Дело (УИД) № 37RS0002-01-2021-000557-96. 

Производство № 2-353/2021.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации. 

Город Вичуга, Ивановской области. 15.07.2021 год. 

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску ФИО3, предъявленному к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочно страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

08.10.2020 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанной норме, страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

15.12.2020 года решением ответчика в назначении пенсии ФИО3 отказано по причине полного отсутствия специального стажа работы. В специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии, не включены следующие периоды:

- с 08.08.1986 года по 24.02.1987 года (6 месяцев 17 дней) – работа в должности мастера подсобного производства Вичугского ремонтно-строительного управления и с 25.02.1987 года по 30.09.1987 года (7 месяцев 6 дней) – работа в должности мастера участка № Вичугского ремонтно-строительного управления. Причина отказа – не представлены документы, подтверждающие занятость ФИО3 в качестве мастера в течение полного рабочего дня на новом капитальном строительстве;

- с 07.08.1989 года по 31.05.1995 года (5 лет 9 месяцев 25 дней) – работа в должности рамщика с возложением обязанностей прораба, мастера Вичугского ремонтно-строительного управления, ТОО «Стимул», АООТ «Стимул». Причина отказа – приказы на назначение или перевод ФИО3 на должность прораба по Вичугскому ремонтно-строительному управлению, ТОО «Стимул», АООТ «Стимул» отсутствуют. Документов, подтверждающих занятость в качестве прораба в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, ремонте зданий, сооружений и других объектов, ФИО3 не представлено. Из наименования организаций ТОО «Стимул» и АООТ «Стимул» основной вид деятельности не усматривается.

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное), с котором просил:

- признать недействительным решение Управления ПФР в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области от 15.12.2020 года № об отказе в установлении пенсии и включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: 

- с 08.08.1986 года по 24.02.1987 года (6 месяцев 17 дней) – работа в должности мастера подсобного производства Вичугского ремонтно-строительного управления; 

- с 25.02.1987 года по 30.09.1987 года (7 месяцев 6 дней) – работа в должности мастера участка № Вичугского ремонтно-строительного управления; 

- с 07.08.1989 года по 31.05.1995 года (5 лет 9 месяцев 25 дней) – работа в должности рамщика с возложением обязанностей прораба, мастера Вичугского ремонтно-строительного управления, преобразованного в 1993 году в ТОО «Стимул» и в 1994 году - в АООТ «Стимул».

Также ФИО3 просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное) принять решение о назначении ему досрочной страховой пенсии с даты первичного обращения.

Истец ФИО3 в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя. В судебном заседании, состоявшемся 22.06.2021 года, иск поддержал по изложенным в нем основаниям, сообщил, что работал в должностях мастера и прораба Вичугского ремонтно-строительного управления. Управление помимо ремонтных работ занималось строительством новых объектов. Построены административное здание Горгаза и гаражи, гаражный блок на улице Покровского города Вичуга, новая свалка отходов в районе поселка Новописцово Вичугского района, которая по причинам жалоб жителей не использовалась и была растащена на стройматериалы, построен новый дом для работников управления, строились садовые домики.

Представитель истца ФИО1 сообщила, что истец в 1983 году окончил Ивановский индустриальный техникум по специальности промышленное и гражданское строительство, ему присвоена специальность техник-строитель. С 08.08.1986 года истец устроился на работу в ремонтно-строительное управление г. Вичуга в качестве мастера подсобного производства, работал в этой должности по 24.02.1987 года, то есть 6 месяцев 17 дней. К подсобному производству относились мастерские, растворо-бетонный узел, пилорама, автотранспортный отдел, краскотерка. С 25.02.1987 года по 30.09.1987 года, то есть 7 месяцев 6 дней, истец работал в должности мастера участка № Вичугского ремонтно-строительного управления. Работать в этих должностях мог лишь человек со строительным образованием, в обязанности истца в это время входило обеспечение технологической последовательности производства, качества работы, приемка и учет материалов, учет рабочего времени, закрытие нарядов.

