Дело № 2-1464/2020 УИД:23RS0013-01-2020-002356-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 30 октября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А., 

при секретаре ПереверзевойН.С., 

с участием представителя ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю, представителя третьего лица УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1 по доверенности № от 24 августа 2020 года, по доверенности № от 15 октября 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании делу по иску ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах малолетних З.В., З.Д., к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику и просят признать в порядке приватизации право общей долевой собственности ФИО2, ФИО4 в размере по 1\4 доле за каждым на помещение, наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, площадь: общая 52,8 кв.м, этаж 5, кадастровый (условный) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>; погасить в Едином государственном реестре прав запись № от 13 августа 2019 года; указать в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Свои требования обосновали тем, что ФИО2 проходил службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю, где был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 4 человека. Распоряжением № от 10.07.2019 МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республики Адыгея закреплено на праве оперативного управления имущество казны Российской Федерации за ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю - квартира по адресу: 

<

адрес>. Актом приема-передачи федерального имущества от 11 июля 2019 года указанная квартира передана на праве оперативного управления ответчику. 15 ноября 2019 года между ФИО2 и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому истцу была передана указанная квартира. Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3 - жена; З.В. - сын; З.Д. - дочь. В соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы изъявили желание приватизировать квартиру. 18 февраля 2020 года ФИО2 обратился в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республики Адыгея с заявлением, в котором просил передать в собственность в порядке приватизации квартиру. Ему разъяснено право на обращение с этим заявлением в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю, так как только оно имеет право на принятие этого решения. Согласно п. 7 Решения Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4 "Об утверждении Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано. 27 мая 2020 года истцы обратились к ответчику с заявлением о приобретении в собственность жилого помещения в порядке приватизации, приложив необходимые документы. Также ФИО2 обратился в УФСИН России по Краснодарскому краю с заявлением, в котором просил разъяснить со ссылкой на нормативные акты, какое заявление о приватизации он должен написать и какие документы приложить; дать указание ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю на заключение с ним и членами его семьи договора приватизации жилого помещения. УФСИН России по Краснодарскому краю сообщило, что согласно ст. 11 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю и УФСИН России по Краснодарскому краю не могут принимать решение о передаче имущества; ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю намерено передать квартиру в муниципальную собственность Гулькевичского городского поселения для дальнейшей передачи в собственность ФИО2 В Законе РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» отсутствует запрет на приватизацию жилых помещений. ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю сообщило, что основания для заключения договора приватизации между ФИО2 и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю отсутствуют. 22.07.2020 ответчик направил пакет документов в УФСИН России по Краснодарскому краю для рассмотрения вопроса о передаче жилого помещения в муниципальную собственность. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Истцы ранее в приватизации не участвовали, в настоящее время имеют право на приватизацию квартиры, и им не может быть отказано. Ответчик в своем отказе в приватизации квартиры на обстоятельства, установленные ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда» не ссылается. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено. Квартира, в которой проживают истцы, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением. В связи с этим ограничений для приватизации квартиры, в которой проживают истцы, законом не установлено.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании 15.10.2020 иск поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил суду, что истец ФИО2 состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в ФКУ ИК-3. В дальнейшем ФКУ ИК-3 получило от Росимущества в Краснодарском крае квартиру, которую на праве оперативного управления передало по договору социального найма ФИО2 и проживающим вместе с ним членам семьи – супруге и двоим детям, которые также являются истцами. По законам приватизации все они четверо имеют право приватизировать квартиру на себя. В связи с чем они обратились сначала в Росимущество, которое им разъяснило, что им необходимо обратиться в ФКУ ИК-3 с данным заявлением. Заявление было подготовлено, приложены необходимые документы и сдано в ФКУ ИК-3. По закону срок рассмотрения не более двух месяцев. В течение этих двух месяцев ФКУ ИК-3 приняло решение об отказе в удовлетворении этого заявления, ссылаясь на то, что им вышестоящий УФСИН России по Краснодарскому краю не согласовывает момент передачи и дает указание о том, что эту квартиру сначала необходимо передать в муниципалитет города Гулькевичи, а Гулькевичи уже распорядится этой квартирой, то ли отдаст семье Загорулько, то ли другим очередникам. Обосновано считает, что нарушен закон о приватизации, истцы имеют право приватизировать квартиру, никто им не может отказать, есть определенные основания. Уточнил исковые требования, просил прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю на квартиру по адресу

