Дело № 2-380/2018

Решение

Именем Российской Федерации

с.Селты 28 июня 2018 года

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Базилевских М.С.,

при секретаре Сусловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР (Управление Роспотребнадзора по УР) в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Новомоньинская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «Селтинский район» об устранении выявленных по результатам проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР обратился в суд исковым заявлением к МКОУ «Новомоньинская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «Селтинский район» об устранении выявленных по результатам проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя свои требования тем, что 13 апреля2018 г. в 10 ч.00 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении МКОУ Новомоньинская СОШ, расположенном по адресу: УР, 

<

...> а, выявлены факты нарушения требований статей 11, 28, ч.3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г № 52-ФЗ, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно:

В нарушение п.6.6, 7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 в учебных кабинетах №№4,7,9,11 классов, кабинете информатики, химии, оконные блоки ветхие, фрамуги не функционируют, что затрудняет чистку оконных стёкол по мере их загрязнения, ведет к невозможности проветривания. Фотографии №1-9.

В соответствии с п.6.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные - во время уроков. До начала занятий и после их окончания необходимо осуществлять сквозное проветривание учебных помещений. Продолжительность сквозного проветривания определяется погодными условиями, направлением и скоростью движения ветра, эффективностью отопительной системы. Рекомендуемая длительность сквозного проветривания приведена в таблице 2.

В соответствии с п. 7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 для рационального использования дневного света и равномерного освещения учебных помещений следует:

- очистку и мытье стекол проводить по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (осенью и весной).

Продолжительность инсоляции в учебных помещениях и кабинетах должна быть непрерывной, по продолжительности не менее:

- 2,5 ч. в северной зоне (севернее 58 градусов с.ш.);

- 2,0 ч. в центральной зоне (58 - 48 градусов с.ш.);

- 1,5 ч. в южной зоне (южнее 48 градусов с.ш.).

Допускается отсутствие инсоляции в учебных кабинетах информатики, физики, химии, рисования и черчения, спортивно-тренажерных залах, помещениях пищеблока, актового зала, административно-хозяйственных помещениях. 

Так же ветхость оконных рам может привести к тому, что в любой момент может произойти их обрушение, что создает угрозу жизни и здоровью детей.

В нарушение п. 4.29., п.13.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 полы не соответствуют гигиеническим нормативам: в коридоре школы, имеют механическое повреждение (доски проваливаются), отошла плитка от лестницы на 2 этаж; в кабинете 4 класса покраска отходит от пола; в кабинете «Удмуртский язык» половое покрытие состоит из кусков линолеума. Фотография №11-13.

В соответствии с п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В нарушение п.5.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 в кабинете технологии ученическая мебель требует замены (стулья, столы старые, ветхие).

В соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 зависимости от назначения учебных помещений могут быть использованы различные виды ученической мебели: школьная парта, столы ученические (одноместные и двухместные), столы аудиторные, чертежные или лабораторные в комплекте со стульями, конторки и другие. Табуретки или скамейки вместо стульев не используют.

Ученическая мебель должна быть изготовлена из материалов, безвредных для здоровья детей, и соответствовать росто-возрастным особенностям детей и требованиям эргономики. 

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, свидетельствуют о том, что образовательное учреждение не создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников и учеников, нарушает права детей на безопасные условия воспитания и обучения. 

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52 –ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Директором МКОУ Новомоньинская СОШ с целью устранения нарушений неоднократно подавались заявки в Управление образования Администрации муниципального образования «Селтинский район» на выделение денежных средств, но Учредителем денежных средств не выделено. Таким образом, Учредителю известно, что МКОУ Новомоньинская СОШ необходимо выделение денежных средств для устранения нарушений санитарного законодательства. 

Полное наименование учреждения: Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Новомоньинская средняя общеобразовательная школа Селтинского района Удмуртской Республики.

Сокращенное наименование – МКОУ Новомоньинская СОШ.

В соответствии с п. 4 Устава юридический адрес учреждения:427288, 

<

...>.

Образовательная деятельность осуществляется по адресу: 

<

...>.

В соответствии с п.1.4 Устава МКОУ Новомоньинская СОШ учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Селтинский район». 

Функции и полномочия учредителя Учреждения, собственника имущества от имени Администрации муниципального образования «Селтинский район» исполняет Управление образования Администрации муниципального образования «Селтинский район». 

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность несет Учредитель. 

В соответствии с п.7.1.1 Устава имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в судах.

Имущество учреждения является муниципальной собственностью Администрации муниципального образования «Селтинский район».

В соответствии с п.7.1.3 Устава Источниками формирования имущества Учреждения являются:

-имущество, закреплённое за Учреждением на праве оперативного управления

-средства, поступающие из бюджета муниципального образования «Селтинский район» по утвержденной в установленном порядке бюджетной смете;

-другие, не запрещённые законом поступления.

В соответствии с п.7.2.1 Устава финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Селтинский район» и на основании бюджетной сметы. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Следовательно, Администрация МО «Селтинский район», осуществляющая функции и полномочия учредителя муниципального образовательного учреждения, обязана финансово обеспечить устранение нарушений санитарного законодательства. 

Обращение Управления Роспотребнадзора по УР в суд за защитой прав неопределенного круга лиц в данном случае обусловлено тем, что численность воспитанников в МКОУ Новомоньинская СОШ изменяется, определить конкретных лиц, а также лиц, которые будут воспитываться и обучаться в данном образовательном учреждении, не представляется возможным. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и изменчива.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – директор школы ФИО9, действующий на основании Устава, исковые требования признал полностью.

Представитель ответчика глава Администрации МО «Селтинский район» ФИО10 исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в их отсутствие

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лица.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ, суд при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Частью 4 статьи 198 ГПК РФ предусмотрено, что суд в мотивировочной части решения может указать только на признание иска и принятие его судом, в случае признания иска ответчиком. Суд считает, что признание ответчиком требований Управления Роспотребнадзора по УР, не противоречит закону и не ущемляет прав и законных интересов участвующих в деле сторон и иных лиц, то есть, возможно принятие признания иска.

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать МКОУ «Новомоньинская СОШ», Администрацию МО «Селтинский район» в срок до 30 декабря 2019 года

- окна привести в соответствие санитарным требованиям,

- полы привести в соответствие санитарным требованиям,

- заменить ученическую мебель в кабинете технологии (стулья, столы).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение месяца со дня вынесения через Сюмсинский районный суд УР.

Председательствующий судья: М.С.Базилевских