С 07.08.1989 года по 31.05.1995 года, то есть 5 лет 9 месяцев 25 дней, истец работал в должности рамщика с возложением обязанностей прораба, мастера Вичугского ремонтно-строительного управления, преобразованного в 1993 году в ТОО «Стимул» и в 1994 году - в АООТ «Стимул». В указанные периоды истец исполнял обязанности прораба. За время работы истца в указанном предприятии были выполнены капитальные ремонты жилых домов по улице Мира и по переулку Строителей (в настоящее время переулок Мухина) г. Вичуга, производились ремонты школ и детских садов. Истец, как прораб, принимал участие в новом строительстве административного здания и гаражей Горгаза, для работников предприятия своими силами был построен двухэтажный дом, однако документы о постройке этих объектов, как о новом капитальном строительстве, не сохранились. В указанной должности истец был занят полный рабочий день. В 1992 году была проведена реорганизация ремонтно-строительного управления в ООО «Стимул», а 10.03.1994 года в АООТ «Стимул», о чем имеется архивная справка администрации г. Вичуга. Действительно, должности истца в его трудовой книжке указаны неверно, как «мастер подсобного производства» и «мастер участка № 2», тогда как следовало указывать «мастер» или «прораб», впоследствии «мастер строительных и монтажных работ». Однако трудовая книжка истца заполнялась не им самим, а инспектором отдела кадров и вероятно, была допущена ошибка. Следовало указывать должность истца вначале «мастер», затем «мастер строительных и монтажных работ». Должность «мастер подсобного производства» никогда не была предусмотрена соответствующими Списками наименований должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях. В 2020 году истец достиг возраста 58 лет, при включении в его специальный стаж указанных периодов работы специальный стаж истца составил 6 лет 11 месяцев 18 дней, что будет являться достаточным для назначения досрочно пенсии со дня обращения за нею, с 08.10.2020 года. 

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное) – далее по тексту Управление, ФИО2 иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве. Из отзыва следует, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 08.10.2020 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»). 

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 29.06.2020 года № 353п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Ивановской области», Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области с 21 октября 2020 года переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное). 

Решением Управления в назначении указанной пенсии ФИО3 отказано в связи с полным отсутствием требуемого специального стажа работы. Пенсия по указанным истцом основаниям может быть назначена лицу, достигшему возраста 58 лет при наличии у него специального стажа не менее 6 лет и 3 месяцев, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 и страхового стажа не менее 25 лет.

При досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (Список № 1173);

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 10). 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (Правила № 516).

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера и прорабы. Для того, чтобы зачесть в специальный стаж период работы до 01.01.1992 года в качестве мастера или прораба, достаточно подтвердить занятость мастера или прораба в течение полного рабочего дня на новом капитальном строительстве.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 10 пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Чтобы применить Список № 10 к периоду работы до 01.01.1992 года мастера могут быть заняты не только на новом строительстве, но и на реконструкции, реставрации, ремонте объектов, но должность должна именоваться как мастер строительных и монтажных работ. 

В специальный стаж ФИО3 не засчитаны периоды: с 08.08.1986 года по 24.02.1987 года (6 месяцев 17 дней) – работа в должности мастера подсобного производства Вичугского ремонтно-строительного управления и с 25.02.1987 года по 30.09.1987 года (7 месяцев 6 дней) – работа в должности мастера участка №. Документов, подтверждающих занятость в качестве мастера в течение полного рабочего дня на новом капитальном строительстве, не имеется.

Также в специальный стаж истца не включен период работы с 07.08.1989 года по 31.05.1995 года (5 лет 9 месяцев 25 дней) – в должности прораба участка № Вичугского ремонтно-строительного управления, преобразованного в ТОО «Стимул», а затем в АООТ «Стимул». По указанному периоду приказы на назначение или перевод ФИО3 на должность прораба по Вичугскому ремонтно-строительному управлению, ТОО «Стимул», АООТ «Стимул» отсутствуют. Документов, подтверждающих занятость истца в качестве прораба в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других объектов не имеется. Из наименований ТОО «Стимул», АООТ «Стимул» не усматривается основной вид деятельности данных организаций. 

