Дело № 2а-188/2024

УИД 65RS0003-01-2024-000111-50 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

с участием прокурора Анивского района Евдокимова В.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2 Угли

при ведении протокола секретарем Хертек А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к Абдукаххорову Абдусамаду Абдурашиду Угли о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

09 февраля 2024 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в нем, что 02 августа 2023 года УМВД России по Сахалинской области в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» приняло в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до 26 июля 2093 года.

08 ноября 2023 года УМВД России по Сахалинской области в отношении ФИО2 Угли в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о сокращении ему срока пребывания на территории Российской Федерации.

23 января 2024 года ФИО2 Угли уведомлен о принятом решении, а также об обязанности покинуть территорию Российской Федерации в течение 3 дней. Однако, данную обязанность не исполнил.

31 января 2024 года на основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 Угли УВМ УМВД России по Сахалинской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Депортация является принудительной высылкой иностранного гражданина в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и осуществляется путем доставки его до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем требуется время на проведение ряда процедур, требующих значительных временных затрат.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, УМВД России по Сахалинской области просит рассмотреть вопрос о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли, подлежащего депортации, в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенное в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток, то есть до 08 мая 2024 года. 

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области ФИО1, действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 Угли в судебном заседании возражал против административных исковых требований, поскольку намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации 15 февраля 2024 года.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 Угли, заключение прокурора Анивского района Евдокимова В.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения (часть 1).

Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. 

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Этой же статьей установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 

Согласно пункту 9.3 статьи 31 и пункта 4 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 и пункт 5 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2 Угли является гражданином Республики Узбекистан.

Решением инспектора отдела иммиграционного контроля УМВ УМВД России по Сахалинской области № от 08 ноября 2023 года сокращен срок пребывания ФИО2 Угли на территории Российской Федерации; указанное решение принято на основании решения начальника УМВД России по Сахалинской области № № от 02 августа 2023 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2 Угли сроком до 26 июля 2093 года.

23 января 2024 года ФИО2 Угли уведомлен о принятом решении о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Однако в течение трех дней из Российской Федерации не выехал.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 23 января 2024 года ФИО2 Угли отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным и отмене решения УМВД России по Сахалинской области от 08 ноября 2023 года № о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации; отменены меры предварительной защиты в виде приостановления действия указанного решения. Решение не вступило в законную силу.

31 января 2024 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли за пределы Российской Федерации.

08 февраля 2024 года ФИО2 Угли помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд, исходя из того, что административный ответчик ФИО2 Угли законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него приняты и действуют указанные выше решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, о депортации за пределы Российской Федерации, административным истцом принимаются в настоящее время меры по оформлению необходимых документов с целью депортации административного ответчика, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО2 Угли в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО2 Угли в центре временного содержания, по делу не установлено.

Доводы административного ответчика о наличии у него авиабилетов и намерении самостоятельно исполнить решение о депортации судом отклоняются, поскольку помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией. Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Вместе с тем, поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что для осуществления процедуры депортации необходим длительный срок до 90 суток, учитывая, что при наличии объективных причин срок может быть продлен, суд полагает необходимым установить срок помещения ФИО2 Угли в специальное учреждение 30 суток со дня принятия настоящего решения.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Абдукаххорова Абдусамада Абдурашида Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 30 суток со дня принятия настоящего решения, то есть по 14 марта 2024 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова