УИД 11RS0001-01-2025-008733-03

Дело № 2-6552/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в отрытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 октября 2025 года гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» об отмене приказа №...-д от ** ** ** о применении дисциплинарного взыскания в виде 

<

данные изъяты>, указав в обоснование, что факт совершения дисциплинарного проступка не доказан, кроме того, совершение дисциплинарного проступка обусловлено не умыслом истца, а бездействием работодателя, к который не провел обучение по работе с новым программным обеспечением, чем не обеспечил работнику необходимые условия для исполнения трудовых обязанностей. 

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, пояснив, что ФИО3 просил работодателя провести учебу по пользованию планшетами с программным обеспечением для оформления электронной медицинской документации, однако работодатель данную просьбу проигнорировал. Не смотря на возникшие у многих сотрудников вопросы, работодатель так и не разъяснил, что подразумевает графа «

<

данные изъяты>», какое именно время необходимо отражать в данной графе (когда бригада стала собираться, когда бригада вышла для посадки в машину, когда бригада на автомобиле тронулась с места). Также представитель истца настаивал на том, что должная проверка работодателем не была соблюдена, в программном обеспечении регулярно имеются технические сбои, в связи с чем факт того, что время было отражено ФИО3 неверно, не доказан. 

Представитель ответчика иск не признал, указывая, что факт неверного отражения ФИО3 времени выезда бригады на вызов установлен по результатам всесторонней проверки, в том числе после просмотра видеозаписей, где время, указанное на камерах видеозаписи через один сервер синхронизируется со временем, которое отражается в планшете, на котором заполняется медицинская карта. ФИО3 было известно о правилах заполнения электронной медицинской карты, до событий ** ** ** истец неоднократно выполнял эту работу надлежаще, никаких вопросов о том, какое именно время необходимо отражать в карте вызова у ФИО3 не возникало, с данным вопросом он ни к кому из руководителей не обращался.

Истец участия в судебном заседании не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела при имеющейся явке лиц. 

Заслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину (абзацы второй, третий, четвертый части 2 названной статьи).

В соответствии с частью 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным с соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Дисциплинарным проступком, согласно статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации, является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Это может быть нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя и т.п.

При этом в любом случае неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине трудовых обязанностей может быть квалифицировано как дисциплинарный проступок только при условии, если будет установлена противоправность его действий или бездействия и его вины.

Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным актам, в том числе правилам внутреннего трудового распорядка, положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям и др., а также условиям трудового договора. Противоправными являются, например, прогулы без уважительных причин, появления на работе в нетрезвом состоянии, опоздания на работу и др.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Умышленная вина предполагает определенное волевое решение (действие или бездействие), направленное на нарушение установленных правил поведения. Неосторожность как форма вины имеет место тогда, когда работник не предвидит последствий своего противоправного действия, хотя должен был предвидеть, либо когда он предвидит такие последствия, но легкомысленно надеется их предотвратить.

Дисциплинарная ответственность возможна при любой форме вины. Вместе с тем не может считаться виновным невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, из-за недостаточной квалификации работника, в связи с его болезнью и т.п.).

Бремя доказывания обстоятельств совершения работником дисциплинарного проступка возложено на работодателя (пункт 53 постановление Пленума Верховного Суда РФ от ** ** ** №... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). 

Таким образом, на работодателя в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается обязанность представить доказательства противоправных действий или бездействия и вины работника. При этом работодатель должен также представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к применению дисциплинарного взыскания, в действительности имело место.

Таким образом, при разрешении рассматриваемого спора, юридически значимым обстоятельством, в том числе является факт наличия в действиях работника самого состава дисциплинарного правонарушения. 

Установлено, что истец ФИО3 с ** ** ** работает у ответчика ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» в должности 

<

данные изъяты> (ОЭКМП и МЭ) на основании заключенного трудового договора от ** ** ** №... (л.д...). 

** ** ** главным врачом ГБУ РК «ТЦМК РК» издан приказ №... «О ведении медицинской документации в форме электронных документов в ОЭКМП и МЭ и в оперативном отделе ЭКМП и МЭ ЕДЦ ГБУ РК «ТЦМК РК» (л.д. ...). 

Согласно данному приказу с ** ** ** в ОЭКМП и МЭ и в ном отделе ЭКМП и МЭ ЕДЦ оформление медицинской документации в форме электронных медицинских документов в полном режиме в КИС СПК РК является обязательным (пункты 1, 2). 

Указано медицинскому персоналу ОКМП МЭ ЕДЦ ОО ОЭКІ и МЭ ЕДЦ пройти самостоятельное обучение основным действиям и возможностям пользователя КИС СМП РК в период с ** ** ** по ** ** ** (пункт 3).

Заместителю главного врача по информатизации, заведующему ОЭКМП и МЭ предписано организовать оказание методического сопровождения при обработке медицинским персоналом теоретических и практических навыков в КИС СМП РК (пункты 4, 9).

