. Токарево Новичихинского района» указан адрес жилой квартиры: 

<

адрес>

Согласно выписки из ЕГРН указанной квартире присвоен кадастровый №.

Вышеуказанная квартира расположена на земельном участке, кадастровый №, принадлежащем истцу ФИО1 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации №.

Право на передачу продавцом по договору указанного жилого помещения, на момент передачи его покупателю и заключения договора, зарегистрированного в исполнительном комитете Токаревском сельском совете ДД.ММ.ГГГГ, Новичихинском филиале КАУ «МФЦ Алтайского края» ДД.ММ.ГГГГ, никем не оспаривается. 

Выпиской из ЕГРН от 13.12.2024 №КУВИ – 001/2024-302539696 установлено, что ? доля общей долевой собственности в жилом доме по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № (с объектами недвижимости №) зарегистрирована за ФИО3 (22-22-25/008/2011-686 от 28.07.2011) и находится в обременении ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю, в связи с наложением обеспечительных мер по исполнительным производствам в виде запрета регистрации недвижимого имущества должника ФИО3

Из материалов дела, заключению от 18.11.2024 судебного строительно-технического эксперта Ассоциации судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемой организации проектировщиков «СтройПроект» следует, что истцами произведены работы по реконструкции 

<

адрес> многоквартирного жилого дома, а именно: демонтирован холодный пристрой - веранда к жилому дому /Лит.А/; выполнен теплый жилой пристрой /Лит.А1/ с оконными проемами и проемом входного узла с помещением коридора, передней /поз.7/. В результате выполненных работ по реконструкции квартиры общая площадь составила 

<

данные изъяты> кв.м.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что с заявлением о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения 

<

адрес>, расположенной по 

<

адрес> истцы обратились в администрацию Новичихинского района Алтайского края 26.11. 2025.

Решением администрации Новичихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по обращению ФИО2 на основании ч.6 ст. 26 ЖК РФ, ч.3 и 4 ст. 29 ЖК РФ и рекомендовано привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок либо обратиться в суд с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном виде.

В соответствии с п. 2.7.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденного постановлением Администрации Новичихинского района Алтайского края № 256 от 17 сентября 2019г. (далее – административный регламент) основанием для предоставления муниципальной услуги является направленное в Администрацию по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме заявление в письменной форме, представленное на личном приеме, направленное почтой или в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо поданное через Многофункциональный центр по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение 5 к Административному регламенту).

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), в случае если право на него не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма).

Согласно пп. 1 п. 2.12. административного регламента заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в случае непредставления документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Судом установлено по материалам дела, что истцами при обращении в администрацию Новичихинского района в составе пакета документов не был предоставлен проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, так как переустройство и перепланировка жилого помещения уже были произведены до момента обращения истцов с заявлением о его согласовании. Следовательно, узаконить осуществленную перепланировку и переустройство квартиры путем получения разрешения на перепланировку и переустройство в административном порядке для истцов в данном случае невозможно.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению от 18.11.2024 судебного строительно-технического эксперта Ассоциации судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемой организации проектировщиков «СтройПроект» г. Санкт-Петербург ФИО7 в результате общего визуального осмотра и частичного инструментального контроля несущих строительных конструкций, коммуникаций, систем жизнеобеспечения 

<

адрес>, многоквартирного жилого дома 

<

адрес> № в 

<

адрес> и в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 установлено, что после завершения реконструкции – строительства пристроя к дому требования по прочности, долговечности, неизменяемости сопрягаемых элементов, трещиностойкости и деформативности строительных конструкций в данных конкретных условиях выполняются. Строительство теплого пристроя не нарушает и соответствует требованиям СП 54.13330.2022. На момент обследования реконструкция 

<

адрес> жилого дома завершена, может быть признана допустимой и узаконена в установленном порядке. Несущая способность строительных конструкции пристроя и дома в целом обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушаются правила эксплуатации жилых зданий и сооружений, не затрагиваются охраняемые законом интересы других граждан. Квартира № многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, № в 

<

адрес> после завершенной реконструкции может эксплуатироваться в дальнейшем безопасно и безаварийно в обычном режиме, без каких-либо ограничений, как соответствующая требованиям п.16 ФЗ от 30.12.2009 №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требованиям п.4.3.2, 4.3.3 Приказ МЧС России от 19.03.2020 №194 «Об утверждении свода правил СП 1.1313 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, СНИП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 54.13330.2022, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Доказательств того, что 

<

адрес> в 

<

адрес> нарушает права и законные интересы третьих лиц, в материалах дела не имеется.

Судом установлено, что самовольно, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления администрации Новичихинского района Алтайского края произведенное истцами переустройство и перепланировка квартиры в жилом доме, отраженное в заключении строительно-технической экспертизы, не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации зданий и может быть признано допустимым.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (

<

данные изъяты>) право общей совместной собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № в виде 

<

адрес>, приобретенной на основании договора на передачу квартир, домов в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГг.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с возведенной пристройкой Лит.А1, согласно техническому паспорту изготовленному по данным обследования Новичихинского участка КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» от 21 марта 2024г. 

Признать за ФИО1 (

<

данные изъяты>) право общей совместной собственности на возведенную пристройку Лит.А1 к 

<

адрес> расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно техническому паспорту, изготовленному по данным обследования Новичихинского участка КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» от 21 марта 2024г.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025г.

Судья Л.В. Кутеева