Дело № 2а-475/2017

АДМИНИСТРАТИВНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гартунг Н.И.,

при секретаре Обходской Т.В.

с участием помощника прокурора Абайдулина М.Х.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД по Таврическому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением о решении вопроса об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Таврическому району Омской области как лицо, формально подпадающее под административный надзор, за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Уголовное наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года за совершение преступлений, предусмотренных ст. 30 ч. 1 – 228.1 ч. 3 п. «Г» УК РФ, при опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области по постановлению Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно, на неотбытый срок 2 года 6 месяцев 21 день, срок условно-досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Срок, истекший после отбытия наказания ФИО1 составил 02 года 00 месяцев 16 дней. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 вынесены предостережения о не совершении противоправных деяний, в том числе ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был, является инвалидом 3 группы, работает водителем координатором программы «Статус Онлайн» в Омском региональном отделении Российского общественного благотворительного фонда Ветеранов (пенсионеров) войны, труда и вооруженных сил. В администрацию Сосновского сельского поселения и в ОМВД России по Таврическому району жалобы от соседей и жителей поселка в отношении ФИО1 не поступали, к административной ответственности привлекался по линии ГИБДД: 23.09.2016г. по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и установить ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 заявленные требования, просил установить административный надзор в отношении по месту жительства или пребывания сроком на 8 лет и установить ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов ежедневно. Так как ФИО1 совершил 5 административных правонарушения в течение года после отбывания наказания. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно им было совершено преступление при особо опасном рецидиве, против установления административного надзора не возражал, просил не устанавливать ему запрет выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов ежедневно, поскольку его работа носит разъездной характер, кроме того у него больные престарелые родители и им может потребоваться помлщь.

Выслушав доводы представителя заявителя, ФИО1, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, поскольку имеются основания, указанные в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора и ограничений, суд приходит к следующему. 

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Первомайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 30 ч. 1 – 228.1 ч. 3 п. «Г» УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. При этом указано в качестве отягчающего вину обстоятельства опасный рецидив преступления. 

Согласно постановления Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, освободить ФИО1 условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 2 года 6 месяцев 21 день.

Согласно справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден условно досрочно на 2 года 6 месяцев 21 день. Срок условно досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требования ИЦ УМВД России по Омской области, Карабут привлекался к административно ответственности по линии ГИББД, постановление от ДД.ММ.ГГГГ., назначено наказание в виде штрафа в размере 400 рублей, постановление от ДД.ММ.ГГГГ., назначено наказание в виде штрафа в размере 250 рублей, постановление от ДД.ММ.ГГГГ., назначено наказание в виде штрафа в размере 250 рублей, постановление от ДД.ММ.ГГГГ., назначено наказание в виде штрафа в размере 250 рублей, штраф уплачен с 50% скидкой, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде штрафа в размере 250 рублей, штраф уплачен с 50% скидкой. 

Согласно разъяснений, изложенных в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности. Его предупреждали о возможности установления административного надзора и ограничений. 

Согласно бытовой характеристике УУП отдела УУП и ПДН полиции ОМВД России по Таврическому району ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, с родителями, работает водителем в ООО «МонтажСтрой» 

<

адрес>. За время проживания на ФИО1 в ОМВД России по Таврическому району жалобы и заявления от жителей села не поступали. В злоупотреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических веществ замечен не был. В 2017 году привлекался к административной ответственности по линии ГИБДД. За нарушения общественного порядка не задерживался. В быту характеризуется удовлетворительно. 

ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 выносились предостережения о не совершении противоправных деяний и недопущении правонарушений.

В связи с чем требования административного истца об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению. 

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, его судимость по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет (пункт "г" часть 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления, часть 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, после отбытия условно-досрочного наказания. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с ч. 4 Постановления Пленума от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Поскольку, ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно 2 года 6 месяцев 21 день, срок условно досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ, полагает возможным удовлетворить заявление начальника ОМВД полиции по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, установив ему административный надзор с момента отбытия условно досрочного освобождения. При этом суд учитывает, положения ст. 86 УК РФ указанной выше на 5 лет 5 месяцев и 9 дней. С учетом характеристик ФИО1 суд считает необходимым установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления ограничений в виде запрета выезжать за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов в ходе судебного заседания не установлено.

В силу требований ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Тем самым государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета.

руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 5 лет 5 месяцев 9 дней.

Установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. 

Срок административного надзора и ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, после отбытия ФИО1 условно - досрочного освобождения постановлению Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета Таврического муниципального района в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении 10 дней в Омский областной суд с подачей жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Судья: Н.И. Гартунг 

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2017 года 

Судья: Н.И. Гартунг