Пунктом 11 данного приказа предписано медицинским работникам выездных бригад ОЭКМП и МЭ, назначенным старшими указанных бригад, оформлять электронную карту вызова (ЭКВ) на каждый назначенный оперативным отделом контрольный талон. ЭКВ является юридическим медицинским документом, составлена в соответствий с формой № 110/у «Карта вызова скорой медицинской помощи», утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 02.12.2009 № 942. Ведение электронной карты осуществляется руководителем бригады как на мобильном, так и на стационарном АРМ. Назначение медицинского работника выездной бригады старшим проводится диспетчером ОО ОЭКМП и МЭ. Заполнение электронной КВ должно быть завершено после завершения медицинской эвакуации пациента. Все ЭКВ, обслуженные за смену, распечатываются на бумажном носителе и совместно с приложениями к ЭКВ сдаются старшим бригады заведующему ОКМП и МЭ для проведения мероприятий внутреннего контроля качества.

С приказом ГБУ РК «ТЦМК РК» от ** ** **» №... ФИО3 ознакомлен ** ** **; собственноручно им проставлена запись о том, что учебу по оформлению ЭКВ ему не провели, методическое и практическое сопровождение при отработке навыков пользования системой не оказали (л.д. ...). 

Из должностной инструкции 

<

данные изъяты> ГБУ РК «ТЦМК РК», утвержденной ** ** **, с которой ФИО3 ознакомлен ** ** **, следует, 

<

данные изъяты> СМП обязан вести медицинскую документацию, в том числе в форме электронного документа (пункт 4.29); соблюдать нормы действующего законодательства и нормативно-правовых актов в сфере здравоохранения. Надлежащим образом и в срок исполнять приказы касающиеся трудовой деятельности (пункт 4.62). 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> СМП обязан оформлять утвержденную учетно-отчетной медицинскую документацию, вносить в медицинскую документацию только достоверные сведения. Своевременно предоставлять медицинскую документацию в оперативный отдел (пункт 4.80). 

** ** ** заведующим отделением ФИО9 на имя главного врача ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» подана докладная записка, в которой доведено до сведения руководителя учреждения, что ** ** ** бригада ОЭКМПиМЭ в составе 

<

данные изъяты> СМП ФИО3, 

<

данные изъяты> СМП ФИО6 и 

<

данные изъяты> АСМП ФИО7 выехала на вызов №....1. Время выезда поставлено в планшете 10 ч. 47 мин., время выхода бригады из отделения согласно данным системы объективного контроля 10 ч. 52. мин. Прибытие на вызов в 13 ч. 58 мин., время в пути составило 3 ч 11 мин, начало транспортировки 14 ч. 19 мин., прибытие в стационар в 16 ч. 05 мин., время в пути составило 1 ч. 46. мин. На устное указание заведующего ОЭКМПИМЭ написать объяснительную по факту различия времени доезда до места вызова и обратно 

<

данные изъяты> СМП ФИО3 не отреагировал.

На указанной докладной записке проставлена резолюция руководителя для отдела кадров, указано на необходимость взять объяснения по поводу несоответствия указанному времени выезда времени выезда по объективному контролю (л.д. 30). 

Временные данные, указанные ФИО9 в данной докладной записке соответствуют данным, отраженным в карте вызова скорой медицинской помощи №....1 от ** ** **, которая подписана, в том числе ФИО3 (л.д. 32). 

** ** ** ФИО3 на руки получено уведомление №... о предоставлении письменного объяснения, в котором истцу предложено в течение двух рабочих дней предоставить в отдел кадров письменное объяснение о несоответствии времени, указанного в карте вызова от ** ** ** № ..., и фактического выезда на вызов (л.д. ...). 

** ** ** ФИО3 дал работодателю объяснения (л.д. ...), где указал, что ** ** ** был ознакомлен с приказом ... от ** ** ** «Об утверждении инструкции по заполнению электронной карты вызова скорой медицинской помощи в ГБУ РК «Территориальный Центр медицины катастроф Республики Коми», в отделении ЭКМП и МЭ имеется «Инструкция по заполнению электронной карты вызова скорой медицинской помощи», ** ** ** он ознакомлен с приказом №... от ** ** ** «О ведении медицинской документации в форме электронных документов в ОЭКМП и МЭ и в оперативном отделе ЭКМП и МЭ ЕДЦ ГБУ РК «ТЦМК РК», но ни в одном из вышеуказанных документов нет информации по правильному заполнению временных граф в электронной карте вызова или на планшете. Методическое и практическое сопровождение при отработке навыков использования планшетов или при оформлении временных граф в электронных картах вызова ему не оказывалось. Ввиду вышеизложенного время выезда в электронной карте вызова от ** ** ** № ... им было проставлено сразу по принятию заявки на планшет, а выход к автомобилю для выполнения указанной заявки состоялся фактически через 5 минут, после проверки готовности оборудования к выезду. Данные системы объективного контроля ему предоставлены не были.