Представленными ФИО3 доказательствами не подтверждается наличие у него специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При требуемом специальном стаже для возраста 58 лет не менее 6 лет 3 месяцев специальный стаж у истца отсутствует, то есть не выполняется одно из основных условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Представитель ответчика просил в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.02.1983 года закончил Ивановский индустриальный техникум имени Ленинского комсомола по специальности Промышленное и гражданское строительство, ему была присвоена специальность техника-строителя, что подтверждается его дипломом (л.д. 24) и гражданским паспортом.

08.08.1986 года ФИО3 поступил на работу на должность мастера подсобного производства Вичугского ремонтно-строительного управления, с 25.02.1987 года по 30.09.1987 года работал в той же организации в должности мастера участка №, с 07.08.1989 года по 31.05.1995 года работал в должности прораба участка № Вичугского ремонтно-строительного управления, впоследствии преобразованного в ТОО «Стимул», а затем в АООТ «Стимул». Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, представленными суду архивными справками (л.д. 25-28, 44-46).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «б» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» – далее Список № 10;

- Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. – далее Список № 1173.

Пунктом 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 м 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Для назначения истцу, достигшему 08.10.2020 года возраста 58 лет, досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», требуется помимо прочих условий наличие специального стажа работы в тяжелых условиях не менее 6 лет 3 месяцев.

К периодам работы, имевшим место до 01.01.1992 года, применяется вышеназванный Список № 1173, который в разделе XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», предусматривал возможность включения в специальный стаж периодов работы в должностях мастера (десятника).

В период действия Списка № 1173 истец работал с 08.08.1986 года по 24.02.1987 года (6 месяцев 17 дней) в должности мастера подсобного производства Вичугского ремонтно-строительного управления, а с 25.02.1987 года по 30.09.1987 года (7 месяцев 6 дней) – в должности мастер участка № Вичугского ремонтно-строительного управления. Должности, которые занимал истец в указанные периоды, не соответствовали должности, которая была предусмотрена Списком № 1173, однако в исследованных судом расчетных ведомостях должность истца указана как «мас», что суд расценивает как «мастер».

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Действительно, истец в указанные периоды, работая в названных должностях, был занят полный рабочий день, что подтверждено архивной справкой (л.д. 44) и расчетными ведомостями по начислению заработной платы.

Однако с учетом требований Списка № 1173, полная занятость истца в течение каждого рабочего дня должна быть подтверждена именно на новом строительстве. Достаточных доказательств того, что истец в периоды с 08.08.1986 года по 24.02.1987 года и с 25.02.1987 года по 30.09.1987 года был занят в течение рабочего дня на новом строительстве, суду не представленною. Из названия организации, в которой работал истец - Ремонтно-строительное управление, следует, что основным видом деятельности являлся ремонт, а не новое строительство. 

Согласно Уставу коллектива арендаторов Вичугского ремстройучастка №, принятого на общем собрании трудового коллектива 23.10.1989 года, к основным задачам Вичугского ремстройучастка №, относились выполнение заданий по вводу в действие объектов строительства, их реконструкция, капитальный ремонт и модернизация (л.д. 51-57).

Из исторической справки, представленной МБУ городского округа Вичуга «Городской архив», известно, что Вичугская ремонтно-строительная контора, расположенная на территории города Вичуги, непосредственно подчинялась Горкомхозу Ивановской области. На основании решения Исполкома Областного Совета депутатов трудящихся ремонтно-строительная контора реорганизована в ремонтно-строительное управление с 27.10.1960 года. В соответствии с приказом начальника РСУ № от 30.10.1960 года в ремстройуправлении установлены должностные обязанности административно-управленческого и линейного персонала. В июне 1964 года Вичугским ремонтно-строительным управлением введена новая производственная база по адресу: 

<

...>. На базе Вичугского РСУ, который непосредственно подчинялся арендному объединению «Ивановооблгражданстрой», решением общего собрания принят Устав коллектива арендаторов Вичугского ремстройучастка №. Основной задачей арендного коллектива являлись: своевременное и качественное выполнение задания по вводу в действие объектов строительства, реконструкция, капитальный ремонт и модернизация; обеспечение соответствия вводимых в действие объектов современному архитектурному и техническому уровню на основе применения высокоиндустриальных, экономических проектных решений.

Из представленной суду архивной справки № 514 от 12.07.2021 года известно, что решением исполнительного комитета Вичугского городского Совета народных депутатов № от 03.03.1986 года Вичугскому ремонтно-строительному управлению было разрешено строительство складов на территории базы площадью 288 кв.м. Согласно архивной справки № от 12.07.2021 года утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительства 18-квартирного жилого дома РСУ по ул. Покровского. Данные архивные справки № и № с безусловной достоверностью не подтверждают, что все свое рабочее время истец был занят на новом строительстве. 

В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей бывшие работники Вичугского ремонтно-строительного управления.

Свидетель ФИО10 показала, что с 1980 года по 1996 год работала в Вичугском ремонтно-строительном управлении, где истец работал вначале мастером, а потом прорабом. Вичугским РСУ был построен двухэтажный дом для своих работников, другого нового строительства не помнит, в основном предприятие занималось ремонтно-строительными работами, капитальным ремонтом.

Свидетель ФИО11 показала, что работала сметчиком в Вичугском ремонтно-строительном управлении с 1972 года до 1990 года. Истец ФИО3 работал в указанном управлении мастером, выписывал накладные, следил за рабочими, делал отчеты. Управление занималось ремонтом, в том числе капитальным ремонтом различных объектов: детских садов, школ. Из нового строительства был построен лишь один двухэтажный дом на улице Покровского г. Вичуга. 

Свидетель ФИО12 показал, что работал в Вичугском ремонтно-строительном управлении (РСУ) в период 1976-1995 годов в должностях мастера и прораба. Истец ФИО3 был принят на работу в РСУ на должность мастера, затем также переведен прорабом. Организация занималась как ремонтом жилого фонда, так и капитальным строительством, силами РСУ была построена контора горгаза, новая свалка, которая впоследствии не работала и была разобрана, дом на улице Покровского и дом на ул. Ульяновская г. Вичуга, здание швейной фабрики, две АЗС, гаражные блоки.

Свидетель ФИО13 показал, что работал в Вичугском РСУ в должности механика транспортного отдела в 1989-1995 годах. В РСУ было организовано два строительных участка, истец ФИО3 являлся мастером участка №. Организация занималась ремонтом и новым строительством, имелась своя пилорама, расходовалось большое количество кирпича.

Из показаний указанных свидетелей следует, что Вичугское ремонтно-строительное управление занималось в основном ремонтом жилого фонда и иных зданий, то есть истец в указанные периоды не мог быть занят ежедневно полный рабочий день на новом строительстве. Свидетельские показания в совокупности с представленными суду документами, в том числе дипломом, подтверждающим наличие у истца строительной специальности, архивными справками, и иными, недостаточны для подтверждения этого обстоятельства. Кроме того, подтверждение фактов нового строительства свидетельскими показаниями недопустимо, так как эти сведения относятся к характеру выполнявшейся истцом работы, а в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, для включения в специальный стаж истца периодов с 08.08.1986 года по 24.02.1987 года и с 25.02.1987 года по 30.09.1987 года не соблюдается необходимое условие – занятость в течение полного рабочего дня на новом строительстве. В удовлетворении иска в части включения указанных периодов в специальный стаж истца должно быть отказано.

Иск ФИО3 в части включения в его специальный стаж периода работы в должности прораба Вичугского РСУ с 07.08.1989 года по 31.05.1995 года подлежит удовлетворению частично по следующим причинам.

С 01.01.1992 года вступил в действие новый Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденный постановление № 10 Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. Этим Списком была предусмотрена должность производитель работ или прораб (2290000б-24441), в разделе XXVII. «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ». 

С вступлением в действие указанного Списка № 10 изменилось правовое регулирование, появилась возможность включения в специальный стаж работы в должности прораба только на новом строительстве. 

