Дело № 2-745/18

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2018 года г.Владикавказ

Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзусова А.К.,

при секретаре судебного заседания Джанаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с требованием о признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества- капитальный гараж, площадью 15,6 кв. м., расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. ....

В обоснование искового требования было указано на то, что Постановлением № 3103 от 25.12.2014 г. АМС г.Владикавказа было выдано разрешение на переоформление капитального гаража площадью 15,6 кв.метров во дворе дома по ул. ... г.Владикавказ РСО-Алания на ФИО1 

Приказом УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа № 524 от 29.06.2015г. на земельный участок, расположенный под гаражом, площадью 0,0017 га, была утверждена схема расположения. 

В настоящее время ФИО1 нет возможности подать документы на государственную регистрацию права собственности в Федеральную службу государственной регистрации, поскольку ответчик отказывает в узаконении построенного объекта недвижимого имущества, что подтверждается ответом АМС г.Владикавказа от 25.08.2016г. за № 12568-3350. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. 

С момента приобретения недвижимого имущества ФИО1 владеет им открыто, непрерывно и добросовестно. Также она производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. 

ФИО1 полагает, что приобрела право собственности на гараж по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.....

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретения этим лицом. 

Согласно ст.209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику. 

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации,возникает с момента такой государственной регистрации. 

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права(ст.12 ГК РФ), который избран истцом для защиты нарушенного права.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебное заседание, истец – ФИО1, извещенная в установленном законом порядке, не явилась, причину своей неявки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителей сторон, и в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

В судебном заседании, представитель истца – ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности от 02.12.2017 года, требования своего доверителя поддержала в полном объёме и в их обоснование привела аналогичные доводы.

В судебном заседании, представитель АМС г.Владикавказа – ФИО3, действующий на основании доверенности №Д-11, возражал против удовлетворения требования ФИО1, просил суд отказать в его удовлетворении.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к убеждению о том, что исковое требование ФИО1 законно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ч.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.3 ст.35 ГрК РФ в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов. …, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. 

Согласно п. 17 ст.51 ГСК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 ЗК РФ, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Материалами дела было установлено, что :

Постановлением АМС г.Владикавказа № 3103 от 25.12.2014 года было решено переоформить капитальный гараж гр.ФИО4, предоставленный на основании решения исполкома № 1080 от 18.12.1987 года по ул.... на гр. ФИО1

Как усматривается из технического паспорта, составленного по состоянию на 31.03.2016 года кирпичный гараж 1985 года постройки имеет площадь 15,6 кв. метров, расположен на земельном участке по адресу г.Владикавказ, ул.....

При этом УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа № 524 от 29.06.2015г. на земельный участок, расположенный под гаражом, площадью 0,0017 га, была утверждена схема расположения.

На основании Постановления АМС г.Владикавказа № 1649 от 10.08.2015 года и №1896 от 11.09.2015 года указанный земельный участок площадью 17,0 кв. метров был предоставлен ФИО1 по договору аренды от 15.09.2015 года.

Из п.2 статьи 260 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 г. №118-ФЗ) усматривается, что на основании закона и в установленном законом порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где сказано, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном, бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из приведённого выше Постановления АМС г.Владикавказа № 3103 от 25.12.2014 года так же усматривается, что разрешение на строительство капитального гаража на земельном участке площадью 17,0 кв. метров было выдано на основании решения Исполкома Орджоникидзевского горсовета № 1080 от 18.12.1987 года, то есть более 30 (тридцати) лет назад, и до настоящего времени указанный земельный участок изъят не был.

ФИО1 обращалась УМИЗРАГ АМС г.Владикавказа по вопросу узаконения данного гаража и ей было отказано письменным ответом №12568-3350 от 25.08.2016 года.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Таким образом, судом достоверно установлено, что разрешение на строительство капитального гаража на земельном участке площадью 17,0 кв. метров было выдано на основании решения Исполкома Орджоникидзевского горсовета № 1080 от 18.12.1987 года, Постановлением АМС г.Владикавказа № 3103 от 25.12.2014 года было решено переоформить капитальный гараж гр.ФИО4, предоставленный на основании решения исполкома № 1080 от 18.12.1987 года по ул.... на гр. ФИО1 С целью последующего узаконения нежилого строения – гаража, ФИО1 обратилась в АМС г.Владикавказа и ей было отказано.

При этом судом достоверно установлено, что вопрос об изъятии земельного участка площадью 17,0 кв. метров расположенного по ул.... из земель населённых пунктов с разрешенным видом использования – для содержания и эксплуатации капитального гаража, с момента его предоставления, не рассматривался, более того, данный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как усматривается из п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 2).

Согласно абз.2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10. Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, то есть нормы ст.222 ГК РФ допускают возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям.

Ст. 35 ч. 2 и 3 Конституции РФ гласит, что «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами…

При изложенных обстоятельствах исковое требование ФИО1. о признании за ним права собственности на капитальный кирпичный гараж площадью 15,3 кв. метров, расположенный в г.Владикавказе по ул.... подлежит удовлетворению по приведённым выше основаниям.

В силу положений статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 ГК РФ).

В силу п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, настоящее решение является основанием для регистрации в ЕГРП и внесения в государственный кадастр недвижимости права собственности ФИО1 на нежилое строение – капитальный кирпичный гараж, площадью 15,6 кв. метров, расположенный в г.Владикавказе по ул.....

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование ФИО1 к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество – капитальный гараж площадью 15,6 кв. метров, расположенный в по адресу г.Владикавказ ул.....

Решение является основанием для осуществления государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственном кадастре недвижимости права собственности ФИО1 на недвижимое имущество – капитальный гараж площадью 15,6 кв. метров, расположенный в по адресу г.Владикавказ ул.....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья А.К. Дзусов