Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 июля 2019 года дело № 2-3266/2019

66RS0007-01-2019-003107-57

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Екатеринбург 23 июля 2019 года 

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Прокопенко Я.В.

при секретаре судебного заседания Рахмангуловой Э.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области иск, который заключается в следующем: 

1) Включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: 

- с 04.05.1982 по 30.07.1982 – каменщиком в Строительном управлении № 14 треста «Свердловскгражданстрой»;

- с 08.04.1983 по 15.04.1983 в качестве монтажника железобетонных изделий в Специализированном управлении 27 Свердловского домостроительного комбината;

- с 20.04.1983 по 30.05.1985 служба в советской Армии;

- с 05.09.1985 по 31.07.1986 в качестве монтажника стальных и железобетонных изделий в Специализированном управлении 27 Свердловского домостроительного комбината;

- с 13.10.1986 по 26.10.1986 в качестве монтажника стальных и железобетонных изделий в Специализированном управлении 27 Свердловского домостроительного комбината;

- с 01.01.1992 по 21.05.1993 в качестве мастера в проектно-строительном кооперативном предприятии «Свердловский ДСК»;

- с 22.05.1993 по 15.11.1994 в качестве мастера в СУ-27 АОХТ «Уральский ДСК».

2) Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 19.03.2019 № №.

3) Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 338496/19 от 19.03.2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа (12 лет 6 месяцев) на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 05 лет 04 месяца 14 дней. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, с учетом уточнения, подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о судебном заседании, представила отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении иска по доводам, в нем указанным, доводы возражений аналогичны доводам, указанным в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии. 

Судом определено о рассмотрении гражданского дела при данной явке.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части первой статьи 30 того же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Судом установлено, что 05.03.2019 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением ответчика от 19 марта 2019 года N № в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда). Льготный стаж истца в связи с работой в тяжелых условиях труда составил 05 лет 04 месяца 14 дней. Страховой стаж составил 35 лет 01 месяц 22 дня.

Управление Пенсионного фонда не включило в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы ФИО1 с 04.05.1982 по 30.07.1982 – каменщиком в Строительном управлении № 14 треста «Свердловскгражданстрой», поскольку списком № 2 раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружения и других объектов» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Заявителем документально не подтверждена занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, кроме того, Списком № 2 от 22 августа 1956 года N 1173 каменщики не предусмотрены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 04.05.1982 по 30.07.1982 работал в качестве каменщиком в Строительном управлении № 14 треста «Свердловскгражданстрой». Указанные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой, архивной справкой от 25.04.2019 № Л-625, приказом от 04.05.1982 № 46-К.

Разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680). 

Ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе ХХIV «Строительство зданий и сооружений» каменщики не были поименованы. 

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Факт постоянной работы истца именно в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в спорный период подтверждается материалами дела.

Согласно приказу по строительному управлению № 14 треста Свердловскгражданстрой от 04.05.1982 № 46-К ФИО1 принят на производственную практику студентов Строительного техникума сроком с 04.05.1982 по 30.07.1982 каменщиками 2-го разряда и направлен в бригаду т. ФИО3

В соответствии с приказом № 124а от 04.10.1982 ФИО3 каменщику 5 разряда предоставлен отпуск, на период отпуска бригадира каменщиков ФИО3 исполнение обязанностей бригадира возложено на ФИО4

При таких обстоятельствах зачету в специальный стаж подлежит период с 04.05.1982 по 30.07.1982. 

К зачету в специальный стаж истца ответчиком не был принят период с 08.04.1983 по 15.04.1983 в качестве монтажника железобетонных изделий в Специализированном управлении 27 Свердловского домостроительного комбината, с 05.09.1985 по 31.07.1986 в качестве монтажника стальных и железобетонных изделий в Специализированном управлении 27 Свердловского домостроительного комбината, с 13.10.1986 по 26.10.1986 в качестве монтажника стальных и железобетонных изделий в Специализированном управлении 27 Свердловского домостроительного комбината, поскольку монтажник железобетонных изделий, монтажник стальных и железобетонных изделий Списком № 2 не предусмотрен, льготы установлены только монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Документальное выполнение работ по указанной должности отсутствует. Предприятие ликвидировано. С 17.10.1985 по 30.10.1985, с 13.10.1986 по 26.10.1986 находился на курсах повышения квалификации, в связи с чем указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке истец 08.04.1983 принят монтажником железобетонных изделий третьего разряда в СУ 27 Свердловского ДСК, 15.04.1983 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, 05.09.1985 принят монтажником стальных и железобетонных изделий, 01.08.1986 переведен на должность мастера строительного участка.

