Дело № 5-44/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

15 февраля 2018 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пасифик Глобал Групп», юридический адрес: 

<

.........> ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

15.12.2017г. Находкинской таможней в отношении ООО «Пасифик Глобал Групп» был составлен протокол № 10714000-750/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, из которого следует, что 02.10.2017г. при подаче в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» ДТ № 10714040/021017/0033370 ООО «Пасифик Глобал Групп» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Пасифик Глобал Групп», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке, судебное извещение, направленное ему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

В связи с чем, на основании п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. 

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза. В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в РФ» товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Из материалов дела установлено, что 02.10.2017г. в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» генеральным директором ООО «Пасифик Глобал Групп» ФИО3, действующим на основании приказа от 10.10.2014 № 01/2014 была подана электронная ДТ № 10714040/021017/0033370 с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: запасные части бывшие в употреблении, 29 наименований, общим количеством 808 грузовых мест, общим весом брутто – 14980 кг, ввезенным 25.09.2017г. в порт Восточный РФ из п. Осака Япония на борту т/х «Saxonia V366N» по коносаменту HDMUOSUE1726016 от 06.09.2017г., инвойсу № SCP-SUZ-08292017 от 29.08.2017г., контракту № SC-PG01/2014 от 31.10.2014г. в контейнерe HDMU4717809 в адрес ООО «Пасифик Глобал Групп». 

В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Данная ДТ № 10714040/021017/0033370 была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Пасифик Глобал Групп», как декларант, совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, в том ассортименте и количестве, которые заявлены в указанной декларации на товары.

08.10.2017г. в ходе таможенного досмотра (АТД № 10714040/081017/002613) установлено, что помимо задекларированного в ДТ № 10714040/021017/0033370 товара в контейнере HDMU4717809 также находится незадекларированный товар: крышка багажника автомобильная – 3 штуки, вес брутто/нетто – 36,82 кг; дверь боковая автомобильная – 4 штуки, все брутто/нетто – 84,78 кг; рессора автомобильная – 2 штуки, вес брутто/нетто – 32,20 кг; карданный вал автомобильный – 6 штук, вес брутто/нетто – 75,74 кг; редуктор автомобильный – 1 штука, вес брутто/нетто – 29,38 кг; сиденья автомобильные – 2 штуки, вес брутто/нетто – 39,04 кг; полка багажника отсека автомобиля – 10 штук, вес брутто/нетто – 44,74 кг. Итого 28 грузовых мест, общим весом 342,7 кг. 

Сведения об указанном товаре в нарушение требований ст. ст. 150, 179, 188 ТК ТС, ст. 203 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ в ДТ № 10714040/280916/0031115 заявлены не были.

Субъектом такой ответственности является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «Пасифик Глобал Групп» (контракт № SC-PG01/2014 от 31.10.2014). Кроме того в графах 14 и 54 ДТ № 10714040/021017/0033370 «Пасифик Глобал Групп» указано в качестве декларанта, а лицом, подавшим декларацию – генеральный директор данного Общества, в связи с чем, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложена на ООО «Пасифик Глобал Групп».

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств-участников Таможенного союза (ст. 189 ТК ТС).

Таким образом, в действиях ООО «Пасифик Глобал Групп» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Факт совершения ООО «Пасифик Глобал Групп» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10714040/021017/0033370; коносаментом HDMUOSUE1726016 от 06.09.2017г., инвойсом № SCP-SUZ-08292017 от 29.08.2017г., контрактом № SC-PG01/2014 от 31.10.2014г.; актом таможенного досмотра № 10714040/081017/002613; протоколом изъятия вещей и документов от 16.10.2017г.; заключением эксперта ЭИО № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410080/0038980 от 21.11.2017. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Пасифик Глобал Групп» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

Так в соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать товары, находящиеся под таможенным контролем. Следовательно, у ООО «Пасифик Глобал Групп» была возможность осмотреть товар, находящийся в контейнере HDMU4717809. После чего ООО «Пасифик Глобал Групп» должно было проверить соответствуют ли сведения о количестве и наименовании товара, ввезенного в порт Восточный по коносаменту HDMUOSUE1726016. HDMUOSUE1726016 от 06.09.2017г., с товаром, фактически находившимся в контейнере HDMU4717809, и только после проверки подавать ДТ в таможенный орган. ООО «Пасифик Глобал Групп» могло проконтролировать отгрузку контейнера SKLU4200890 отправителем, в результате чего у ООО «Пасифик Глобал Групп» была бы информация о загруженном контейнере. Кроме того, во время нахождения контейнера HDMU4717809 отправителем, в результате чего у ООО «Пасифик Глобал Групп» имелась бы информация о загруженном в контейнере товаре. Кроме того, во время нахождения контейнера HDMU4717809 в пути ООО «Пасифик Глобал Групп» могло связаться с отправителем данного товара и уточнить, какой именно товар находится в данном контейнере. 

Однако ООО «Пасифик Глобал Групп» не приняло все возможные меры для соблюдения правил и норм таможенного законодательства. Предоставленным правом Общество не воспользовалось, в результате чего в нарушение требований таможенного законодательства не задекларировало в ДТ № 10714040/021017/0033370 вышеуказанный товар, подлежащий таможенному декларированию. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Пасифик Глобал Групп» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Рыночная стоимость предмета административного правонарушения, согласно заключению эксперта ЭИО № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410080/0038980 от 21.11.2017по состоянию на 02.10.2017г. составил 40169,53 руб.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Пасифик Глобал Групп» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении Общества; отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «Пасифик Глобал Групп» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, (поскольку на момент совершения данного правонарушения указанное юридическое лицо считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ согласно справке от 12.12.2017 о привлечении лица к административной ответственности, сформированной КПС «Административные правонарушения») л.д. 150.

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Пасифик Глобал Групп» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар, поскольку предметом правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены, а именно: крышка багажника автомобильная – 3 штуки, вес брутто/нетто – 36,82 кг; дверь боковая автомобильная – 4 штуки, все брутто/нетто – 84,78 кг; рессора автомобильная – 2 штуки, вес брутто/нетто – 32,20 кг; карданный вал автомобильный – 6 штук, вес брутто/нетто – 75,74 кг; редуктор автомобильный – 1 штука, вес брутто/нетто – 29,38 кг; сиденья автомобильные – 2 штуки, вес брутто/нетто – 39,04 кг; полка багажника отсека автомобиля – 10 штук, вес брутто/нетто – 44,74 кг. Итого 28 грузовых мест, общим весом 342,7 кг, который, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.10.2017г. и акту приёма-передачи имущества от 16.10.2017г., находится на ответственном хранении на территории ПЗТК ООО «Атлантик ДВ». 

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Пасифик Глобал Групп», юридический адрес: 

<

.........> ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: крышки багажника автомобильной – 3 штук, вес брутто/нетто – 36,82 кг; двери боковой автомобильной – 4 штук, все брутто/нетто – 84,78 кг; рессоры автомобильной – 2 штук, вес брутто/нетто – 32,20 кг; карданного вала автомобильного – 6 штук, вес брутто/нетто – 75,74 кг; редуктора автомобильного – 1 штуки, вес брутто/нетто – 29,38 кг; сидений автомобильных – 2 штук, вес брутто/нетто – 39,04 кг; полки багажника отсека автомобиля – 10 штук, вес брутто/нетто – 44,74 кг. Итого 28 грузовых мест, общим весом 342,7 кг, находящегося на ответственном хранении в ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: 

<

...>.

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.