Представленными доказательствами достаточно подтверждается, что с 07.08.1989 года по 31.05.1995 года истец работал в должности прораба.

Так, согласно архивной справке о наличии приказа по Вичугскому хозрасчетному участку № № от 02.08.1989 года, на истца возложены обязанности прораба с 7 августа 1989 года на время отпуска прораба участка № ФИО14 (л.д. 48).

Несмотря на то, что в исследованных судом расчетных ведомостях за август и сентябрь 1989 года истец ФИО3 значится работавшим на пилораме, приказ о возложении на него обязанностей прораба с 07.08.1989 года отменен не был. В расчетных ведомостях отсутствуют сведения о том, что прораб участка № ФИО14 вышел на работу после отпуска, начавшегося ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца имеется запись о назначении его прорабом участка № в соответствии с приказом № от 07.08.1989 года (л.д. 26).

Архивная выписка № от 08.06.2021 года, выданная Муниципальным бюджетным учреждением городского округа Вичуга «Городской архив», подтверждает, что в период с октября 1989 года по 31.05.1995 года истец был занят полный рабочий день (л.д. 44).

Таким образом, во время работы истца в должности прораба Вичугского ремонтно-строительного управления соблюдались все необходимые условия для включения этого периода в его специальный трудовой стаж. Однако, поскольку постановление № 10 Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, которым с 01.01.1992 года введен в действие Список № 10 не имеет обратной силы, в специальный стаж истца может быть включен лишь период с 01.01.1992 года по 31.05.1995 года

Суд также считает возможным зачесть в специальный стаж истца периоды его работы в должности прораба в ТОО «Стимул» и АООТ «Стимул». Согласно постановлению Главы администрации г. Вичуга Ивановской области от 20.07.1993 года № 290, произведена государственная регистрация ТОО «Стимул» с сохранением государственного регистрационного номера 47. Установлено, что ТОО «Стимул» является правопреемником государственного предприятия «Ремонтно-строительный участок №» по обязательствам перед контрагентами и государством (л.д. 61). 

На основании постановления главы администрации г. Вичуги Ивановской области от 22.03.1994 года № 128 произведена государственная регистрация АООТ «Стимул». Установлено, что акционерное общество «Стимул» является правопреемником ТОО «Стимул» по обязательствам перед контрагентами и государством (л.д. 62).

Из представленного суду Устава АООТ «Стимул» следует, что одной из основных целей его деятельности являлись ремонтно-строительные работы (л.д. 67-78).

В расчетных ведомостях за период 1993-1995 года, относящихся к ТОО «Стимул» и АООТ «Стимул» истец значится прорабом. Согласно этих расчетных ведомостей основной состав трудового коллектива названных предприятий в это время по-прежнему работники строительных специальностей. 

В связи с изложенными обстоятельствами, в специальный стаж истца следует включить время его работы в должности прораба с 01.01.1992 года 31.05.1995 года, однако за исключением простоев. В вышеназванной архивной справке имеются сведения о простоях в указанном периоде: 1992 год – 7 дней; 1993 год – 1 день; 1994 год – 32 дня, всего 1 месяц 10 дней. В периоды простоев не соблюдается установленное Правилами № 516 требование о полной занятости. То есть из указанного периода необходимо исключить 1 месяц 10 дней.

Иск ФИО3 в части установления ответчику обязанности назначить ему досрочно страховую пенсию с даты обращения за ней, то есть с 08.10.2020 года, удовлетворению не подлежит по следующим причинам. В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На день обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в отношении истца не соблюдалось необходимое условие – наличие необходимого специального стажа работы в тяжелых условиях не менее 6 лет 3 месяцев, не соблюдается это условие и на день принятия решения. Поэтому в удовлетворении иска ФИО3 в этой части должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с 01.01.1992 года по 31.05.1995 года – время работы в должности прораба Вичугского ремонтно-строительного управления, ТОО «Стимул, АООТ «Стимул», за исключением дней имевшихся в этом периоде простоев в количестве 1 месяца 10 дней.

В удовлетворении иска ФИО3 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (22.07.2021 года).

Судья В.Н. Беззубов.