Как следует из архивной справки № № от 29.04.2019 ФИО1 принят с 08.04.1983 монтажником по монтажу стальных и железобетонных изделий 3 разряда в бр. ФИО5 по окончании Свердловского строительного техникума, с 15.04.1983 уволен в должности монтажника бр. ФИО5 в связи с призывом ряды Советской Армии; принят с 05.09.1985 монтажником стальных и железобетонных изделий 4 разряда в бр. ФИО6, переведен с 28.07.1986 монтажником ж/к 5 разряда, переведен с 01.08.1986 мастером строительного участка № 1.

В соответствии с архивной справкой № № от 29.04.2019 ФИО1 был направлен на курсы с 17.10.1985 в учебно-курсовой комбинат на курсы с отрывом от производства, направлен с 13.10.1986 на курсы повышения квалификации в должности мастера (сроком на две недели с сохранением заработной платы (приказ № 93 от 24.10.1986). 

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996 № 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-14612, предусмотрены "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Согласно перечню наименований предприятие, на котором работал истец в спорный период, в период с 01.11.1964 по 31.12.1967 поименовано как Свердловский домостроительный комбинат Производственного хозрасчетного управления «Свердловскгорстрой» Главного управления по строительству в Средне-Уральском экономическом районе Министерства Строительства РСФСР, в период с 31.12.1967 по 01.08.1986 поименовано как Свердловский домостроительный комбинат Производственного хозрасчетного управления «Свердловскгорстрой» Главного управления по строительству в Средне-Уральском экономическом районе Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, в период 01.08.1986 по 01.01.1987 как Свердловский домостроительный комбинат Производственного хозрасчетного управления «Свердловскгорстрой» Главного управления по строительству в Средне-Уральском экономическом районе Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР, в период с 01.01.1987 по 01.08.1988 как проектно-строительное объединение «свердловский домостроительный комбинат» (ПСО «Свердловский ДСК») Главного управления по строительству в Средне-Уральском экономическом районе («Главсредуралстрой») Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР (Минуралсибстрой СССР).

Как следует из объяснений истца он в период трудовой деятельности в спорный период выполнял работы по строительству домов, осуществлял монтаж блоков, из которых строятся дома, предприятие, где он работал, занималось именно строительством.

В ЕТКС работ и профессий рабочих в разделе 27 «Строительство, реконструкция, механическое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в классификаторе 2290000 а-14612 поименована только профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Других профессий, как то «Монтажник железобетонных изделий», «монтажник стальных и железобетонных изделий» в ЕТКС не указано.

Каких-либо сведений о том, что ФИО1 выполнял монтажную работу, непредусмотренную Списком № 2, в материалах дела нет. При таком положении, несмотря на неправильное наименование профессии, фактически истец выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что исключает выполнение иных монтажных работ, непредусмотренных Списком № 2. Суд приходит к выводу, что профессия истца " монтажник железобетонных изделий", «монтажник по монтажу стальных и железобетонных изделий» тождественна профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций", предусмотренной Списком № 2.

Удовлетворяя исковые требования в указанной части суд приходит к выводу, что с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", что выполняемая истцом работа в спорные периоды в должности монтажника железобетонных изделий, монтажника стальных и железобетонных изделий идентична характеру и условиям работы и тождественна выполняемым функциям монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в связи с чем, имеются основания для принятия к зачету в стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда указанный период. 

Поскольку для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работав которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями) не требовалось обязательное условие выполнение указанной работы постоянно в течение полного рабочего дня, судом спорный период зачтен в льготный стаж истца без подтверждения его занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Исходя из положения закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Направление работника на усовершенствование, повышение квалификации является обязанностью работодателя и производится в связи с осуществлением работником определенной деятельности. Прохождение работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации является для него обязательным условием дальнейшей производственной деятельности.

Периоды работы с 17.10.1985 по 30.10.1985, с 13.10.1986 по 26.10.1986 подлежат зачету в специальный стаж истца. 