** ** ** главным врачом ГБУ РК «ТЦМК РК» издан приказ №...-д о применении дисциплинарного взыскания к ФИО3 в виде 

<

данные изъяты> за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 4.29, 4.62 должностной инструкции и приказа ГБУ РК «ТЦМК РК» от ** ** ** №..., которые выразились в неверном указании времени выезда бригады на вызов (л.д. ...). 

Согласно письменных пояснений заместителя главного врача ГБУ РК «ТЦМК РК» по информатизации, время, отраженное на видеорегистраторе синхронизируется по кластеру серверов точного времени NTP. Синхронизация времени на мобильном АРМ (планшете) осуществляется автоматически по сети. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8, заместитель главного врача по информатизации, суду пояснил, что время на планшетах и на видеорегистраторе синхронизируется через серверы. ФИО3 к нему с вопросами заполнения электронных карт вызовов на планшете не обращался. Для того, что бы время было проставлено в карте вызова, необходимо на планшете на несколько секунд (2-3 сек.) зажать кнопку и время будет отражено в необходимой графе автоматически. В последующем, если допущена ошибка, можно внести исправления вручную через авторизацию в стационарной версии КИС СМП путем архивного режима изменений карты вызова. 

Свидетель ФИО9, заведующий отделением ОКМП и МЭ, суду показал, что ФИО3 находится в его подчинении, с ** ** ** года в его отделении стали использовать планшеты для ведения карт в форме электронных документов. ФИО3 ни разу не подходил к нему с вопросами о том, какие время необходимо проставлять в графе «выезд на вызов». Кроме того, регулярно, ежедневно на утренних планерках обсуждались вопросы заполнения электронных карт в части проставления времени, имело место обсуждение, что в графе «выезд на вызов» необходимо указывать время фактического начала движения бригады на машине. ФИО3 на этих утренних планерках присутствовал. Не было никаких разных трактовок времени выезда бригады на вызов, слово «выезд» всеми было воспринято однозначно, как начало движения автомобиля с бригадой. До ситуации ** ** ** с ФИО3 не имело место случаев, чтобы 

<

данные изъяты> проставил время выезда бригады неверно; сам ФИО3 ранее такого не допускал. Кроме того, всем сотрудникам известно, что если допущена ошибка, время можно откорректировать потом. О том, как внести исправления в проставленное время, ФИО3 к нему (свидетелю) не обращался. 

Из представленной видеозаписи от ** ** ** следует, что бригада СМП ФИО3 лишь в ** ** **. выходит из служебного помещения для посадки в автомобиль. При этом в ** ** ** мин. бригада находится в служебном помещении. 

Таким образом, факт совершения истцом дисциплинарного проступка, выразившегося в неверном заполнении графы «время выезда на вызов» ** ** ** в карте №....1, нашел свое подтверждения представленной суду совокупностью доказательств. 

Доводы истца о том, что ему не была проведена учеба относительно заполнения на планшете электронной карты вызова в КИС СМП РК судом во внимание не принимаются, поскольку специальных познаний в области использования компьютерных технологий при зажатии кнопок на планшете для должного заполнения электронной медицинской документации не требуется. ФИО3 ранее неоднократно заполнял электронные карты вызовов, вопросов о том, как пользоваться программой и в какое именно время необходимо зажать кнопку для проставления времени в графе «выезд на вызов» ни своему непосредственному руководителю, ни заместителю главного врача по информатизации не задавал, кроме того, вопросы порядка использования КИС СПМ РК, в том числе и то, что время «выезда на вызов» означает время начало фактического движения бригады на автомобиле, что и следует из буквального толкования смысла слов в данной последовательности, регулярно обсуждались на утренних планерках, где ФИО3 присутствовал. 

Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения истцом виновного неисполнения требований его должностной инструкции и приказа ГБУ РК «ТЦМК РК» от ** ** ** №..., которые выразились в неверном заполнении электронной медицинской документации, а именно карты вызова скорой медицинской помощи в части указании времени выезда бригады на вызов.

Таким образом, с учетом совокупности изложенных обстоятельств, применительно к нормам материального права, регулирующего правоотношения сторон, суд полагает, что у ответчика имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности соблюдены. До объявления замечания у истца были истребованы объяснения. Срок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден.

Тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, отношение истца к труду работодателем были учтены.

При таких обстоятельствах, ФИО3 правомерно привлечен к дисциплинарной ответственности на основании оспариваемого приказа, в связи с чем, оснований для признания незаконным и отмены приказа №...-д от ** ** ** суд не усматривает.

По указанным основаниям, требования истца об отмене приказа не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО11 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 2 декабря 2025 года. 

Председательствующий Т.С. Баженова