<

адрес> 

Представитель ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО6 в судебном заседании 15.10.2020 против удовлетворения иска возражала, пояснила суду, что в соответствии с ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества. На основании этого в УКСНЭР ФСИН России был направлен пакет документов для принятия решения о согласовании приватизации квартиры Загорулько. В приватизации истцам отказано на основании указания УКСНЭР ФСИН России от 10.07.2020 № 20-40791 со ссылкой на ч. 1 ст. 6 Федерального Закона от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1, указания УКСНЭР ФСИН России от 10.07.2020 №20-40791 и ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю не имеет право заключать договор приватизации с истцами, обязано передать указанную квартиру в муниципальную собственность. 22 июля 2020 года учреждение направило в УФСИН России по Краснодарскому краю пакет документов для рассмотрения вопроса о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, который возвращен без согласования, так как временно приостановлено принятие решений по вопросам передачи федерального имущества. Считает, что права истцов не нарушены, так как они после передачи квартиры в муниципальную собственность смогут обратиться к ним с заявлением о приватизации.

Представитель третьего лица УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1 поддержала позицию представителя ответчика.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю будучи должным образом уведомленными в судебное заседание не явились, своих возражений по заявленному иску суду не представили.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно положениям ст. 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В силу ст. 11 вышеназванного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю), именуемым в дальнейшем «Наймодетль», и ФИО2, именуемым в дальнейшем «Наниматель» был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому «Наймодатель» передает «Нанимателю» и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение: 2-х комнатную квартиру № общей площадью 52,8 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, закрепленную на праве оперативного управления за «Нанимателем», для проживания в ней. 

В соответствии с п. 3 договора совместно с «Нанимателем» в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 – жена; З.В. – сын; З.Д. – дочь. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 августа 2019 года жилое помещение общей площадью 52,8 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу

<

адрес>, находится в оперативном управлении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю на основании Акта приема-передачи федерального имущества от 11.07.2019 года; Распоряжения «О закреплении на праве оперативного управления федерального недвижимого имущества, составляющего имущество казны Российской Федерации, за Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» № 441-р от 10.07.2019 года; правообладатель – Российская Федерация.

Истцы ранее не участвовали и не реализовали право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, собственниками объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации не являются, что подтверждается справками отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району от 25 мая 2020 года №, №, №, №.

18 февраля 2020 года ФИО2 обратился в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры, занимаемой по договору социального найма, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Сообщением № МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея истцу разъяснено, что согласно сведениям, содержащимся в Реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется на основании Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», объект недвижимого имущества – квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет реестровый номер №, правообладателем которого является Учреждение. Вопросы приобретения гражданами жилых помещений в порядке приватизации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации регулируются Законом российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Статьей 6 Закона определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В связи с этим для принятия решения по существу указанного в обращении вопроса необходимо на основании ст. 6 Закона обратиться в адрес Учреждения, а Учреждению надлежит рассмотреть соответствующее заявление в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством. 

27 мая 2020 года истцы обратились в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю с заявлением о передаче в долевую собственность занимаемого ими на основании договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Сообщением от 23 июля 2020 года № ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю указал истцам, что основания для заключения договора приватизации между ними и учреждением отсутствуют. Отказ мотивирован тем, что в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

От УФСИН России по Краснодарскому краю истцами получен ответ по вопросу приватизации, согласно которому 15 ноября 2019 года между ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения для дальнейшей передачи вышеуказанного имущества в муниципальную собственность. Далее, руководствуясь статьей 11 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», указанием ФСИН России, необходимо было собрать пакет документов для направления во ФСИН России в целях согласования дальнейшей передачи жилого помещения в муниципальную собственность, в который входит: согласие муниципального образования на прием имущества. 18 марта 2020 года от главы Гулькевичского городского поселения получен ответ о том, что администрация не возражает принять в муниципальную собственность жилое помещения, но не для передачи в дальнейшем ФИО2, а для передачи гражданам, которые уже состоят на очереди, принятых на учет в качестве нуждающихся в администрации города. 15 июня 2020 года ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю предоставило для согласования и направления во ФСИН России пакет документов для решения вопроса передачи жилого помещения. Согласно статьи 11 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества. Из этого следует, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю и УФСИН России по Краснодарскому краю не могут принимать решения о передаче имущества. 22 июня 2020 года пакет документов был направлен во ФСИН России для принятия решения и согласования передачи жилого помещения ФИО2 В соответствии с письмом ФСИН России основание для заключения договора приватизации между ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю и ФИО2 отсутствует, необходимо предоставить пакет документов для передачи жилого помещения в муниципальную собственность. В случае согласования ФСИН России передачи жилого помещения в муниципальную собственность, жилое помещение будет передано. Необходимо будет обращаться в муниципалитет для дальнейшей приватизации жилого помещения.