Истец в период с 20.04.1983 по 30.05.1985 проходил службу в рядах Советской Армии. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, справкой военного комиссариата Чкаловского района г. Екатеринбурга от 13.11.2018. 

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе с тяжелыми условиями труда.

Как следует из материалов дела, установлено судом, периоду службы в Советской Армии предшествовала работа истца монтажником железобетонных изделий третьего разряда в СУ 27 Свердловского ДСК. Указанный период работы зачтен судом в специальный стаж истца в соответствии со Списком N 2.

Таким образом, при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода службы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Период с 01.01.1992 по 21.05.1993 в ПСКП «Свердловский ДСК» в качестве мастера, с 22.05.1993 по 15.11.1994 в СУ-27 АОХТ «Уральский ДСК» в качестве мастера не принят к зачету, поскольку разделом XVII «Строительство…» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ». Документальное подтверждение о том, что характер работы «мастера» соответствует характеристике работ, предусмотренной в КСДС для «мастера строительных и монтажных работ» не представлено. Предприятие ликвидировано.

Период работы истца в указанный период подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой № № от 29.04.2019, согласно которой истец принят на должность с 01.03.1991 в должности мастера в ПСКП «Свердловский ДСК», переведен с 21.05.1993 в СУ № 27 «АО Уральский ДСК» в должности мастера строительных и монтажных работ, уволен с 15.11.1994 в должности мастера участка № 1.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что в спорные периоды 1992-1994 гг. работал вместе с истцом в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий. Истец работал мастером строительного участка, работал с поставщиками, следил за осуществлением поставок, принимал по накладным материалы, следил за выполнением нарядов, машины принимал, с раствором, давал указания.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что в спорные периоды 1992-1994 гг. работал вместе с истцом в качестве мастера строительного участка, истец работал тоже мастером строительного участка, давались задания на смену, принимал результаты работы по окончании смены, контролировал выполнение техники безопасности, вел учет, контролировал работу. Ему пенсионным фондом также было отказано в зачете указанного периода работы в стаж, обратился в суд и решением суда указанные периоды были включены в стаж, что обжаловалось ответчиком, но решение оставлено в силе.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В подразделе "б" "Инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости работа в должности мастера.

Согласно Списку N 2 (1991 г.) в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Суд принимает показания свидетелей в качестве достоверного, допустимого и относимого доказательства выполнения ФИО1 обязанностей мастера именно строительных и монтажных работ. 

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в совокупности согласно ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условиями и порядок назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, учитывая, что на должность мастера участка истец был назначен 01.03.1991, впоследствии согласно архивной справке занимал должность мастера строительных и монтажных работ, а также учитывая профиль организации, в которой истец выполнял трудовую функцию, суд приходит к выводу о том, что работа в спорный период с 01.01.1992 по 15.11.1994 выполнялась истцом непосредственно по той профессии, которая будучи закреплена в Списках № 2, предоставляет ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно является незаконным, а указанный спорный период подлежит принятию к зачету для назначения такой пенсии.

Истец просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом спорных периодов истец имеет специальный стаж на момент обращения к ответчику менее требуемых 12 лет 6 месяцев, что не даёт право на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения и признания за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в периоды:

- с 04.05.1982 по 30.07.1982 каменщиком в Строительном управлении № 14 треста «Свердловскгражданстрой»;

- с 08.04.1983 по 15.04.1983 в качестве монтажника железобетонных изделий в Специализированном управлении 27 Свердловского домостроительного комбината;

- с 20.04.1983 по 30.05.1985 служба в советской Армии;

- с 05.09.1985 по 31.07.1986 в качестве монтажника стальных и железобетонных изделий в Специализированном управлении 27 Свердловского домостроительного комбината;

- с 13.10.1986 по 26.10.1986 в качестве монтажника стальных и железобетонных изделий в Специализированном управлении 27 Свердловского домостроительного комбината;

- с 01.01.1992 по 21.05.1993 в качестве мастера в проектно-строительном кооперативном предприятии «Свердлоский ДСК»;

- с 22.05.1993 по 15.11.1994 в качестве мастера в СУ-27 АОХТ «Уральский ДСК».

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 19.03.2019 № 338496/19 в части не принятия к зачету в стаж указанных периодов ФИО9

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Я.В. Прокопенко