Таким образом, как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, одним из оснований для отказа в приватизации жилого помещения является, в том числе, следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членами их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Суд считает данный отказ незаконным, нарушающим право истцов на заключение с ними договора передачи в бесплатную собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения по договору социального найма от 15 ноября 2019 года. 

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края до настоящего времени не осуществлена, ответчиком не были приняты меры по подготовке необходимого пакета документов для направления собственнику жилого помещения в лице ФСИН России сразу после заключения договора социального найма с истцом, действия по подготовке документов предприняты только после обращения истца с заявлением о приватизации жилого помещения. 

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации» (в редакции постановлений Пленума от 21.12.1993 №11 и от 25.10.1996 №10, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 06.02.2007 №6 и от 02.07.2009 №14) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит указанному выше закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется Распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Довод представителя ответчика о том, что поскольку спорная квартира находится у ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю на праве оперативного управления, самостоятельно ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю распоряжаться ею без согласия собственника не имеет права, отклоняется, так как у истцов в установленном законом порядке возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, следовательно, они в силу закона вправе приобрести данную квартиру в собственность в порядке приватизации, обратились с соответствующим заявлением к ответчику, который в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» обязан заключить с истцами договор передачи спорной квартиры в собственность.

Принимая во внимание, что истцы ранее правом приватизации не воспользовались, спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 и членам его семьи на условиях социального найма, право на заключение которого ответчиком не оспаривалось, жилое помещение не относится к жилым помещениям, приватизация которых запрещена ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд считает необходимым удовлетворить требования истцов.

Доводы представителя ответчика о том, что в силу п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» спорная квартира должна быть передана в муниципальную собственность, после чего истцы вправе заключить договор приватизации с муниципалитетом, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку до настоящего времени квартира в муниципальную собственность не передана, в отзыве на иск представитель ответчика сообщила, что вопрос о передаче квартиры в муниципальную собственность не решен, так как временно приостановлено принятие решений по вопросам передачи федерального имущества на баланс муниципалитетов, а такое положение нарушает право истцов на приватизацию спорной квартиры, в то время как согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 № 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При этом суд отмечает, что приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся не только в муниципальной, но и в государственной собственности, право истцов на приватизации ни ответчик, ни третьи лица не оспаривают, ссылаясь в своих возражениях только на отсутствие у них полномочий по заключению договора приватизации.

В части требований о погашении регистрационной записи суд полагает необходимым отметить, что отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируется Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Право оперативного управления является не ограничением права собственности, а самостоятельным вещным правом, в отношении него осуществляется регистрация прекращения права, а не погашение регистрационной записи. 

В соответствии со ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, в результате приватизации возникает право собственности граждан на переданное жилое помещение и прекращается право государственной и муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

Признание за истцами права общей долевой собственности на спорную квартиру влечет прекращение права собственности на нее Российской Федерации, а, следовательно, в силу положений ст. 299 ГК РФ и право оперативного управления на спорную квартиру ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах малолетних З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО4 право общей долевой собственности в размере по 1\4 доле за каждым на помещение, наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, площадь: общая 52,8 кв.м, этаж 5, кадастровый (условный) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право федеральной собственности Российской Федерации, право оперативного управления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю на помещение, наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, площадь: общая 52,8 кв.м, этаж 5, кадастровый (условный) №, расположенное по адресу

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих регистрационных записей о возникновении и прекращении прав на помещение, наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, площадь: общая 52,8 кв.м, этаж 5, кадастровый (условный) №, расположенное по адресу: 

<

адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 30 октября 2020 года.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А.Бочко